Постанова № 2294060, 06.08.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-6864/08

Україна

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2008 року м.Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Перцової Т.С.

при секретарі - Ульященко Л.М.

за участю сторін:

представника позивача - Кучеренко Т.І. ( дов. № 2683/10/10-026 від 17.04.2008 року)

відповідач - не з'явився

Розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Харкові справу за адміністративним позовом Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області до суб'єкта господарювання ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 347,94 грн. за рахунок активів СГ ОСОБА_1, -

ВСТАНОВИВ:

Куп'янська об'єднана державна податкова інспекція Харківської області звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з СГ ОСОБА_1 податковий борг зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 347,94 грн. за рахунок активів СГ ОСОБА_1

В судовому засіданні представник позивача, підтримав позов в повному обсязі та просив суд його задовольнити. Свої вимоги обґрунтовує з посиланням на ст.ст. 3, 4, 5, 6, 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000 року.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, однак були повернуті поштою за спливом терміну зберігання.

Згідно ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що не з'явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця та довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ФОП ОСОБА_1 зареєстрований виконавчим комітетом Куп'янської міської ради Харківської області, дата проведення державної реєстрації - 14.10.1998 р., про що зроблено запис про включення відомостей до ЄДР за № 24750170000001641.

Відповідача взято на податковий облік як платника податків, зборів та обов'язкових платежів в Куп'янській ОДПІ Харківської області з 14.10.1998 року за № Ф0012205.

Надані суду документи свідчать про те, що 13.10.2006 року та 19.02.2007 року Куп'янською ОДПІ Харківської області були проведені невиїзна документальна перевірка СГ ОСОБА_1 з питання своєчасності подання податкової звітності, про що складено акти за № 1506/17-142-2058800736 від 13.10.2006 року та № 285/17-142-2058800736 від 19.02.2007 року.

За результатами перевірки були виявлені порушення п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №2181-ІІІ - не своєчасне подання розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища за 1 квартал 2006 року, 2006 рік, при граничному терміні подання 09.02.2006 року та 09.02.2007 року розрахунки фактично подані відповідно 06.07.2006 року та 19.02.2007 року. З посиланням на п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (далі - Закон України № 2181) відповідачу, як платнику податків, визначено сплатити штраф.

Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 Закону України № 2181, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Приписами пунктів 9,10, 13,15 „Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 1999 р. N 303 визначено, що Розрахунки збору, базовий податковий (звітний) період для якого дорівнює календарному кварталу, подаються платниками органам державної податкової служби протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу, за місцем податкової реєстрації. Остаточний річний розрахунок збору подається платниками до органів державної податкової служби за місцем податкової реєстрації платника протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного року. Збір сплачується платниками протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем граничного терміну подання розрахунку збору, за місцем податкової реєстрації. Платники несуть відповідальність за правильність обчислення та своєчасну сплату збору згідно із законодавством. Контроль за своєчасністю та повнотою сплати збору здійснюється органами державної податкової служби.

На підставі вказаного акту у відповідності до вимог п. 6.1 ст.6 Закону України №2181 позивачем були винесені податкові повідомлення-рішення форми „Р” за № 0016081710/0 від 13.10.2006 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 170, 00 грн., яке розміщено на дошку податкових оголошень згідно акту від 20.12.2006 року № 1/17-142 та за № 0002441710/0 від 19.02.2007 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 170 грн., яке отримано відповідачем 19.02.2007 року. Вищевказані рішення в адміністративному та судовому порядку не оскаржені і є чинними.

Відповідно до підпункту „а” п.п. 4.2.2. п. 4.2. ст. 4 Закону України № 2181 контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо: платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Згідно із п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст.. 5 Закону України № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Приписами абзацу 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181  встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України № 2181 визначено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з абзацом 4 п.п. 6.2.4. п. 6.2. ст.. 6 Закону України № 2181 у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На підставі вказаного у відповідності до вимог п.п.6.2.1 п. 6.2. ст.6 Закону України № 2181 Куп'янська ОДПІ Харківської області направила відповідачу першу податкову вимогу № 1/119 від 25.10.2007 року та другу податкову вимогу № 2/198 від 05.12.2007 року, які були отримані відповідачем відповідно 30.10.2007 року та 08.12.2007 року.

Судом встановлено, що відповідно до Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за № 15493957 від 16.11.2007 року всі активи СГ ОСОБА_1 знаходяться в податковій заставі.

Як вбачається зі зворотного боку облікової картки платника податків СГ ОСОБА_1, у відповідача станом на 20.11.2006 року рахувалась недоїмка зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 7,94 грн. та станом на 31.12.2006 року штрафні (фінансові) санкції у розмірі 340, 00 грн. згідно податкових повідомлень-рішень, а загалом податковий борг складає 347,94 грн. На момент розгляду справи податковий борг у розмірі 347,94 грн. відповідачем не погашений.

Виходячи зі змісту положень Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданням та функцією органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.4.1 ст.4, п. 17.1. ст.. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” - платники податків зобов'язані своєчасно, у строк визначений законодавчими актами надати до Державних податкових інспекцій податкові декларації, бухгалтерську звітність, інші документи та відомості, пов'язані із донарахуванням та сплатою податків та інших обов'язкових платежів до бюджету України та до державних цільових фондів, а також сплачувати штрафні (фінансові) санкції за порушення податкового законодавства.

Підсумовуючи викладене, суд робить висновок, що Куп'янська ОДПІ Харківської області було вжито всіх необхідних заходів направлених на погашення податкового боргу СГ ОСОБА_1, які не призвели до погашення узгодженого податкового боргу.

Згідно п.п. 3.1.1. п. 3.1. ст.3 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активи платника податків можуть бути примусово стягнуті у рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги про стягнення податкового боргу зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 347,94 грн. за рахунок активів СГ ОСОБА_1 документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст.ст. 4, 8, 17, 86, 87, 94, 138, 143, ч.1 ст.158, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області до суб'єкта господарювання ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 347,94 грн. за рахунок активів СГ ОСОБА_1 - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з СГ ОСОБА_1 (63736, Харківська область, м. Куп'янськ, смт. Ківшарівка, буд.. 66, кв. 83, код 2058800736) податковий борг зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 347,94 грн. за рахунок активів СГ ОСОБА_1, перерахувавши податковий борг на р/р 33118330700013, надходження від сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, місцевий бюджет УДК код 24134515 ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

 Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 08.08.2008 року.

Суддя (підпис) Т.С.Перцова