Рішення № 2285201, 24.10.2008, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"24" жовтня 2008 р.

Справа № 21/87-08-3462

За позовом: Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, Одеса;

до відповідача: Виробничо –комерційної фірми „БСК” товариства з обмеженою відповідальністю (надалі –ВКФ „БСК” ТОВ), м. Одеса;

про стягнення 2 360 грн. 00 коп.

Господарський суд Одеської області у складі:

судді - ЗЕЛЕНОВА Г.М.;

секретаря судового засідання - СУСЛОВА М.В.;

За участю представників сторін:

від позивача: Калюжина М.В. –представник Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України –згідно довіреності від 06.05.2008 р. за № 810-08/2008 р.;

від відповідача: не з’явився, не зважаючи на те, що був повідомлений належним чином.

СУТЬ СПОРУ: 12.08.2008 р. Позивач, Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, звернувся до господарського суду з позовною заявою про стягнення з ВКФ „БСК” ТОВ штрафу у розмірі 2 000 грн. 00 коп., накладеного рішенням Адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.05.2008 р. за № 21-рш по справі № 20-01/2008 „Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу” та пені у сумі 360 грн. 00 коп. нарахованої внаслідок прострочення сплати боргу.

Представник Позивача позовні вимоги підтримує, на їх задоволені наполягає.

Представник Відповідача у судові засіданні не з’являвся, письмовий відзив на позовну заяву не надав, у зв’язку з чим справа розглядається за наявними матеріалами відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

Разом з цим, представник Позивача надав господарському суду докази вручення 12.09.2008 р. Відповідачу під підпис копію позовної заяви та копії ухвали господарського суду про призначення справи до розгляду.

У судовому засіданні оголошувалося перерва з 13.10.2008 р. по 24.10.2008р., для виготовлення повного тексту рішення у порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, вислухавши пояснення представника Позивача, господарський суд встановив, що:

Згідно п. 2.1. Статуту Виробничо –комерційної фірми „БСК” товариства з обмеженою відповідальністю, затвердженого рішенням засновника ВКФ „БСК” ТОВ від 10.01.2008 р. та перереєстрованого у новій редакції державним реєстратором Виконавчим комітетом Одеської міської ради 07.12.2006 р., номер запису 1 556 105 0005 002772, одним із основних напрямків діяльності товариства є надання транспортних послуг.

Пунктом 13 статті 50 Закону України „Про захист економічної конкуренції” передбачено, що порушенням законодавства про захист економічної конкуренції є неподання інформації Антимонопольному комітету України, його територіальному відділенню у встановлені органами Антимонопольного комітету України, головою його територіального відділення чи нормативно –правовими актами строки.

Статтею 51 Закону України „Про захист економічної конкуренції” встановлено, що порушення законодавства про захист економічної конкуренції тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 52 Закону України „Про захист економічної конкуренції” органи Антимонопольного комітету України накладають штрафи на суб’єкти господарювання –юридичних осіб за порушення передбачене пунктом 13 статті 50 Закону України „Про захист економічної конкуренції” у розмірі до одного відсотка доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

На підставі розпорядження адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 20.05.2008 р. за № 20-р в зв’язку з неподанням ВКФ „БСК” ТОВ інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені головою територіального відділення строки була порушена справа № 20-01/2008, за результатами розгляду якої встановлено, що в зв’язку з дослідженням ринку надання послуг з перевезення пасажирів автобусами загального користування, які працюють у режимі маршрутного таксі в міському сполученні та на підставі ст. ст. 7, 17, 22, 22-1 Закону України „Про Антимонопольний комітет України” на адресу ВКФ „БСК” ТОВ було направлено запит № 650-01/2008 від 09.04.2008 р., за яким пропонувалася у п’ятиденний термін надати необхідну для проведення дослідження інформацію копії відповідних документів. Цим запитом ВКФ „БСК” ТОВ було попереджено про відповідальність за неподання, подання не в повному обсязі або подання недостовірної інформації органам територіального відділення Антимонопольного комітету України згідно статті 52 Закону України „Про захист економічної конкуренції”. Згідно поштового повідомлення № 480674, запит № 650-01/2008 від 09.04.2008 р. отримано 14.04.2008 р. Термін надання інформації сплинув 21.04.2008 р., але відповіді від ВКФ „БСК” ТОВ не надійшло.

Неподання ВКФ „БСК” ТОВ на адресу Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України інформації та необхідних документів перешкоджає виконанню завдань, які покладені Державою на органи Антимонопольного комітету України, а саме: дослідження ринку надання послуг з перевезення пасажирів автобусами загального користування, які працюють у режимі маршрутного таксі в міському сполученні та розгляду справи № 08-01/2008 від 09.04.2008 р. Такі дії ВКФ „БСК” ТОВ є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені п. 13 статті 50 Закону України „Про захист економічної конкуренції” у вигляді неподання інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені Головою територіального відділення строки.

За вчинення порушення згідно статті 52 Закону України „Про захист економічної конкуренції” передбачене накладення штрафу у розмірі до одного відсотку доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації (товарів, робіт, послуг) за останній рік, що передував року. В якому накладається штраф.

Доход (виручка) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) ВКФ „БСК” ТОВ за 2007 рік складає 3 627 тис. грн.

27.05.2008 р. Адміністративною колегією Одеського обласного територіального відділення керуючись статтями 7,12, 14, 17 Закону України „Про Антимонопольний комітет України”, ст. 48 Закону України „Про захист економічної конкуренції”, пунктом 11 Положення про територіальне відділення Антимонопольного комітету України, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 21.02.2001 р. за № 32-Р, пунктом 20-2 Правил розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затверджених Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 29.06.1998 р. за № 169-р та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 22.07.1998 р. за № 471/2911 зі змінами та доповненнями, прийнято рішення „Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу” за № 21-рш по справі № 20-01/2008, яким постановлено, визнати, що дії ВКФ „БСК” ТОВ у вигляді неподання інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України на запит № 650-01/2008 від 09.04.2008 р. у встановлені Головою територіального відділення строки є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені п.13 ст. 50 Закону України „Про захист економічної конкуренції”; накладено за вчинене порушення штраф на ВКФ „БСК” ТОВ у розмірі 2 000 грн. 00 коп.

Листом від 27.05.2008 р. за № 938-01/2008 Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України повідомило директора ВКФ „БСК” ТОВ про сплату штрафу у сумі 2 000 грн. 00 коп. та про наслідки його несплати, а саме, стягнення пені у розмірі півтора відсотка від суми штрафу за кожний день за прострочення штрафу.

Пунктами 2,3 статті 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції” передбачено, що рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов’язковими до виконання. Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у тридцяти денний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Відповідач штраф у сумі 2 000 грн. згідно рішення Адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.05.2008 р. за № 21-рш по справі № 20-01/2008 не сплатив.

Відповідно до п. 5 статті 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції” за кожен день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір

пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Отже, розмір пені за прострочення сплати ВКФ „БСК” ТОВ штрафу за рішенням Адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.05.2008 р. за № 21-рш по справі № 20-01/2008 складає 360 грн. 00 коп.

Статтями 32, 33 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що докази у справі є будь –які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтується вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського суду. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідач доказів сплати штрафу у сумі 2 000 грн. 00 коп. та пені у сумі 360 грн. 00 коп. господарському суду не надав.

На підставі вищевикладеного, господарський суд вважає, що вимоги Позивача про стягнення з Відповідача штрафу у розмірі 2 000 грн. 00 коп. за рішенням Адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.05.2008 р. за № 21-рш по справі № 20-01/2008 та пені за прострочення його сплати у сумі 360 грн. 00 коп. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи і підлягають задоволенню.

Судові витрати по сплаті державного мита та витрат на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу покласти на Відповідача згідно статей 44-49 Господарського – процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 44- 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В :

1. Позов Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України - задовольнити у повному обсязі.

2.Стягнути з Виробничо –комерційної фірми „БСК” товариства з обмеженою відповідальністю (Юридична адреса: 65063, м. Одеса, вул. Сегедська, будинок 1, корпус, 4, квартира, 41. Фактичне місцезнаходження: 65101, м. Одеса, проспект Маршала Жукова,2. Ідентифікаційний код 22462287. Розрахунковий рахунок 26001000104001 у філії ВАТ КБ „Надра” ОРУ, МФО 328975. Розрахунковий рахунок 26004054404979 в ЮГРУ ВАТ „ПриватБанк”, МФО 328704) на користь:

- державного бюджету на рахунок ГУДКУ в Одеській області - 31117106700002, ЄДРПОУ 23213460, МФО 828011, код за бюджетним класифікатором –21081100, вид платежу „Адміністративні штрафи та інші санкції”, символ банку 106 Державний бюджет –заборгованість у загальному розмірі 2 360 грн. 00 коп., з яких: штраф у сумі –2 000 грн. 00 коп., пеня –360 грн. 00 коп.;

- державного бюджету на розрахунковий рахунок ГУДКУ в Одеській області –31114095700008, МФО 828011, код ЄДРПОУ –23213460, код бюджетної класифікації –22090200, символ звітності 095, одержувач –ГУДКУ в Одеській області –державне мито у сумі 102 грн. 00 коп.

- на рахунок ГУДКУ в Одеській області –31217259700008, МФО 828011, код ЄДРПОУ –23213460, код бюджетної класифікації –22050000, символ звітності 259, одержувач –ГУДКУ в Одеській області –витрати на інформаційне –технічне забезпечення у сумі 118 грн. 00 коп.

3. Копію рішення надіслати сторонам.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його прийняття.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Зеленов Г.М.