Постанова № 22637700, 07.02.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/500/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2012 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіФелонюк Д.Л.

при секретаріГуцулу С.І.

за участі:пом.прокурора м.Хмельницького - Андрущенко О.Ю.

представника позивача - ОСОБА_4 за довіреністю від 23.01.2012р. №14

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом прокурора Волочиського району в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Волочиському районі до закритого акціонерного товариства "Волочиськ-Метиз" про стягнення 3213,33 грн., -

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст.160 КАС України.

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Волочиського району в інтересах держави в особі позивача звернувся в суд з позовом про стягнення з закритого акціонерного товариства "Волочиськ-Метиз" 3213,33 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що проведеною прокуратурою району перевіркою додержання Закону України "Про загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Волочиському районі, яке відповідно до вказаного Закону проводить виплати потерпілим на виробництві, встановлено заборгованість за відповідачем за 3 квартал 2010 року в сумі 3213,33 грн. станом на 1.10.2011р.. Звертає увагу на те, що оскільки фінансування позивача здійснюється за рахунок внесків роботодавця, то заборгованість по їх сплаті не дає змоги своєчасно та повністю розраховуватись з потерпілими на виробництві і це завдає істотної шкоди інтересам держави.

Прокурор, представник позивача в судовому засіданні позов підтримали та підтвердили обставини на які посилаються у позовній заяві, просять суд задоволити позовні вимоги, в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився. Ухвала про відкриття провадження у справі та призначення справи до судового розгляду разом із повісткою, копією позовної заяви з доданими до неї документами повернулись до суду з відміткою Укрпошти "за закінченням терміну зберігання", повістка про відкладення розгляду справи повернулась до суду з відміткою Укрпошти "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Заслухавши прокурора, представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку і сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Закрите акціонерне товариство "Волочиськ-Метиз" (код ЄДРПОУ - 32892154), як роботодавець, зареєстроване у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (номер страхового свідоцтва страхувальника №422) і зобов'язане своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески.

Статтею 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (далі - Закон) передбачено, що одним з основних принципів страхування від нещасного випадку є обов'язковість сплати страхувальником страхових внесків.

Відповідно до ст.6 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхувальниками за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням є роботодавці та застраховані особи, якщо інше не передбачено законами України.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст.15 Закону страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням. Фонд соціального страхування від нещасних випадків є юридичною особою. Статтею 18 Закону виконавча дирекція Фонду соціального страхування від нещасних випадків є постійно діючим виконавчим органом правління Фонду. Робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділення в районах і містах обласного значення. Робочі органи виконавчої дирекції Фонду є юридичними особами, мають самостійні кошториси, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Згідно з п.2 ч.2 ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Відповідно до ч.6 ст.47 Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Частиною 10 статті 47 Закону передбачено, що страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.

Пунктом 4.12 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду від 12.07.2007 року №36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.08.2007 року за № 867/14134 передбачено, що страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

Згідно ст.46 Закону передбачено одним із видів фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань є внески роботодавців.

Відповідно до ст.28 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування роботодавці несуть відповідальність за шкоду, заподіяну застрахованим особам або страховикам внаслідок невиконання або неналежного виконання своїх обов'язків із загальнообов'язкового державного соціального страхування, відповідно до законодавства.

Згідно з ст.52 Закону страхувальник несе відповідальність за шкоду, заподіяну застрахованому або Фонду соціального страхування від нещасних випадків внаслідок невиконання своїх обов'язків із страхування від нещасного випадку, відповідно до закону. За порушення порядку використання коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, несвоєчасне або неповне їх повернення, несвоєчасне подання або неподання встановленої звітності, подання недостовірної звітності щодо страхових коштів, несвоєчасне інформування Фонду соціального страхування від нещасних випадків про річний фактичний обсяг реалізованої продукції (робіт, послуг), нещасні випадки на виробництві та професійні захворювання, що сталися на підприємстві, про зміни технології робіт або виду діяльності підприємства страхувальник притягується до відповідальності згідно із законом (ч.3 ст.52 Закону).

Однак, в порушення вищевказаних положень, відповідач не перерахував Фонду страхові внески за 3 квартал 2010 року в сумі 3213,33 грн.. Даний борг визначений на підставі розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 3 квартал 2010 року від 19.10.2010р., розрахований відповідачем самостійно та підписаний керівником, підтверджується розрахунком заборгованості по страхових внесках.

На день розгляду справи заборгованість відповідача не погашена в добровільному порядку, в звязку з чим прокурором в інтересах держави в особі позивача подано позов про її стягнення в судовому порядку.

Статтею 121 Конституції України та статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру" на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до ст.ст.11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

За таких обставин позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.

Згідно ч. 4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора Волочиського району в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Волочиському районі до закритого акціонерного товариства "Волочиськ-Метиз" про стягнення 3213,33 грн. задовольнити.

Стягнути з закритого акціонерного товариства "Волочиськ-Метиз" (вул.Уральських танкістів 36, м.Волочиськ, Хмельницька область, 31200, код ЄДРПОУ 32892154) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Волочиському районі (вул. Незалежності 7, м. Волочиськ, Хмельницька область, 31200, код ЄДРПОУ 25939758, р/р 37174400900053, управління державного казначейства в Хмельницькій області м. Хмельницький, МФО 815013) заборгованість по страхових внесках в розмірі 3213,33 грн. (три тисячі двісті тринадцять гривень 33 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 10 лютого 2012 року

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" СуддяД.Л. Фелонюк