Постанова № 22663035, 09.04.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 квітня 2012 року Справа № 2а/1270/2497/2012

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого суддіТвердохліба Р.С.,

за участю

секретаря судового засіданняГригоренко-Тумасян А.М.,

та

представників сторін:

від позивача ОСОБА_1 (довіреність від 26.03.2012 № 113/10),

ОСОБА_2 (довіреність від 06.04.2012 № 741/10),

від відповідача ОСОБА_3 (довіреність від 03.01.2012 № 8),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» про стягнення податкового боргу з екологічного податку з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків у розмірі 528314,46 грн.,

ВСТАНОВИВ:

27 березня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» про стягнення податкового боргу з екологічного податку з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків у розмірі 528314,46 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив.

Відкрите акціонерне товариство «Лисичанськвугілля» зареєстровано як юридична особа Лисичанською міською радою Луганської області 21 квітня 2004 року за № 25370376Ю0020890.

За відповідачем за період з 19 лютого 2012 року по теперішній час утворився податковий борг з екологічного податку у розмірі 528314,46 грн., заборгованість складається з самостійно нарахованої та узгодженої суми податкового боргу відповідно до наданої відкритим акціонерним товариством «Лисичанськвугілля» податкової декларації з екологічного податку від 24 січня 2012 року № 9014580832.

Державною податковою інспекцією в м. Лисичанську Луганської області відповідачу була направлена перша податкова вимога від 06 червня 2003 року № 1/54/4491/20-06 та друга податкова вимога від 05 серпня 2003 року № 2/79/6808, які були отримані уповноваженою особою відповідача 11 червня 2003 року та 11 серпня 2003 року відповідно.

У звязку з вищевикладеним, позивач просить суд стягнути податковий борг з екологічного податку за період з 19 лютого 2012 року по 23 березня 2012 року з рахунків, обслуговуючих платника податків, у розмірі 528314,46 грн.

У судовому засіданні представники позивача підтримали заявлені позовні вимоги, надали пояснення аналогічні, викладеним у позовній заяві, просили задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

Представник відповідача позовні вимоги визнав у повному обсязі, про що надав відзив на позовну заяву (а.с.32-34). Крім того, представником відповідача заявлено клопотання про встановлення порядку та способу виконання рішення у справі шляхом розстрочення виконання судового рішення на 60 (шістдесят) календарних місяців починаючи з 20 травня 2012 року по 20 лютого 2017 року включно рівними частинами щомісячно у розмірі 8805,24 грн., крім квітня 2017 року, в якому сума сплати складатиме 8805,30 грн.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з огляду на таке.

У судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи, що відкрите акціонерне товариство «Лисичанськвугілля» зареєстровано виконавчим комітетом Лисичанської міської ради Луганської області 21 квітня 2004 року, про що внесено запис у журнал обліку реєстраційних справ від 21 квітня 2004 року 25370376Ю0020890, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності юридичної особи (а.с.8).

За відповідачем за період з 19 лютого 2012 року по 23 березня 2012 року утворився податковий податковий борг з екологічного податку у розмірі 528314,46 грн.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із ст.14 ПК України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із п.49.18 ст.49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем податковий борг з екологічного податку у розмірі 528314,46 грн. виник через несплату самостійно визначених податкових зобовязань у податковій декларації від 24 січня 2012 року № 9014580832 (а.с. 17-18).

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 ПК України).

Позивачем направлено відповідачу першу податкову вимогу від 06 червня 2003 року № 1/54/4491/20-06, яку отримано уповноваженою особою відповідача 11 червня 2003 року (а.с.16).

Позивачем направлено відповідачу другу податкову вимогу від 05 серпня 2003 року № 2/79/6808, яку отримано уповноваженою особою відповідача 11 серпня 2003 року (а.с.16 зворотній бік).

Податкові вимоги є чинними (сторонами не надано суду доказів відкликання податкових вимог).

Таким чином, з викладеного вбачається, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення податкового боргу дотримані вимоги п.95.2 ст.95 ПК України.

На час розгляду адміністративної справи, сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

На підставі вищевикладеного, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що представником відповідача у судовому засіданні подано заяву про встановлення строку та порядку виконання рішення суду шляхом розстрочення погашення податкового боргу на 60 (шістдесят) календарних місяців починаючи з 20 травня 2012 року по 20 лютого 2017 року включно рівними частинами щомісячно у розмірі 8805,24 грн., крім квітня 2017 року, в якому сума сплати складатиме 8805,30 грн. (а.с.32-34).

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що відкрите акціонерне товариство «Лисичанськвугілля» знаходиться у важкому фінансовому стані, відповідно балансу підприємства та звіту про фінансові результати за 2011 рік, прибутку у відповідача не має, збитки складають 167842,00 тис. грн., витрати 670175,00 тис. грн.

Станом на 01 січня 2012 року податкова заборгованість складає 32047,00 тис. грн. За 2011 рік нараховано податків на суму 45387,00 тис. грн., а сплачено до бюджету 7563,00 тис. грн., таким чином відкрите акціонерне товариство «Лисичанськвугілля» сплачує податки, але відсоток сплати становить 16,7%.

На теперішній час відповідач має кредиторську заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у розмірі 81342,00 тис. грн. Майно відповідача знаходиться у податковій заставі.

У звязку вищевикладеним, відповідач просить суд встановити порядок виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду, шляхом розстрочення терміну виконання на 60 календарних місяців згідно графіку розстрочення податкового боргу.

На підтвердження наявності обставин, зазначених у заяві, представником відповідача надано: звіт про фінансові результати за 2011 рік, довідку про стан розрахунків з Державним бюджетом, розшифровку зобовязань зі страхування, баланс на 31 грудня 2011 року (а.с. 36-42).

Представники позивача проти задоволення заявленого клопотання не заперечували, про що подали відзив від 06 квітня 2012 року № 750/10 (а.с. 43).

Заслухавши заявлене клопотання, думку представників позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заявлене клопотання про встановлення порядку та способу виконання рішення суду є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Вищевикладені обставини, на думку суду, свідчать про те, що наявні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

З урахуванням клопотання представника відповідача, а також, у звязку із наявністю обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, суд вважає за необхідне, відповідно до ч.1 ст.257 КАС України встановити строк та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2012 року у справі № 2а/1270/2497/2012 за адміністративним позовом державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» про стягнення податкового боргу з екологічного податку з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків у розмірі 528314,46 грн. на 60 (шістдесят) календарних місяців починаючи з 20 травня 2012 року по 20 лютого 2017 року включно рівними частинами щомісячно у розмірі 8805,24 грн., крім квітня 2017 року, в якому сума сплати складатиме 8805,30 грн.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, а також те, що позивач відповідно до статті 5 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VІ «Про судовий збір» від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України у судовому засіданні 09 квітня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 17 квітня 2012 року, про що згідно вимог ч.2 ст.167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.14, 16, 20, 54, 57, 95 Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» (ідентифікаційний код 32359108, місцезнаходження: 93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Маліновського, буд. 1) кошти з рахунку у банку, обслуговуючого такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з екологічного податку за період з 19 лютого 2012 року по 23 березня 2012 року у розмірі 528314,46 грн. (пятсот двадцять вісім тисяч триста чотирнадцять гривень сорок шість копійок).

Встановити строк та порядок виконання судового рішення, шляхом розстрочення виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2012 року у справі № 2а/1270/2497/2012 за адміністративним позовом державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» про стягнення податкового боргу з екологічного податку з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків у розмірі 528314,46 грн. на 60 (шістдесят) календарних місяців починаючи з 20 травня 2012 року по 20 лютого 2017 року включно рівними частинами щомісячно у розмірі 8805,24 грн., крім квітня 2017 року, в якому сума сплати складатиме 8805,30 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Згідно із частиною 3 статті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі 17 квітня 2012 року.

СуддяР.С. Твердохліб