Постанова № 23539338, 04.04.2012, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

04.04.12 о 16 год. 35 хв. каб. № 215Справа №2а-700/12/2770

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

судді Шаповала І.І., при секретарі Бойко І.В.

за участю:

представника позивача - Гаврюшенко Віктора Володимировича, посвідчення № 000149;

відповідач - не з'явився,

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Даталюкс Дистрибьюшн»про продовження дії спеціальної санкції-тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності,

встановив:

Міністерство економічного розвитку і торгівлі України звернулось до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Даталюкс Дистрибьюшн»про продовження дії спеціальної санкції-тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності, застосованої до відповідача наказом Міністерства економіки України від 29.08.2011р. № 716 на термін до усунення відповідачем порушення ст. 2 ЗУ «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»допущеного при виконанні імпортного контракту від 01.10.2009р. № D001-09-UA, укладеного між ТОВ «Даталюкс Дистрибьюшн»та фірмою FUJITSU TEHNOLODGY SOLUTIONS GMBH (Федеративна Республіка Німеччина), а саме, до погашення простроченої заборгованості.

Ухвалами від 28.03.2012р.було відкрито та закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду.

У судовому засідання представник позивача на позові наполягав та вказував на те, що суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності України ТОВ «Даталюкс Дистрибьюшн»не усунуто порушення вимог статті 2 ЗУ «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», у зв'язку з чим вважає за доцільне продовжити дію спеціальної санкції.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений у встановленому законом порядку, заперечень не надіслав.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши докази, досліджені в судовому засіданні, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 5 ч. 17 КАС України Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З матеріалів справи вбачається, що Державна податкова адміністрація України листом від 25.07.2011р. № 8570/5/22-6016 згідно зі ст. 37 Закону звернулась до Мінекономіки з поданням щодо застосування спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності до суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності України ТОВ «Даталюкс Дистрибьюшн»за порушення ст. 2 ЗУ «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті».

Згідно з поданням ДПА України відповідачем при виконанні імпортного контракту від 01.10.2009р. № D001-09-UA, укладеного між ТОВ «Даталюкс Дистрибьюшн»та фірмою FUJITSU TEHNOLODGY SOLUTIONS GMBH (Федеративна Республіка Німеччина) було порушено ст. 2 ЗУ «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», відповідно до якої імпортні операції резидентів, які здійснюються на умовах відстрочення поставки, в разі, коли таке відстрочення перевищує 180 календарних днів з моменту здійснення авансового платежу або виставлення векселя на користь постачальника продукції (робіт, послуг), що імпортується, потребуються висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

Також, факт порушення ст. 2 ЗУ «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»підтверджується відомостями ПАТ «Банк Петрокоммерц - України»від 05.05.2011р. № 15.4-33/70, в якому, зокрема, повідомлено, що ПАТ «Банк Петрокоммерц - Україна»станом на 05.05.2011р. виявив факт порушення за імпортною операцією ТОВ «Даталюкс Дистрибьюшн»: Резидент-клієнт банку - ТОВ «Даталюкс Дистрибьюшн» при виконанні імпортного контракту від 01.10.2009р. № D001-09-UA, дата здійснення платежу за імпортною операцією/дата оформлення ВМД (Акту)- від 06.10.2010р.(а.с.29) та актом від 14.06.2011р. № 7075/22-2/30435904, який був складений Державною податковою інспекцією у Соломянському районі м. Києва за результатами позапланової виїзної перевірки ТОВ «Даталюкс Дистрибьюшн»з питань дотримання вимог валютного законодавства за договором № D001-09-UA від 01.10.2009р.(а.с.15-18).

Таким чином, у порушення ст. 2 ЗУ «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»оплачений товар за контрактами від 01.10.2009р. № D001-09-UA укладеного між ТОВ «Даталюкс Дистрибьюшн»та фірмою FUJITSU TEHNOLODGY SOLUTIONS GMBH (Федеративна Республіка Німеччина), від останнього на територію України у 180-денний строк, на загальну суму 469 970,00 дол. США, на надійшов.

Враховуючи вищевикладене, згідно з положенням про порядок застосування до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності України спеціальних санкцій, передбачених ст. 37 Закону, затвердженого наказом Мінекономіки від 17.04.2000р. № 52, позивач наказом від 29.08.2011р. № 716 «Про застосування спеціальної санкції-тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності України»правомірно застосував за порушення вимог ст. 2 ЗУ «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»до ТОВ «Даталюкс Дистрибьюшн»спеціальну санкцію-тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності (а.с.31-32).

Відповідно до ч. 6 ст. 37 Закону встановлено, що тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності діє до моменту усунення порушень законодавства України або застосування практичних заходів, що гарантуються виконання цього Закону або пов'язаних з ним законів України, але не більше 3 місяців з дати винесення відповідного рішення.

Відповідно до пп.3.4 п.4 Порядку взаємодії Міністерства економіки України та Державної податкової адміністрації України з питань застосування спеціальних санкцій затвердженого наказом Мінекономіки та ДПА України від 09.11.2006р. № 340/672, зареєстрованого у Мін'юсті 17.01.2007р. за № 30/13297, на підставі отриманих матеріалів ( у разі, якщо допущені порушення законодавства України не усунуто й виникає доцільність подовження дій тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності) Мінекономіки готує відповідну заяву до суду, чим і скористався позивач, який листом № 4122-29/1450 від 14.11.2011р. звернувся до Державної податкової служби України щодо розгляду питання стосовно доцільності подовження дій спеціальної санкції, застосованої до відповідача, на що 29.11.2011р. отримав відповідь за № 3466/5/22-3316, в якої ДПС України повідомила, що вважає за доцільне подовжити дію спеціальної санкції-тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності, оскільки порушення ст. 2 ЗУ «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»відповідач так і не усунув (а.с.35-36), після чого позивач звернувся до суду.

Враховуючи вищевикладене, суд погоджується з доводами позивача та вважає за доцільне продовжити дію спеціальної санкції - тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності застосованої до ТОВ «Даталюкс Дистрибьюшн»на термін до усунення порушень Закону.

Відповідно до ч 2 ст. 167 КАС України у судовому засіданні 04.04.2012р. проголошені тільки вступна та резолютивна частини постанови.

Постанова складена та підписана у порядку ч. 3 ст. 160 КАС України 05.04.2012р.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Подовжити дію спеціальної санкції-тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності, застосованої до ТОВ «Даталюкс Дистрибьюшн»наказом Міністерства економіки України від 29.08.2011р. № 716 на термін усунення ТОВ «Даталюкс Дистрибьюшн»порушення ст. 2 ЗУ «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» допущеного при виконанні імпортного контракту від 01.10.2009р. № D001-09-UA, укладеного між ТОВ «Даталюкс Дистрибьюшн»та фірмою FUJITSU TEHNOLODGY SOLUTIONS GMBH (Федеративна Республіка Німеччина), а саме, до погашення простроченої заборгованості.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Суддя І.І. Шаповал