Постанова № 230463, 26.09.2006, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

26.09.06р.

Справа № А17/217-06

За позовом Верхньодніпровської об’єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області, м. Верхньодніпровськ Дніпропетровської області

до Комунального підприємства “Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарського господарства “Верхньодніпровськводоканал”, м. Верхньодніпровськ Дніпропетровської області

про звернення стягнення на активи в сумі 488062 грн. 49 коп.

Суддя —Стрелець Т. Г.

Секретар судового засідання —Хохлова Т.А.

Представники:

від позивача: Решетнік О.Ю., довіреність № 9118/9/10/10-19 від 21.09.2005р., головний державний податковий інспектор;

від відповідача: Шпирко Л.П. –дов.№7 від 10.01.06р.

Суть спору:

Верхньодніпровська об’єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області (у подальшому —позивач) звернулась до господарського суду з проханням звернути стягнення на активи Комунального підприємства “Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарського господарства “Верхньодніпровськводоканал” (у подальшому —відповідач) на суму 488062,49 грн. в рахунок погашення податкової заборгованості зі сплати прибуткового податку.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач має заборгованість по податку з доходів фізичних осіб, але процедури погашення податкового боргу, передбачені Законом України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (у подальшому —Закон №2181), не можуть бути застосовані до цієї заборгованості, оскільки вона не має статусу податкового боргу.

При цьому позивач зазначає, що єдиним засобом погашення вказаної заборгованості є судовий порядок, передбачений пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181, відповідно до якого активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов’язань виключно за рішенням суду.

Заявою, наданою у матеріали справи 26.09.2006р., позивач збільшив позовні вимоги і просить суд звернути стягнення на активи відповідача на суму 504259,98 грн.

Відповідач правом на надання заперечень на позовну заяву не скористався.

У судовому засіданні 26.09.2006р. було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Дослідивши докази, подані позивачем, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд, —

В с т а н о в и в :

Відповідач був зареєстрований Верхньодніпровською районною державною адміністрацією 29.11.1993р. за обліковим номером 23429891Ю0010132.

Статутом відповідача передбачено, що він заснований на спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області і знаходиться в управлінні Дніпропетровської обласної ради.

У відповідності з п. 4.2 статуту відповідача його майно є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст області і закріплюється за ним на праві господарського відання.

Згідно з Довідкою № 4236 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України основними видами діяльності відповідача є комунальне та побутове водопостачання.

Відповідно до Акту звірки від 21.07.2006р., складеного між позивачем і відповідачем, залишок несплаченого податку з доходів фізичних осіб станом на 01.07.2006р. становить 488062,49 грн.

Відповідно до Акту звірки від 08.09.2006р., складеного між позивачем і відповідачем, залишок несплаченого податку з доходів фізичних осіб станом на 07.09.2006р. становить 504259,98 грн.

Відповідач не надав у матеріали справи доказів погашення зазначеного вище боргу зі сплати податку з доходів фізичних осіб.

Суд вважає за необхідне задовольнити уточнені позовні вимоги частково з наступних підстав.

Преамбулою Закону № 2181 визначено, що цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Згідно з пп. 3.2.1 п. 3.2 ст. 3 Закону № 2181 у будь-яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.

Статтею 14 Закону України “Про систему оподаткування” від 25.06.1991р. № 1251-ХІІ передбачено, що податок на доходи фізичних осіб відноситься до загальнодержавних податків і зборів (обов’язкових платежів).

Підпунктом 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181 передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” № 509-ХІІ від 04.12.1990р. однією з функцій об’єднаних державних податкових інспекцій є подання до суду позовів про стягнення заборгованості платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно з ч. 3 ст. 72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Оскільки відповідач в актах звірки визнав свою заборгованість зі сплати податку з доходів фізичних осіб, а також не надав у матеріали справи доказів погашення цієї заборгованості, господарський суд вважає за необхідне задовольнити уточнені позовні вимоги частково.

Так, з аналізу положень Закону № 2181 вбачається, що борг зі сплати прибуткового податку не має статусу податкового боргу (недоїмки) і тому до спірних правовідносин не може бути застосований пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181.

Натомість, застосуванню підлягає п. 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” № 509-ХІІ від 04.12.1990р., який передбачає стягнення заборгованості з платників податків, а не звернення стягнення на активи.

Враховуючи наведене, господарський суд вважає, що уточнені позовні вимоги підлягають задоволенню частково, а саме у частині стягнення з відповідача 504259,98 грн.

Водночас, суд не задовольняє вимоги позивача накласти арешт на активи відповідача у якості забезпечення позову, оскільки позивачем не доведено, що невжиття таких заходу забезпечення позву може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 160, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, —

П о с т а н о в и в :

Задовольнити позов Верхньодніпровської об’єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області частково.

Стягнути з Комунального підприємства “Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарського господарства “Верхньодніпровськводоканал” (51600, Дніпропетровська область, м. Верхньодніпровськ, вул. Котляревського, 4, код ЄДРПОУ 02128201, р/р 37129664063003 в УДК України у Дніпропетровській області, МФО 805012) на користь держави (р/р 33215800600064 в УДК в Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012, код платежу 11010100, код ЗКПО 24231046) суму заборгованості у розмірі 504259,98 грн.

У частині звернення стягнення на активи Комунального підприємства “Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарського господарства “Верхньодніпровськводоканал” відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви на апеляційне оскарження або апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

Суддя Т. Г. Стрелець

06.10.2006р.