Постанова № 22631775, 29.03.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2012 року Справа № 0870/1086/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шари І.В. при секретарі судового засідання Тарасенко В.І. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Якимівському районі Запорізької області до Якимівського орендного підприємства «Виробниче обєднання житлово-комунального господарства та побутового обслуговування», смт. Якимівка Якимівського району Запорізької області про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2012 року Державна податкова інспекція у Якимівському районі Запорізької області (далі ДПІ у Якимівському районі, позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду (далі суд) з позовом до Якимівського орендного підприємства «Виробниче обєднання житлово-комунального господарства та побутового обслуговування» (далі Якимівське ОП «ВОЖКГтаПО», відповідач), в якому позивач просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу відповідача у розмірі 1255543,24 грн. шляхом стягнення грошових коштів, що знаходяться на рахунках відповідача

Позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон №2181-ІІІ), Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі ПК України) та зазначає, що станом на 06.02.2012 згідно карток особових рахунків відповідач має податкову заборгованість по податку на додану вартість, комунальному податку, земельному податку, збору за забруднення навколишнього природного середовища, несплачені штрафні санкції у звязку з порушенням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки.

Представник позивача у судове засідання не зявився, проте 29.03.2012 надіслав на адресу суду заяву про розгляд справи без його участі у письмовому провадження та зазначив що позов підтримує.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, проте 29.03.2012 надіслав на адресу суду заяву про розгляд справи без його участі у письмовому провадженні та зазначив, що позов визнає в повному обсязі.

Відповідно до п.4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь в справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь в справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

При розгляді справи в порядку письмового провадження на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і матеріали судом встановлені наступні обставини.

Якимівське орендне підприємство «Виробниче обєднання житлово-комунального господарства та побутового обслуговування» (ідентифікаційний код 033454455) є юридичною особою та зареєстровано 16.01.1992 Якимівською районною державною адміністрацією Запорізької області, що підтверджується копією Статуту підприємства та копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №221517; є платником податків, зборів (обов'язкових платежів), перебуває на податковому обліку в ДПІ у Якимівському районі та має відкриті розрахункові рахунки в установах банків: філії ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», ЗОД АТ «РАЙФФАЙЗЕНБАНКАВАЛЬ» м. Запоріжжя, АТ «РАЙФФАЙЗЕНБАНКАВАЛЬ» м. Києва, ГУДКСУ в Запорізькій області, ПАТ «УКРСОЦБАНК», АТ «ТАСкомбанк», філії ЗРУ АТ «Фінанси та кредит» м. Запоріжжя.

Відповідно до приписів пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України відповідач, як платник податків, зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Положеннями пп. 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України грошове зобов'язання платника податків визначено як сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності;

Відповідно до повідомлення про грошові зобовязання та податковий борг від 06.02.2012 №201/24/10, наданого позивачем, за Якимівським ОП «ВОЖКГтаПО» рахується податкова заборгованість зі сплати податків та зборів в загальному розмірі 1255 543,24 грн., яка виникла на підставі наступного.

По комунальному податку:

- 979, 20 грн. - сума податкового боргу з комунального податку, нарахована відповідно до самостійно визначеного податкового зобовязання відповідачем на підставі звітного податкового розрахунку комунального податку від 07.02.2011 №9006745025 за 4 квартал 2010 року.

По збору за забруднення навколишнього природного середовища:

-12214,31 грн. - сума податкового боргу зі збору за забруднення навколишнього природного середовища, нарахована відповідно до самостійно визначеного податкового зобовязання відповідачем на підставі звітного податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища від 09.02.2011 №20128 за 2010 рік.

По заборгованості зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі:

-5100,00 грн. штрафні (фінансові) санкції , визначені податковим повідомленням рішенням форми «С» від 12.03.2011 №0000062302, винесеного на підставі проведеної планової виїзної документальної перевірку відповідача з питання дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2009 по 31.12.2010, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2009 по 31.12.2010, за результатами якої було складено акт від 11.03.2011 №104/2302/03345455.

Проведеною перевіркою, зокрема, було встановлено порушення відповідачем п. 9 ст. 3 Закону України від 06.07.1995 №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), а саме не щоденне друкування на реєстраторах розрахункових операцій фіскальних звітних чеків.

Вказане податкове повідомлення-рішення було отримано особисто головним бухгалтером Якимівського ОП «ВОЖКГтаПО» ОСОБА_1 12.03.2011, про що свідчить її підпис на корінці вказаного податкового повідомлення-рішення. Відповідачем вказане податкове повідомлення-рішення не оскаржувалось, доказів протилежного відповідачем суду надано не було. Проте, сума зобов'язання сплачена не була і набула стану податкового боргу.

По земельному податку з юридичних осіб:

- 1 928,21 грн. - залишок несплаченого податкового зобовязання (податкового боргу), нарахованого відповідно до самостійно визначеного податкового зобовязання відповідачем на підставі звітного податкового розрахунку земельного податку на 2010 рік від 28.01.2010 №2454;

- 23138,49 грн. - сума податкового боргу з земельного податку, нарахована відповідно до самостійно визначеного податкового зобовязання відповідачем на підставі звітного податкового розрахунку земельного податку від 31.01.2011 №206 за 2011 рік, яке підлягало сплаті відповідачем рівними частками щомісяця впродовж року у сумі 1928,21 грн. (рядки 4.1- 4.11, рядок 4.12 - 1928,18 грн.).

Таким чином, Якимівське ОП «ВОЖКГтаПО» має податкову заборгованість з земельного податку в загальному розмірі 25066,70 грн. (1 928,21+23138,49).

По податку на додану вартість:

- 558,00 грн. - сума податкового боргу з податку на додану вартість, нарахована відповідно до самостійно визначеного податкового зобовязання відповідачем на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 25.01.2011 №9000053386;

- 28,00 грн. - сума податкового боргу з податку на додану вартість сума штрафу, нарахована платником самостійно у звязку з виправленням помилки на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 25.01.2011 №9000053386;

- 47791,00 грн. - сума податкового боргу з податку на додану вартість, нарахована відповідно до самостійно визначеного податкового зобовязання відповідачем на підставі звітної нової податкової декларації з податку на додану вартість від 21.02.2011 №9000685396;

- 31 528,00 грн. - сума податкового кредиту, що зайво врахована у декларації звітного періоду з податку на додану вартість за січень 2011 року (зменшення суми, яка підлягає сплаті до бюджету), визначена самостійно відповідачем на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 03.03.2011 №2343;

- 25587,00 грн. - сума податкового кредиту, що зайво врахована у декларації звітного періоду з податку на додану вартість за лютий 2011 року (зменшення суми, яка підлягає сплаті до бюджету), визначена самостійно відповідачем на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 28.03.2011 №9001604640;

- 65463,00 грн. - сума податкового боргу з податку на додану вартість, нарахована відповідно до самостійно визначеного податкового зобовязання відповідачем на підставі звітної нової податкової декларації з податку на додану вартість від 18.03.2011 №9001215967;

- 196801,00 грн. - сума податкового боргу з податку на додану вартість, нарахована відповідно до самостійно визначеного податкового зобовязання відповідачем на підставі звітної податкової декларації з податку на додану вартість від 20.04.2011 №9002431711;

- 129889,00 грн. - сума податкового боргу з податку на додану вартість, нарахована відповідно до самостійно визначеного податкового зобовязання відповідачем на підставі звітної податкової декларації з податку на додану вартість від 19.05.2011 №9003446218;

- 96620,00 грн. - сума податкового боргу з податку на додану вартість, нарахована відповідно до самостійно визначеного податкового зобовязання відповідачем на підставі звітної податкової декларації з податку на додану вартість від 17.06.2011 №9004057399;

- 98633,00 грн. - сума податкового боргу з податку на додану вартість, нарахована відповідно до самостійно визначеного податкового зобовязання відповідачем на підставі звітної податкової декларації з податку на додану вартість від 20.07.2011 №9005186274;

- 99029,00 грн. - сума податкового боргу з податку на додану вартість, нарахована відповідно до самостійно визначеного податкового зобовязання відповідачем на підставі звітної податкової декларації з податку на додану вартість від 19.08.2011 №9006969411;

- 263,00 грн. - сума податкового боргу з податку на додану вартість - сума податкового кредиту за липень 2011 року (позитивне значення різниці між сумою податкового зобовязання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду), визначена самостійно відповідачем на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 30.08.2011 №9007258509;

- 09,00 грн. - сума податкового боргу з податку на додану вартість сума штрафу, нарахована платником самостійно у звязку з виправленням помилки на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 30.08.2011 №9007258509;

- 122 624,00 грн. - сума податкового боргу з податку на додану вартість, нарахована відповідно до самостійно визначеного податкового зобовязання відповідачем на підставі звітної податкової декларації з податку на додану вартість від 19.09.2011 №9007741937;

- 77959,00 грн. - сума податкового боргу з податку на додану вартість, нарахована відповідно до самостійно визначеного податкового зобовязання відповідачем на підставі звітної податкової декларації з податку на додану вартість від 19.10.2011 №9009094912;

- 1848,00 грн. - сума податкового боргу з податку на додану вартість - сума податкового кредиту за квітень 2011 року (позитивне значення різниці між сумою податкового зобовязання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду), визначена самостійно відповідачем на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 07.11.2011 №9010191193;

- 55,00 грн. - сума податкового боргу з податку на додану вартість сума штрафу, нарахована платником самостійно у звязку з виправленням помилки на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 07.11.2011 №9010191193;

- 84993,00 грн. - сума податкового боргу з податку на додану вартість, нарахована відповідно до самостійно визначеного податкового зобовязання відповідачем на підставі звітної податкової декларації з податку на додану вартість від 21.11.2011 №9011658365;

- 167968,00 грн. - сума податкового боргу з податку на додану вартість, нарахована відповідно до самостійно визначеного податкового зобовязання відповідачем на підставі звітної податкової декларації з податку на додану вартість від 19.12.2011 №9012691035.

Крім того, фахівцями ДПІ у Якимівському районі було проведено планову виїзну документальну перевірку відповідача з питання дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2009 по 31.12.2010, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2009 по 31.12.2010, за результатами якої було складено акт від 11.03.2011 №104/2302/03345455.

Проведеною перевіркою, зокрема, було встановлено, що відповідачем було порушено приписи п. п. 7.2.6 п. 7.2, п. п. 7.4.5 п. 7.4, п. п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997. №168/97 ВР (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), в результаті чого відповідачем було завищено податковий кредит в періоді, що перевірявся, на загальну суму 78857,00 грн., у тому числі по періодах: за квітень 2009р. на загальну суму 2696,00 грн., за березень 2010 року на загальну суму 76161,00 грн.

На підставі матеріалів перевірки ДПІ у Якимівському районі було прийнято податкове повідомлення рішення форми «Р» №0000052302/0 від 12.03.2011, яким відповідачу було збільшено суму грошового зобовязання за платежем податок на додану вартість у розмірі 78857,00 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення було отримано особисто головним бухгалтером Якимівського ОП «ВОЖКГтаПО» ОСОБА_1 12.03.2011, про що свідчить її підпис на корінці вказаного податкового повідомлення-рішення. Відповідачем вказане податкове повідомлення-рішення не оскаржувалось, доказів протилежного відповідачем суду надано не було. Сума зобов'язання сплачена не була і набула стану податкового боргу.

Таким чином, Якимівське ОП «ВОЖКГтаПО» має податкову заборгованість з податку на додану вартість в загальному розмірі 1212273,00 грн. (558,00 + 28,00 +47791,00 - 31528,00 + 78857,00 - 25587,00 + 65463,00 + 196801,00 + 129889,00 + 96620,00 + 98633,00 + 263,00 + 99029,00 + 09,00 + 122624,00 + 77959,00 + 55,00 + 84993,00 + 1848,00 + 167968,00).

Відповідно до повідомлення про грошові зобовязання та податковий борг від 06.02.2012 №201/24/10 Якимівське ОП «ВОЖКГтаПО» має податковий борг в загальному розмірі 1255543,24 грн., а саме: податковий борг з комунального податку в розмірі 979,20 грн., податковий борг зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 12124,31 грн., податковий борг з земельного податку з юридичних осіб в загальному розмірі 25066,73 грн., податковий борг по податку на додану вартість в загальному розмірі 1212273,00 грн., податковий борг зі штрафних (фінансових) санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі в розмірі 5100,00 грн.

Зважаючи на несплату у добровільному порядку відповідачем податкової заборгованості ДПІ у Якимівському районі звернулася до суду із позовом про стягнення з відповідача зазначеного податкового боргу.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до п.57.2. ст.57 ПК України у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

Щодо самостійно задекларованих податкових зобов'язань відповідача, то відповідно до вимог п. 57.1 ст. 57 ПК України, відповідач був зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання відповідно до положень пп. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України є податковим боргом

Відповідно до пп. 95.1 95.2. ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Із матеріалів справи вбачається, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме

Податкові вимоги надсилались відповідачу відповідно до положень ст.6Закону №2181-ІІІ:

перша податкова вимога від 08.10.2001 №1/26, яка була отримана уповноваженою особою відповідача 10.10.2001;

друга податкова вимога від 13.11.2001 №2/225, яка була отримана керівником підприємства 14.11.2001.

Органи державної податкової служби, відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

На час розгляду справи судом доказів сплати заборгованості представник відповідача не надав, проти позову не заперечив та визнав наявність заборгованості.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Проаналізувавши вищезазначені норми законодавства, всебічно розглянувши матеріали справи, суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову, а тому позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 112, 158, 159, 161-163,167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Якимівському районі Запорізької області до Якимівського орендного підприємства «Виробниче обєднання житлово-комунального господарства та побутового обслуговування» про стягнення податкового боргу задовольнити.

Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Якимівського орендного підприємства «Виробниче обєднання житлово-комунального господарства та побутового обслуговування» (ідентифікаційний код 033454455) у розмірі 1255543,24 грн. (один мільйон двісті пятдесят пять тисяч пятсот сорок три гривні 24 копійки) шляхом стягнення коштів, що знаходяться на рахунках відповідача Якимівського орендного підприємства «Виробниче обєднання житлово-комунального господарства та побутового обслуговування».

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) І.В. Шара