Постанова № 22633624, 26.03.2012, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" березня 2012 р. Справа № 2a-725/12/0970

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Гундяка В.Д.,

при секретарі Круглій О.М.,

за участю представника позивача Воришка Я.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Івано-Франківську справу за позовом Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську до Українського державного конструктурсько- технологічного інституту транспорту АПК про стягнення податкового боргу

в с т а н о в и в:

13.03.2012 року Державна податкова інспекція в м.Івано-Франківську звернулася з адміністративним позовом до Українського державного конструктурсько-технологічного інституту транспорту АПК про стягнення податкового боргу. Позовні вимоги мотивувала тим, що за відповідачем рахується податкова заборгованість перед бюджетом, яка виникла у звязку з несплатою податку на прибуток, податку на доходи найманих працівників, податку з власників транспортних засобів та пені, нарахованої за несвоєчасну сплату податкових платежів в загальному розмірі 11401,21 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених у позовній заяві. Вказав, що оскільки сума податкового боргу в розмірі 11401,21 грн відповідачем у встановлений строк не сплачена, тому остання підлягає до стягнення в судовому порядку. Позов просив задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився повторно, хоча відповідач в обох випадках був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення поштових відправлень. Наданим правом на подання заперечення проти позову відповідач не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав. За таких обставин згідно положень ст.128 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України суд визнав можливим розглянути дану адміністративну справу на підставі наявних у ній доказів за відсутності відповідача.

16.03.2012 року представником відповідача подано до суду клопотання про зупинення провадження в справі в звязку із захворюванням особи, що бере участь в даній справі - виконуючого обов'язки директора Українського державного конструктурсько-технологічного інституту транспорту АПК ОСОБА_2 до його одужання.

Дане клопотання протокольною ухвалою суду від 26.03.2012 року залишено без задоволення, так як відповідно до п.1 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в звязку із захворюванням особи, яка бере участь у справі, виключно у випадку, якщо особиста участь даної особи визнана судом обовязковою. Однак по даній справі особиста участь в судовому засіданні виконуючого обов'язки директора Українського державного конструктурсько-технологічного інституту транспорту АПК ОСОБА_2 судом обовязковою не визнавалася, тому в цьому випадку підстави для зупинення провадження у справі відсутні.

Вислухавши представника позивача, дослідивши та оцінивши в їх сукупності подані докази, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому останні підлягають до задоволення з наступних мотивів.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Український державний конструктурсько- технологічний інститут транспорту АПК 15.06.1998 року зареєстрований виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради як субєкт підприємницької діяльності.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпункт 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового Кодексу України (далі-ПКУ) визначає, що платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та в розмірах, передбачених податковим законодавством. Виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобовязань у встановлений податковим законодавством строк (п.38.1ст.38 ПКУ).

Згідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПКУ податковий борг це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Підпунктом 4.1.4 п.4.1 ст.4 ЗУ “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлено порядок та строки подання податкових декларації.

Відповідно до п.п. 17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Положенням п.5.1 ст.5 вищевказаного Закону встановлено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації і відповідно до п.п. 5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Статтею 49 ПКУ встановлено порядок та строки подання податкових декларацій до органу державної податкової служби.

Згідно п.120.1 ст.120 ПКУ неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобовязаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 грн за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Як вбачається із актів перевірки щодо своєчасності подання відповідачем податкової звітності за №15845/15-1/00861529 від 22.09.2010, № 22496/15-1/00861529 від 29.12.2010, №4752 від 20.06.2011 року, Українським державним конструктурсько- технологічним інститутом транспорту АПК у встановлені законодавством строки не подані декларації з податку на прибуток, внаслідок чого порушено вимоги п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п.16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», чинних на момент виникнення спірних правовідносин, та п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового Кодексу України.

На підставі наведеного Державною податковою інспекцією в м.Івано-Франківську прийняті податкові повідомлення-рішення за № 0015311501/0 від 22.09.2010 року, № 0019901501/0 від 31.12.2010 року, № 0011531501 від 06.07.2011 року, якими до відповідача застосовано штрафні санкції по податку на прибуток в загальному розмірі 2379,80 грн. Вказані рішення отримані посадовою особою Українського державного конструктурсько- технологічного інституту транспорту АПК 22.09.2010, 05.01.2011 та 08.07.2011, що підтверджується підписом бухгалтера інституту на корінці рішення від 22.09.2010 та наявними в матеріалах справи копіями повідомлень про вручення поштових відправлень.

Згідно з п.п. 5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, крім випадків оскарження відповідного рішення у встановлений законом строк.

Узгоджена сума податкового зобовязання, несплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПКУ у разі визначення грошового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктами 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Доказів оскарження вищевказаних податкових повідомлень-рішень суду не подано, отже, останні вважаються узгодженими.

В судовому засіданні встановлено, що 21.03.2011 відповідачем до Державної податкової інспекції м. Івано-Франквську подано податкові декларації з податку на доходи фізичних осіб за січень та лютий 2011 року. Таким чином шляхом подачі даних декларацій Український державний конструктурсько-технологічний інститут транспорту АПК самостійно визначив та узгодив податкове зобовязання з податку на доходи фізичних осіб за вказаний період в розмірі 12923,92 грн. Як вбачається із норм пункту 56.11 ст.56 ПКУ податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків, не підлягає оскарженню.

Підпунктом 57.1 ст.57 ПКУ визначено, що платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом

Однак, в порушення вимог вищевказаних норм законодавства, відповідачем узгоджену суму податкового зобовязання в розмірі 8 599, 22 грн не погашено.

Відповідно до п.п.129.1.1 п.129.1 ст 129 ПКУ після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобовязання на суму податкового боргу при самостійному нарахуванні суми грошового зобовязання платником податків нараховується пеня від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобовязання, визначеного цим Кодексом, а при нарахуванні суми грошового зобовязання контролюючими органами від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобовязання, визначеного у податковому повідомленні- рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно даної норми Кодексу Інституту нараховано пеню в загальному розмірі 360,11 грн (56,08 грн- з податку на прибуток + 297,92 грн - з податку на доходи найманих працівників + 6,11 грн- з податку з власників транспортних засобів).

Згідно п.59.1 ст.59 ПКУ у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає(вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення рішення.

Так на основі вищевказаного, керуючись п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», чинного на момент виникнення спірних правовідносин, відповідачу було надіслано податкові вимоги про сплату заборгованості в розмірі 255,49 грн відповідно за № 1/1621 від 04.08.2010 та № 2/1904 від 08.09.2010. На підставі Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженому наказом ДПА України за № 266 від 03.07.2001 року дані вимоги, в зв'язку з відсутністю посадових осіб відповідача за адресою, вказаною в з Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідно 06.08.2010 року та 08.09.2010 року були розміщені посадовими особами Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську на дошці податкових оголошень.

Відповідно до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання(вручення) податкової вимоги.

Таким чином загальна сума податкового боргу Українського державного конструктурсько- технологічного інституту транспорту АПК становить 11401,21 грн.( 2379,80 грн -податку на прибуток + 8661,30 грн- податку на доходи найманих працівників+ 360,11 грн- загальної суми пені).

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, їх достатність та взаємний звязок, суд погоджується з підставністю виникнення та розміром заборгованості, заявленої до стягнення. Наявність податкового боргу відповідача підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську за № 363 від 19.09.2011, іншими письмовими доказами, наявними в матеріалах справи.

Підстав для звільнення відповідача від сплати заборгованості судом не встановлено.

Наявність податкового боргу та його розмір відповідач не спростував, доказів сплати заборгованості суду не представив, чим фактично не заперечив суму заборгованості, стягнення якої є предметом позову в даній справі.

Згідно п.95.1 ст.95 ПКУ орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.(п.95.2 ст.95 ПКУ).

Відповідно до п.95.3 ст.95 ПКУ стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно п.95.4 ст.95 ПКУ орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Виходячи з викладеного, суд вважає вимогу позивача про стягнення коштів підставною, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ч.1 ст.67 Конституції України, п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14, п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16, п.38.1ст.38, п.57.1, п.57.3 ст.57, п.59.1, п.59.5 ст.59, п.п.95.1-95.4 ст.95, п.120.1 ст.120, п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України, ст.ст. 4, 5, 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.3 ст.160, ст.162 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Українського державного конструктурсько-технологічного інституту транспорту АПК у банках та за рахунок належної відповідачу готівки в дохід бюджету 11401 (одинадцять тисяч чотириста одну) грн. 21 коп. податкового боргу.

Згідно ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова в повному обсязі виготовлена 02.04.2012 року.

Суддя:/підпис/Гундяк В.Д.