Постанова № 2324724, 16.07.2008, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел.278-43-43, e-mail: inbox@adm.ki.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16.07.2008 р.                                                                                                     № 6/372

Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва

до Закрите акціонерне товариство СП "Універсо"

пропро стягнення податкового боргу в розмірі 214,30 грн. ,

Представники:

від позивача: Ткачук С.С. (довіреність від 26.12.2008 р. № 17276/9/10-209)

від відповідача: не з»явилися

          На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 16.07.2008 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулася Державна податкова інспекція Печерському районі м. Києва з позовом до Закритого акціонерного товариства «СП Універсо» про звернення стягнення на активи у розмірі 214,30 грн.

В обґрунтування позову представник позивача зазначав, що відповідач ЗАТ «СП Універсо»не сплатив суму за податковими повідомленнями –рішеннями № 0013461501/0 від 16.10.2006 р. в розмірі 99,32 грн., № 0013471501/0 від 16.10.2006 р. на суму 114,13 грн. та № 0013481501/0 від 16.10.2006 р. на суму 00,85 грн., отже сума податкового боргу складає 214,30 грн.

Вказані податкові повідомлення - рішення були прийняті в зв’язку з порушенням відповідачем положень Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 20.12.2000 р. № 2181-ІІІ.

Також, позивач просив в порядку забезпечення позову заборонити вчиняти дії щодо списання коштів в межах суми позову, які знаходяться на розрахункових рахунках та у разі недостатності коштів на розрахункових рахунках, реалізувати активи, які знаходяться в податковій заставі..

Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання представників не направив. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, в газеті «Голос України»від 21.05.2008 р. № 91, докази чого наявні в матеріалах справи.

Розглянувши подані стороною документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Закрите акціонерне товариство «СП Універсо»зареєстроване Печерською районною державною адміністрацією м. Києва, як суб'єкт підприємницької діяльності 05.12.1994 р., присвоєно ідентифікаційний код ЄДРПОУ № 19365017.

ЗАТ «Універсо»(далі Відповідач) взяте на облік в ДПІ у Печерському районі м. Києва як платник податків 29.04.1993 р. за № 751 СП.

Товариство має розрахункові рахунки: р/р № 26000000032001; р/р № 26008000032003; в Святошинській Філії АТ «Укрінбанк»м. Київ, МФО 321756.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, заборгованість ЗАТ «СП Універсо»перед Державним бюджетом складає 214,30 грн., яка винила з наступних підстав.

До підприємства 13.11.2006 р. застосовані штрафні санкції згідно акта перевірки від 16.10.2006 р. № 1319/15-01 та прийняті на його підставі податкові повідомлення –рішення № 0013461501/0 від 16.10.2006 р. в розмірі 99,32 грн., № 0013471501/0 від 16.10.2006 р. на суму 114,13 грн. та № 0013481501/0 від 16.10.2006 р. на суму 00,85 грн.

Відповідачу на юридичну адресу було надіслано вищезазначений акт перевірки та податкові повідомлення –рішення, які були повернуті поштовим відділенням, в зв’язку з незнаходженням відповідача за вказаною в статутних документах адресою. Отже, сума податкового боргу ЗАТ «СП Універсо»складає 214,30 грн.

Відповідно до пп. 5.3.2 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181-ІП від 21.12.2000р. «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі Закон України №2181-ІІІ), у випадку апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Відповідачем податкові повідомлення рішення в апеляційному та судовому порядку не оскаржувалися. У встановлений строк сума податкового зобов'язання відповідачем сплачена не була.

Відповідно до п.5.4 ст.5 Закону України №2181-ІІІ, податкове зобов'язання не сплачене у передбачений законом термін вважається сумою податкового боргу.

На вимогу абзацу першого п. п. 6.2.3. та абзацу третього п. п. 6.2.4. и. 6.2. ст. 6 Закону України №2181-ІІІ, з моменту виникнення податкового боргу відповідачу направлена перша податкова вимога № 1/9204 від 17.11.2006 р. за юридичною адресою: м. Київ, вул. Інститутська, 25, яка згідно повідомлення про вручення поштового відправлення була повернута в зв’язку з відсутністю боржника за вказаною адресою та розміщена на дошці оголошень, про що свідчить акт від 24.11.2006 р. № 210/2.

Згідно абзацу «б»п. п. 6.2.3. п.6.2., ст.6 Закону України № 2181-ІІІ, друга податкова вимога надсилається не раніше тридцятого календарного дня від дня вручення (повернення)

першої податкової вимоги. Таким чином, друга податкова вимога № 2/10461 від 26.12.2006 р., була направлена відповідачу, яка також повернута до ДПІ у Печерському районі м. Києва та згідно з актом від 27.12.2006 р. № 232/2 розміщена на дошці податкових оголошень.

Перша та друга податкові вимоги в адміністративному чи судовому порядку оскаржені не були.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1 ст. З Закону України № 2181-ІІІ, активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990р. №509-ХІІ (із змінами та доповненнями), у разі, коли інші, передбачені цим Законом заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а саме на р/р № 26000000032001; р/р № 26008000032003 в Святошинській Філії АТ «Укрінбанк»м. Київ, МФО 321756.

Стягнення безготівкових коштів здійснюється шляхом надсилання банку, обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.5.1 глави V Інструкції НБУ "Про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті", затвердженої Постановою Правління НБУ від 21.01.2004р. за № 22, примусове списання коштів з рахунків платників ініціюють стягувачі на підставі виконавчих документів, виданих судами, а згідно ст.4 Закону України «Про державну виконавчу службу»від 24.03.1998 № 202/98-ВР (із змінами та доповненнями), примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1 ст. З Закону України №2181-ІІІ, активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Підпунктом 2.3.1 п.2.3 ст.2 Закону України № 2181-ІІІ передбачено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи та державні виконавці у межах їх компетенції.

Відповідно до ст. 238 Господарською кодексу України (ГК України), за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.

Згідно з ч. 1 ст. 239 Господарського кодексу України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, як визначено ст. 239 ГК України, відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання зокрема такі адміністративно-господарські санкції як адміністративно-господарський штраф; стягнення зборів (обов'язкових платежів).

Статтею 241 ГК України встановлено, що адміністративно-господарський штраф - це грошова сума, що сплачується суб'єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності.

Перелік порушень, за які з суб'єкта господарювання стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють податкові та інші відносини, в яких допущено правопорушення.

Адміністративно-господарський штраф може застосовуватися у визначених законом випадках одночасно з іншими адміністративно-господарськими санкціями, передбаченими статтею 239 цього Кодексу.

Також ч. 1 ст. 242 ГК України встановлено, що у разі порушення суб'єктом господарювання встановлених правил обліку або звітності щодо сплати зборів (обов'язкових платежів) або їх несплати чи неповної сплати сума, яку належить сплатити, стягується до відповідного бюджету. Крім того, з суб'єкта господарювання у визначених законом випадках може бути стягнуто штраф у розмірі до п'ятдесяти відсотків належної до сплати суми збору (обов'язкового платежу).

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що з урахуванням положень зазначеної статті необхідно позов задовольнити повністю, оскільки у позивача наявні докази існування боргу у відповідача, в зв’язку з несплатою ним штрафних (фінансових) санкцій..

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу. Суд прийшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог та стягнути з ЗАТ «СП Універсо»борг в розмірі 214,30 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ :

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Закритого акціонерного товариства «СП Універсо»(ЄДРПОУ 19365017) юридична адреса: 01021, м. Київ, вул. Інститутська, 25, розрахункові рахунки: р/р № 26000000032001; р/р № 26008000032003 в Святошинській Філії АТ «Укрінбанк» м. Київ, МФО 321756 податковий борг у сумі 214,30 грн. шляхом зарахування грошових коштів:

по податку на прибуток в сумі 214,30 грн. (двісті чотирнадцять грн.. 30 коп.) на бюджетний рахунок №31110009700007 (одержувач: УДК у Печерському районі м. Києва, код 26077922, в ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 11021000). Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Київському апеляційному адміністративному суду через Окружний адміністративний суд міста Києва.

Суддя                                                                                           Добрянська Я.І.