Постанова № 22659571, 11.04.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 квітня 2012 р. (12:10) Справа №2а-1070/12/0170/9

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Гаманка Є.О., при секретарі Сироватському М.С., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АРК

до Публічного акціонерного товариства "Керченський металургійний комбінат"

про стягнення 120 978,32 грн.

Сторони явку представників не забезпечили.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим (далі позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим із адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства Керченський металургійний комбінат (далі відповідач) про стягнення 120 978,32 грн. заборгованості з витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Позовні мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірі фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 20.03.2012 року здійснена заміна відповідача Відкритого акціонерного товариства Керченський металургійний комбінат на Публічне акціонерне товариство "Керченський металургійний комбінат".

Представник позивача у судове засідання не зявився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином судовою повісткою, надав клопотання про розгляд справи за його відсутністю та підтримання позивних вимог.

Відповідач явку представника не забезпечив, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. У письмових запереченнях на адміністративний позов, зазначив, що заборгованість, яка складає предмет позову, сплачена підприємством у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Публічне акціонерне товариство "Керченський металургійний комбінат" правонаступник Відкритого акціонерного товариства Керченський металургійний комбінат є юридичною особою (ІН 00854067), зареєстровано в УПФУ в м. Керч як платник внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування, що підтверджується матеріалами справи.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до п. 7 частини 1 статті 64 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі Закон № 1058-ІV) орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Відповідно до ст. 8 Закону України від 5 листопада 1991 року №1788-XII Про пенсійне забезпечення встановлено, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в частині пенсій призначених згідно з пунктами б-з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, а саме грошова сума, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. №36.

Відповідно до ст.2 Закону Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуванняN 400/97-ВР від 26.06.1997р. для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Статтею 4 зазначеного закону України встановлено, що на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору в таких розмірах, зокрема, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, від 19.12.2003 N 21-1, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N64/8663.

Пунктом 6.4 зазначеної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

На адресу відповідача направлено розрахунки про відшкодування Управлінню понесених фактичних витрат на доставку та виплату пільгових пенсій за жовтень 2011 року №16576/04-02 від 12.10.11р. та №12763/04-02 від 05.08.11р. на загальну суму 120 978,32 грн. (зокрема за списком №1 заборгованість 78 495,10грн. та за списком №2 заборгованість 42483,22грн.) (а.с.6-7).

Відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, надав докази сплати заборгованості в сумі 120 978,32 грн., а саме копію платіжного доручення №2951 від 30.11.2011 року на суму 179376,85грн., де призначенням платежу зазначено: «перерахунок пільгових пенсій с-но графіка погашення розстрочення заборгованості на 1.01.11-58398,53 грн., пільгові пенсій за жовтень 2011 р. 120978,32 грн.» (а.с.39).

Суд не приймає до уваги посилання позивача на п.5 ст. 106 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування №1058 від 09.07.2003 року, згідно якого за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій, з огляду на наступне.

Вищенаведена норма Закону 1058 не підлягає застосуванню до спірних правовідносин, оскільки регулює порядок зарахування коштів виключно в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

Разом з тим відшкодування фактичних витрат на доставку та виплату пільгових пенсій має іншу правову природу виникнення та не відноситься до недоїмки з страхових внесків, пені та фінансових санкцій.

За таких обставин, вимоги позивача є необґрунтованими, такими що не підтверджуються матеріалами справи та не підлягають задоволенню.

Вступну та резолютивну частину постанови проголошено у судовому засіданні 11.04.2012року. Відповідно до ст. 163 КАС України постанову складено 13.04.2012р.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Гаманко Є.О.