увійти
УКР
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| 20.06.06р. |
| Справа № А18/151
За позовом Суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_1 м.Дніпропетровськ
до Дніпропетровського міського управління земельних ресурсів м.Дніпропетровськ третя особа на стороні відповідача: Дніпропетровська міська рада м.Дніпропетровськ
про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії
Суддя Петрова В.І.
Представники сторін: від позивача ОСОБА_2 дов від 11.04.2006 р. від відповідача Блудова Г. О. дов. № 279 від 12.01.2006 р. від 3-ї особи не з'явився
СУТЬ СПОРУ:
Позивач просить визнати неправомірними дії Дніпропетровського міського управління земельних ресурсів стосовно використання коефіцієнту функціонального використання Кф 2,5 при визначенні грошової оцінки земельної ділянки площею 0,1696 га за адресою: м.Дніпропетровськ, АДРЕСА_1, яка буде надана в оренду суб'єкту підприємницької діяльності - фізичній особі ОСОБА_1; зобов'язати Дніпропетровське міське управління земельних ресурсів при визначенні грошової оцінки земельної ділянки площею 0,1696 га за адресою: м.Дніпропетровськ, АДРЕСА_1, яка буде надана в оренду суб'єкту підприємницької діяльності - фізичній особі ОСОБА_1, використовувати коефіцієнт функціонального використання Кф 0,8 (землі автомобільного транспорту); зобов'язати Дніпропетровську міську раду у договорі оренди земельної ділянки використовувати код цільового використання землі (УКЦВЗ) 1.14.2 (землі автомобільного транспорту). Відповідач позов не визнає, вважає свої дії правомірними, посилаючись на те, що позивачем не здійснюється діяльність у сфері вантажно- або пасажирських перевезень, під час яких майданчик для стоянки автомобілів міг би використовуватися для стоянки своїх автомобілів. Діяльність позивача пов'язана з наданням комерційних послуг на замовлення населення щодо зберігання автомобілів на стоянці. Управлінням, під час розрахунку грошової оцінки вищевказаної земельної ділянки, застосовується коефіцієнт функціонального використання Кф 2,5 як землі іншої комерційної діяльності, що відповідає діючому порядку грошової оцінки земель. Третя особа на стороні відповідача (Дніпропетровська міська рада) позов не визнає, зазначає, що земельна ділянка надана позивачу в оренду, відноситься за цільовим призначенням до категорії земель житлової і громадської забудови, тому ні Управління, ні Дніпропетровська міська рада не має підстав застосовувати коефіцієнт функціонального використання земель транспорту при визначенні грошової оцінки земель житлової та громадської забудови, так як дані дії будуть порушувати чинне законодавство. По справі оголошувалася перерва згідно ст.150 КАС України. Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд,-
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Дніпропетровської міської ради від 22.01.2004 р. НОМЕР_1 дозволено гр.ОСОБА_1 ввести в експлуатацію автостоянку по АДРЕСА_1, прийняту за актом державної технічної комісії, затвердженим цим рішенням, та зобов'язано гр.ОСОБА_1 після введення в експлуатацію об'єкта замовити у Дніпропетровському міському управлінні земельних ресурсів оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку по фактичному розміщенню (а. с.13). За Даними Державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку земельних ділянок для розрахунку плати за землю № НОМЕР_2 від 15.03.2006 р., наданими Дніпропетровським міським управлінням земельних ресурсів, коефіцієнт функціонального використання (Кф) земельної ділянки площею 0,1696 га за адресою: м.Дніпропетровськ, АДРЕСА_1, визначений - 2,50 (а.с.11). Згідно ст.23 Закону України „Про плату за землю” грошова оцінка земельної ділянки проводиться Державним комітетом України по земельних ресурсах за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України. Методика грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.1995 р. № 213, на виконання якої розроблений „Порядок грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів”, затверджений Наказом Держкомзему України, Міністерства сільського господарства і продовольства в України, Державного комітету України, Комітету України у справах містобудування і архітектури Української Академії аграрних наук від 27.11.1995 року № 76/230/325/150, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30.11.1995 р. за № 427/963 (далі - Порядок). У відповідності з п.п.3.1, 3.4 Порядку складовою грошової оцінки земель населених пунктів є коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки, який враховує відносну прибутковість наявних в її межах видів економічної діяльності. Згідно додатку № 3 до Порядку (таблиця 3.1) коефіцієнт 2,50 застосовується до земель комерційного використання. При цьому, відповідно до зазначеної таблиці, до складу земель даної категорії відносяться землі автотехобслуговування, землі оптової торгівлі та складського господарства, землі роздрібної торгівлі та комерційних послуг, землі ринкової інфраструктури, землі іншої комерційної діяльності, землі досліджень і розробок. У відповідності з п.„ж” ч.1 ст.19 Земельного кодексу України однією з категорій земель за основним цільовим призначенням відносяться землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Згідно ст.65 ЗК України Землями промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення визнаються земельні ділянки, надані в установленому порядку підприємствам, установам та організаціям для здійснення відповідної діяльності. До земель транспорту відповідно до ст.67 ЗК України належать землі, транспорту належать землі, надані підприємствам, установам та організаціям залізничного, автомобільного транспорту і дорожнього господарства, морського, річкового, авіаційного, трубопровідного транспорту та міського електротранспорту для виконання покладених на них завдань щодо експлуатації, ремонту і розвитку об'єктів транспорту. Землі транспорту можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності. Згідно ст.71 Кодексу до земель автомобільного транспорту відносяться землі під спорудами та устаткуванням енергетичного, гаражного і паливороздавального господарства, автовокзалами, автостанціями, лінійними виробничими спорудами, службово-технічними будівлями, станціями технічного обслуговування, автозаправними станціями, автотранспортними, транспортно-експедиційними підприємствами, авторемонтними заводами, базами, вантажними дворами, майданчиками контейнерними та для перечеплення, службовими та культурно-побутовими будівлями й іншими об'єктами, що забезпечують роботу автомобільного транспорту. До земель дорожнього господарства належать землі під проїзною частиною, узбіччям, земляним полотном, декоративним озелененням, резервами, кюветами, мостами, тунелями, транспортними розв'язками, водопропускними спорудами, підпірними стінками і розташованими в межах смуг відведення іншими дорожніми спорудами та обладнанням, а також землі, що знаходяться за межами смуг відведення, якщо на них розміщені споруди, що забезпечують функціонування автомобільних доріг, а саме: а) паралельні об'їзні дороги, поромні переправи, снігозахисні споруди і насадження, протилавинні та протисельові споруди, вловлюючі з'їзди; б) майданчики для стоянки транспорту і відпочинку, підприємства та об'єкти служби дорожнього сервісу; в) будинки (в тому числі жилі) та споруди дорожньої служби з виробничими базами; г) захисні насадження. Відповідно до рішення міськради від 22.01.2004 р. НОМЕР_1 земельна ділянка була надана позивачу по фактичному розміщенню автостоянки. Відповідно до таблиці 3.1 Додатку № 3 до Порядку для земель транспорту застосовується коефіцієнт функціонального використання 0,80. За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у частині визнання неправомірними дії Дніпропетровського міського управління земельних ресурсів стосовно використання коефіцієнту функціонального використання Кф 2,5 та зобов'язання відповідача при визначенні грошової оцінки вищевказаної земельної ділянки використовувати коефіцієнт функціонального використання Кф 0,8 (землі автомобільного транспорту). Щодо вимоги про зобов'язання Дніпропетровської міської ради у договорі оренди земельної ділянки використовувати код цільового використання землі (УКЦВЗ) 1.14.2 (землі автомобільного транспорту), то ці вимоги задоволенню не підлягають, оскільки Дніпропетровська міська рада не є відповідачем у справі А18/151. На підставі викладеного, керуючись Земельним кодексом України, ст.ст.161-163, КАС України, розділом VII Прикінцевих та перехідних положень КАС України, господарський суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити частково. Визнати неправомірними дії Дніпропетровського міського управління земельних ресурсів стосовно використання коефіцієнту функціонального використання Кф 2,5 при визначенні грошової оцінки земельної ділянки площею 0,1696 га за адресою: м.Дніпропетровськ, АДРЕСА_1, яка буде надана в оренду суб'єкту підприємницької діяльності - фізичній особі ОСОБА_1. Зобов'язати Дніпропетровське міське управління земельних ресурсів (49600, м.Дніпропетровськ, наб.Леніна, 29, код ЄДРПОУ 23369601, р/р 35222002001708 в УДК в Дніпропетровській обл., МФО 805012) при визначенні грошової оцінки земельної ділянки площею 0,1696 га за адресою: м.Дніпропетровськ, АДРЕСА_1, яка буде надана в оренду суб'єкту підприємницької діяльності - фізичній особі ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, код НОМЕР_3) використовувати коефіцієнт функціонального використання Кф 0,8 (землі автомобільного транспорту). Стягнути з Дніпропетровського міського управління земельних ресурсів (49600, м.Дніпропетровськ, наб.Леніна, 29, код ЄДРПОУ 23369601, р/р 35222002001708 в УДК в Дніпропетровській обл., МФО 805012) на користь Суб'єкту підприємницької діяльності - фізичній особі ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, код НОМЕР_3) судовий збір в сумі 3,40 грн. (три гривні 40 копійок). Виконавчі листи видати після набрання постановою законної сили. В іншій частині позову відмовити. Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
|
