Постанова № 22632240, 11.04.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2012 року Справа № 0870/2466/12

10 год. 30 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі Лазько Д.В.

за участю представника позивача Чернікової М.В.

представника відповідача Поповських О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі

м. Запоріжжя

до: Казенного підприємства «Науково-виробничий комплекс «Іскра»

про: відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових

пенсій

ВСТАНОВИВ:

Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (далі позивач або УПФУ в Шевченківському районі) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою Казенного підприємства «Науково Виробничий комплекс «Іскра» (далі відповідач або КП «НВК «Іскра») про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1 у сумі 17 228 грн. 36 коп. за період з листопада 2011 року по січень 2012 року.

У позові зазначено, що працівникам Казенного підприємства «Науково Виробничий комплекс «Іскра» призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1. Пенсія була призначена та виплачується на підставі матеріалів пенсійної справи, серед яких довідки, що підтверджують особливі умови праці, що дають право на нарахування пільгової пенсії пенсіонерам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7. Згідно розрахунку боргу, борг зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначений на пільгових умовах вищезазначеним громадянам за період з листопада 2011 року по січень 2012 року становить 17 228 грн. 36 коп. Крім того УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя зазначає, що відповідачем порушуються вимоги ст.ст. 1, 2 Закону України «Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», згідно з якими усі підприємства, незалежно від форми власності та господарювання, галузевої належності та виду діяльності повинні відшкодовувати витрати пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Просить стягнути з відповідача 17228 грн. 36 коп. на виплату і доставку пільгових пенсій за період з листопада 2011 року по січень 2012 року включно.

При судовому розгляді представником позивача подано заяву про збільшення суми позовних вимог, відповідно до якої, позивач просить стягнути з відповідача фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1 у сумі 17 228 грн. 78 коп. за період з листопада 2011 року по січень 2012 року.

Зазначена заява прийнята судом, розгляд справи продовжено за збільшеними позовними вимогами.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та дала пояснення в їх обґрунтування аналогічні викладеним у позовній заяви, просила суд позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі та пояснив, що заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій утворилась у звязку з скрутним матеріальним становищем підприємства.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Казенне підприємство «Науково Виробничий комплекс «Іскра» є платником збору на обовязкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що нижчевказаним громадянам на підставі матеріалів пенсійних справ, серед яких розрахунки стажу, довідки, що уточнюють особливий характер праці та дають право на призначення пенсії на пільгових умовах призначена і виплачується пенсія відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1:

ОСОБА_3, на підставі протоколу № 823106 від 14.01.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 20.12.2010. ОСОБА_3 працював у КП «НВК «Іскра» плавильником металів та сплавів, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 7,08%. Борг за період з листопада 2011 року по січень 2012 року 902 грн. 32 коп.

ОСОБА_4, на підставі протоколу № 823904 від 21.07.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 13.07.2011. ОСОБА_8 працював у КП «НВК «Іскра» плавильником металів та сплавів, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 4,83%. Борг за період з листопада 2011 року по січень 2012 року 168 грн. 36 коп.

ОСОБА_5, на підставі протоколу № 1594 від 04.07.2008 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 11.06.2008. ОСОБА_5 працював у КП «НВК «Іскра» майстром виробничих дільниць, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з листопада 2011 року по січень 2012 року 2 925 грн. 56 коп.

ОСОБА_6, на підставі протоколу № 698 від 16.05.2008 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 08.04.2008. ОСОБА_6 працював у КП «НВК «Іскра» ливарником на машинах для лиття під тиском, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з листопада 2011 року по січень 2012 року 5 023 грн. 94 коп.

ОСОБА_7, на підставі протоколу № 2276 від 13.07.2010 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 25.06.2010. ОСОБА_7 працював у КП «НВК «Іскра» плавильником металів та сплавів, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з листопада 2011 року по січень 2012 року 8 208 грн. 60 коп.

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

Відповідно до абз. 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 7.5 ст. 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Матеріалами справи також встановлено, що УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя на адресу Казенного підприємства «Науково Варобничий комплекс «Іскра» надсилалися Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (відповідно до форми, затвердженої Додатком 7 до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду). Розрахунки відповідачем не оскаржені. Розмір виплачених пенсій з коштів Пенсійного фонду України також підтверджується Довідками УПФУ щодо кожного пенсіонера.

Враховуючи, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з листопада 2011 року по січень 2012 року зазначеним пенсіонерам, суд приходить до висновку, що заборгованість, яка виникла у Казенного підприємства «Науково Варобничий комплекс «Іскра» перед Управлінням Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя у розмірі 17 228 грн. 78 коп. за період з листопада 2011 року по січень 2012 року внаслідок виплати пільгової пенсії пенсіонерам: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, підлягає стягненню з відповідача.

Згідно пунктом 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 4, 7 12, 14, 86, 94, 122, 158 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Казенного підприємства «Науково-виробничий комплекс «Іскра» (вул. Магістральна, 84, м. Запоріжжя, 69071, код ЄДРПОУ 14313866) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (вул. Карпенка Карого, 25-А, м. Запоріжжя, 69014, код ЄДРПОУ 20508387, на р/р № 25609301001082, у філії ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, за період з листопада 2011 року по січень 2012 року включно в сумі 17228 (сімнадцять тисяч двісті двадцять вісім) грн. 78 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша

Постанову в повному обсязі виготовлено 13 квітня 2012 року.