Рішення № 2321603, 12.11.2008, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" листопада 2008 р. Справа № 37/70-08

вх. № 1775/4-37

Суддя господарського суду Кухар Н.М.

при секретарі судового засідання Верес О.М.

за участю представників сторін:

прокурора - Тищенко П.А. (посвідчення № 158 від 05.10.2006р.); позивача - не з'явився; відповідача - не з'явився; 3-й особи - Управління з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області - Ремінний В.І. (довіреність № 20/2414 від 08.07.2008р.) - до перерви; не з'явився - після перерви;

3-й особи - Харківське міське управління земельних ресурсів - не з'явився;

розглянувши справу за позовом

Прокурора Жовтневого району м.Харкова в інтересах держави, в особі Харківської міської ради, м.Харків 3-я особа - Управління з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області, м.Харків;

3-я особа - Харківське міське управління земельних ресурсів, м.Харків;

до Закритого акціонерного товариства "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803", м. Харків

про припинення користування земельною ділянкою та звільнення земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Жовтневого району м.Харкова звернувся до господарського судуз позовною заявою в інтересах держави в особі Харківської міської ради (позивач), 3-я особа на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору –Управління з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області; 3-я особа на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору –Харківське міське управління земельних ресурсів, до Закритого акціонерного товариства "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" (відповідач), в якій просить зобов'язати відповідача припинити користування земельною ділянкою за адресою: м. Харків, вул. Гвардійців Залізничників, 20 А, орієнтовною площею 0,0360 га та звільнити зазначену земельну ділянку від розміщеного на ній кіоску.

У відзиві на позовну заяву, який було надано до суду 04.04.2008р., відповідач проти позову заперечує, вказує, що користується земельною ділянкою на підставі договору оренди, який було надано до матеріалів справи прокуратурою, ніяких малих архітектурних форм - кіосків у відповідача ніколи не було. Крім того, відповідач вказує, що є рішення міської ради про розширення земельної ділянки. Демонтаж зливної системи, яку побудував відповідач за свої кошти, завдасть шкоди залізниці.

У судовому засіданні, яке розпочалося 04.11.2008р., представник прокуратури підтримує заявлені позовні вимоги у повному обсязі. В обґрунтування позову представник прокуратури надав копії вимог щодо надання інформації на адресу першого заступника начальника управління з контролю за використанням та охороною земель в Харківській області та на адресу начальника КП "Харківське міське БТІ"; копію акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 03.11.2008р.; копію листа КП "Харківське міське БТІ" від 03.11.2008р. за № 5316/3.

Надані представником прокуратури документи долучено судом до матеріалів справи.

Представник третьої особи - Управління з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області підтримує заявлені прокурором позовні вимоги.

Представники позивача, відповідача та третьої особи - Харківського міського управління земельних ресурсів у судове засідання не з'явились; про причину нез'явлення суд не повідомили. Про час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

У судовому засіданні була оголошена перерва до 12.11.2008р. до 11:00 години для виготовлення повного тексту рішення.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників прокуратури та третьої особи, суд встановив наступне.

22.06.1995р., на підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської Ради народних депутатів № 167 від 15.03.1995р., між виконавчим комітетом Харківської міської Ради народних депутатів та відповідачем було укладено Договір № 129 на право тимчасового користування землею на умовах оренди. Відповідно до умов цього Договору, виконавчий комітет Харківської міської Ради народних депутатів надав відповідачу в тимчасове користування земельну ділянку, за адресою: м.Харків. вул.Гвардійців Залізничників, 20, загальною площею 0,1513 га строком на 25 років для експлуатації та обслуговування адміністративного будинку та гаражу.

Рішенням Харківської міської ради 15 сесії 5 скликання від 03.10.2007р. № 196/07 відповідачу було надано згоду на розробку проекту відведення земельної ділянки площею, орієнтовно, 0,2550 га по вул.Гвардійців Залізничників, 20 для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель (гараж та адміністративний корпус).

Прокуратурою Жовтневого району м.Харкова було проведено перевірку відповідача щодо додержання вимог чинного законодавства України в частині законності та обґрунтованості використання земельної ділянки, розташованої за адресою: м.Харків, вул.Гвардійців Залізничників, 20-а, орієнтовною площею 0,0360 га.

За результатами проведеної перевірки було встановлено, що відповідач експлуатує вищезазначену земельну ділянку без правовстановлюючих документів та укладення договору оренди земельної ділянки.

03.11.2008р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства, у результаті якої було встановлено, що відповідачем самовільно зайнята земельна ділянка площею, орієнтовно, 0,0360 га, що є порушенням вимог ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України. На момент перевірки вищезазначена самовільно зайнята земельна ділянка огороджена, вільна від забудови. Документи, що посвідчують право власності або право користування нею, у відповідності до вимог ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, відповідачем не надані.

Згідно листа Управління містобудування та архітектури від 07.04.2008р. № 3474/4/0/27-08, проект відведення земельної ділянки ТОВ "Будівельний монтажний поїзд № 803" по вул.Гвардійців Залізничників, 20, Управлінням погоджено не було.

За архівними даними КП "Харківське міське БТІ" інвентаризація будівель по вул.Гвардійців Залізничників, 20-а та інформація щодо власників будівель відсутня.

Таким чином, у ході судового розгляду справи встановлено, що відповідачем самовільно було зайнято земельну ділянку площею, орієнтовно, 0,0360 га додатково до земельної ділянки, яка знаходиться по вул.Гвардійців Залізничників, 20-а і перебуває у користуванні відповідача на підставі Договору № 129 від 22.06.1995р. Факт самовільного зайняття спірної земельної ділянки підтверджується копією плану тимчасового землекористування, який є додатком до Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 03.11.2008р.

Законом України від 15.04.2008р. "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилання відповідальності за порушення вимог земельного законодавства" внесено зміни до Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", а саме згідно абз. 15 ст. 1 - самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Земельна ділянка є державною власністю і відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України перебуває у віданні Харківської міської ради.

Відповідно до ч. 1 статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

На підставі ч. 2 статті 125 Земельного кодексу України, право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону (частина 2 статті 126 Земельного кодексу України).

Однак, відповідачем заходи, щодо оформлення земельної ділянки площею, орієнтовно, 0,0360 га не проведені.

Відповідно до статті 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки, підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними, з приведенням земельних ділянок у придатний для користування стан.

Таким чином, вимоги позивача щодо припинення користування земельною ділянкою обґрунтовані, підтверджуються доданими до матеріалів справи доказами, не спростовані відповідачем, та суд вважає їх такими, що підлягають задоволенню. Оскільки, відповідно до Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 03.11.2008р., спірна земельна ділянка площею, орієнтовно, 0,0360 га вільна від забудови, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог в частині звільнення даної земельної ділянки від розміщеного кіоску та вважає за необхідне відмовити у задоволенні цієї частини позову.

Відповідно до статті 44 та статті 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу, у разі задоволення позовних вимог, покладаються на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 1, 4, 12, 33, 43, 47-49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобов'язати Закрите акціонернетовариство "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" (61052, м.Харків, пров.Свердлова, 1; код ЄДРПОУ: 01388012) припинити користуватися земельною ділянкою за адресою: м.Харків. вул.Гвардійців Залізничників, 20-а орієнтовною площею 0,0360 га.

В задоволенні позову в частині звільнення спірної земельної ділянки від розміщеного на ній кіоску відмовити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" (61052, м.Харків, пров.Свердлова, 1; код ЄДРПОУ: 01388012; р/р 26002301811697 у філії АБ "Харківське центральне відділення ПІБ", МФО 351458) на користь держбюджету України (одержувач - УДК у м. Харкові, № рахунку 31110095700002 код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22090200,символ звітності банку 095, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) 85,00 грн. державного мита.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" (61052, м.Харків, пров.Свердлова, 1; код ЄДРПОУ: 01388012; р/р 26002301811697 у філії АБ "Харківське центральне відділення ПІБ", МФО 351458) на користь держбюджету України (одержувач коштів - УДК у м.Харкові, № рахунку 31213259700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050000,символ звітності банку 259, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення підписано "12" листопада 2008 року.

Суддя Кухар Н.М.