Постанова № 22633937, 02.04.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2012 року Справа № 1170/2а-4486/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді СагунаА.В., розглянувши у порядку письмового провадження в місті Кіровограді адміністративну справу за позовом Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції до приватного сільськогосподарського підприємства "Сніжкове" третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Світловодське управління державного казначейства в Кіровоградській області про стягнення податкового боргу у сумі 53224,47грн., -

ВСТАНОВИВ:

Світловодська обєднана державна податкова інспекція, третя особа на стороні позивача Світловодське управління державного казначейства в Кіровоградській області, звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до приватного сільськогосподарського підприємства "Сніжкове" (далі за текстом ПСП "Сніжкове"), в якому, з урахуванням змін до позовної заяви (а.с.103-104), просить суд стягнути з відповідача в дохід Державного бюджету України податковий борг в розмірі 53224,47грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що за відповідачем рахується сума податкового боргу в розмірі 53224,47грн., який підтверджується поданнями Світловодського УДК №10 від 19.10.2011, №2 від 20.02.2012.

Представник позивача в судове засідання не зявився, надавши заяву про розгляд справи в письмовому провадженні, зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с. 113).

Представник третьої особи на стороні позивача, Світловодського УДК в Кіровоградській області в судове засідання не зявився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 110).

Представник відповідача, в судове засідання не зявився .

Судові повістки направлялася відповідачу за адресою зазначеною в позовній заяві та витязі з ЄДР юридичних та фізичних осіб-підприємців, в якому, станом на 16.02.2012, відповідач зареєстрований за адресою: вул. Миру, буд. 1, с. Федірки, Світловодський район, Кіровоградська область, проте поштова кореспонденція 02.04.2012 повернулася до суду з відміткою “за зазначеною адресою не проживає” (а.с.112).

Відповідно до ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, остання вважається такою, що вручена належним чином.

Отже, відповідач про дату, час і місце розгляду справи вважається повідомлений належним чином.

Частиною 6 ст. 128 КАС України передбачено, що суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду.

Враховуючи те, що сторони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження на основі наявних у справі матеріалів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПСП "Сніжкове" 14.05.1993 зареєстровано в якості субєкта підприємницької діяльності. (а.с.73-75).

Відповідача взято на облік до Світловодської обєднаної державної податкової інспекції, як платника податків (а.с.6).

З матеріалів справи вбачається, що згідно з державним контрактом КСП “Дружба”, правонаступником якого є відповідач, надано бюджетну позичку для авансування закупівлі зерна за державним замовленням у1996 році, також надано бюджетну позичку на придбання підприємством запасних частин, ремонтних матеріалів та послуги ремонтних підприємств у 1998 році (а.с. 61,62).

Згідно Подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків від 20.02.2012 № 2, станом на 20.02.2012 кредиторська заборгованість відповідача складала 53224,47грн. (а.с.99-102).

Відповідно до статті 17 Бюджетного кодексу України, прострочена заборгованість суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету (включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню) стягується з такого суб'єкта господарювання органами державної податкової служби, що є органами стягнення такої заборгованості у порядку, передбаченому Податковим кодексом України або іншим законом, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна цього суб'єкта господарювання. Позовна давність на вимоги щодо погашення такої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) не поширюється.

На виконання статті 17 Бюджетного кодексу України постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2011 року №174 затверджений Порядок обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, наданими Міністерством фінансів у 1993 - 1998 роках, нарахування пені та списання безнадійної заборгованості.

Згідно з пунктом 10 вказаного нормативно-правового акту з метою примусового стягнення в установленому законодавством порядку простроченої заборгованості з боржника територіальні органи Державної казначейської служби до кінця місяця, що настає за звітним періодом: інформують органи державної податкової служби за місцем реєстрації боржника про зміну розміру простроченої заборгованості за кредитами та суму нарахованої на неї пені; нараховують пеню та інформують органи державної податкової служби за місцем реєстрації боржника про зміну розміру простроченої заборгованості за бюджетними позичками/фінансовою допомогою та суму нарахованої на неї -пені.

Пунктом 15 даного Порядку визначено, що прострочена заборгованість за кредитами, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, яка не погашена боржником протягом 30 календарних днів після настання строку платежу стягується в установленому законодавством порядку органами державної податкової служби за місцем реєстрації боржника відповідно до подання територіальних органів Державної казначейської служби, яке подається у строки, визначені пунктом 10 цього Порядку.

Світловодським УДК в Кіровоградській області направлено до позивача подання №10 від 19.10.2011 про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, відповідно до якого заборгованість відповідача з повернення бюджетних позичок складає 106083,52 грн., з них основний платіж 53224,47 грн., пеня 52859,05 грн. (а.с. 10-13).

Світловодським УДК в Кіровоградській області направлено до позивача подання №2 від 20.02.2012 про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, відповідно до якого заборгованість відповідача з повернення бюджетних позичок складає 53224,47грн. (а.с.99-102).

Згідно з п.59.2 ст. 59 Податкового кодексу України, якщо контролюючий орган, що визначив суми грошового зобов'язання платника податків, не є органом державної податкової служби, такий контролюючий орган надсилає відповідному органу державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу. Форма зазначеного подання затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв'язку з вищевказаним, 17.03.2011 року позивачем сформовано та направлено на адресу відповідача податкову вимогу за №24 від 17.03.2011, яка повернулась на адресу позивача з відміткою пошти «за зазначеною адресою не проживає»(а.с.8).

Відповідно абз. 3 п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином, днем вручення є день повернення вимоги на адресу позивача (а.с. 8).

На час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не погашена.

У відповідності до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.п. 20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.6 ч. 2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Відповідно п.102.4 ст.102 Податкового Кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Позивач, звернувся до суду з адміністративним позовом 31.10.2011, тобто в межах строку визначеного ст.102 Податкового кодексу України.

Податкова вимога за №24 від 17.03.2011 є чинною, оскільки доказів про відкликання чи оскарження відповідачем податкової вимоги суду не надано.

В разі невиконання податкової вимоги орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу, зокрема шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків. Стягнення здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пп. 95.1, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України).

З огляду на викладене, у відповідача наявний податковий борг в розмірі 53224,47грн., який підлягає стягненню до Державного бюджету з останнього в порядку встановленому ст.95 Податкового Кодексу України.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем ? фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,?

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків приватного сільськогосподарського підприємства "Сніжкове", вул.Миру, буд. 1, с.Федірки, Світловодський район, Кіровоградська область, код ЄДРПОУ 05440413 в обслуговуючих банках, у рахунок погашення податкового боргу в сумі 53224гривень 47коп. (пятдесят три тисячі двісті двадцять чотири гривні 47 коп.) на користь державного бюджету в особі Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції вул.Леніна, 14, м.Світловодськ, Кіровоградська область.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі відкладення складання постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, впродовж десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду А.В. Сагун