Постанова № 2322602, 03.11.2008, Господарський суд м. Севастополя

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

справа № 5020-12/519

ПОСТАНОВА

і м е н е м У к р а ї н и

"03" листопада 2008 р. 10:52 м. Севастополь

Господарський суд міста Севастополя у складі:

Судді Харченко І.А.,

при секретарі Баланюк О.В.,

за участю представників:

позивача –Курбатов В.Ю., довіреність №142/08 від 14.01.2008, головний спеціаліст-юрисконсульт юридичного відділу;

відповідача –не з’явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №5020-12/519 за позовом Севастопольського міського центра зайнятості до Закритого акціонерного товариства «Торговий центр «Співдружність»про стягнення заборгованості в розмірі 779,22 грн.,

Суть спору:

11.09.2008 позивач звернувся в порядку статей 17, 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України до господарського суду з позовної заявою (вх. №2420) про стягнення з Закритого акціонерного товариства «Торговий центр «Співдружність» незаконно виплачену безробітному суму забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю у розмірі 779,22 грн.

Ухвалою від 12.09.2008 відкрито провадження у адміністративної справі №5020-12/519, справа призначена до судового розгляду.

Відповідач явку повноважних представників в судове засідання не забезпечив, про дату, місце та час судового розгляду повідомлено належним чином.

Згідно статей 27-32, 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні представнику позивача роз’яснені процесуальні права та обов’язки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав представника позивача, суд,

в с т а н о в и в :

Відповідно до підпункту 1.1 Положення про Севастопольський міський центр зайнятості, затвердженого директором Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України 15.10.1998, основною задачею позивача є реалізація державної політики зайнятості населення, здійснення контролю за дотриманням законодавства про зайнятість населення підприємствами, установами, організаціями, незалежно від форми власності.

05.07.2007 до Севастопольського міського центра зайнятості з проханням про допомогу у працевлаштуванні звернувся громадянин Шевченко Володимир Олександрович. Наказом від 12.07.2007 №НТ070712 Шевченко В.О. надано статус безробітного з призначенням допомоги по безробіттю. Наказом від 21.04.2008 №НТ080421 Шевченко В.О. був знятий з обліку у центрі зайнятості як безробітний відповідно абзацу 4 підпункту 2 пункту 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних у зв’язку з невідвідуванням безробітним центру зайнятості протягом 30 і більше календарних днів без поважних причин після закінчення встановленого строку відвідування з 18.04.2008 (арк.с. 6, 7, 9).

Пунктом 5 частини 2 статті 12 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено, що виконавча дирекція Фонду контролює правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому спеціально уповноваженими центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом за погодженням з правлінням Фонду.

У липні 2008 року на підставі даних органів Державної податкової інспекції була проведена перевірка обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітному Шевченко В.О.

В ході перевірки було встановлено, що в період перебування Шевченко В.О. на обліку в Севастопольському міському центру зайнятості з 03.09.2007 останній працював на посаді заступника директора по капітальному будівництву в Закритому акціонерному товаристві «Торговий центр «Співдружність», про що відповідачем не було подано позивачу в установленому порядку відомостей за формою №5-ПН.

За період з 03.09.2007 по 18.04.2008 Шевченко В.О. була нарахована та виплачена допомога по безробіттю в сумі 776,89 грн. Крім того, за заявою Шевченко В.О. допомога по безробіттю перераховувалась на карточний рахунок Шевченко В.О. в СФ ПриватБанка у зв’язку з чим позивачем були сплачені послуги банку в розмірі 02,33 грн. (арк. с. 5, 16).

Пунктом 4 статті 20 Закону України «Про зайнятість населення»передбачено, що підприємства, установи і організації незалежно від форми власності реєструються у місцевих центрах зайнятості за їх місцезнаходженням як платники збору до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, щомісяця подають цим центрам адміністративні дані у повному обсязі про наявність вільних робочих місць (вакансій), у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів, та про працівників, які працюють неповний робочий день (тиждень), якщо це не передбачено трудовим договором, або не працюють у зв'язку з простоєм виробництва з не залежних від них причин, і в десятиденний строк - про всіх прийнятих працівників у порядку, встановленому законодавством. Несвоєчасна реєстрація або відмова від неї, порушення порядку подання адміністративних даних тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець зобов’язаний надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про прийняття на роботу працівників; заробітну плату працівників, використання робочого часу тощо; сплату страхових внесків, у тому числі застрахованими особами.

Згідно зі частиною 4 статтею 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” із роботодавця утримуються сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду; незаконно виплачена безробітному сума забезпечення у разі неповідомлення про його прийняття на роботу.

На підставі пункту 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним наказом Севастопольського міського центру зайнятості №119 від 27.05.2008 вжити заходи по поверненню коштів з Закритого акціонерного товариства «Торговий центр «Співдружність» у сумі 776,89 грн., виплачених Шевченко В.О. як допомога по безробіттю за період з 03.09.2007 по 18.04.2008.

08.08.2008 на адресу Закритого акціонерного товариства «Торговий центр «Співдружність» було надіслано листа (вих. №3983/05) з пропозицією добровільно повернути кошти незаконно виплачені Шевченко В.О. як допомога по безробіттю за період з 03.09.2007 по 18.04.2008, але відповіді позивач не отримав (арк.с. 15).

Відповідно до статей 70, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги.

Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На підставі зазначеного, судом встановлено, що Закрите акціонерне товариство «Торговий центр «Співдружність» має заборгованість на день вирішення спору перед Севастопольським міським центром зайнятості в розмірі 776,89 грн. як незаконно виплачену Шевченко В.О. суму забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю.

Крім того, позивач просить стягнути з відповідача витрати на послуги банку в розмірі 02,33 грн., які виникли при перерахуванні на карточний рахунок Шевченко В.О. в СФ ПриватБанка допомоги по безробіттю.

Суд вважає, що в цей частині позовних вимог позов не підлягає задоволенню оскільки цей вид утримання з роботодавця не передбачений Законом України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”.

Все вищеперелічене дає суду право для висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

На підставі викладеного, керуючись ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення», статтями 12, 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, статтями 2, 69-72, 79, 94, 98, 150, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П о с т а н о в и в :

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Торговий центр «Співдружність» (99011, м. Севастополь, вул. В.Морська, 23, ідентифікаційний код не відомий) на користь Севастопольського міського центра зайнятості (99053, м. Севастополь, вул. Руднєва, 40, ідентифікаційний код 03491145) незаконно сплачену безробітному суму забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю за період з 03.09.2007 по 18.04.2008 в розмірі 776,89 грн.

3. В частині позовних вимог про стягнення з відповідача витрат на послуги банку в сумі 02,33 грн. –відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя І.А. Харченко

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

10.11.2008.

Розсилка:

1. Севастопольському міському центру зайнятості (99053, м. Севастополь, вул. Руднєва, 40)

2. ЗАТ «ТЦ «Співдружність»(99011, м. Севастополь, вул. В.Морська, 23)