Постанова № 22617211, 27.03.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 4022/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2012 року

м.Одеса

11год.20хв.

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

Розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби до ТОВ «Ігра»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна позовна заява Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси, правонаступником якої є ДПІ у Суворовському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби, в якій позивач просить суд стягнути з ТОВ «Ігра»заборгованість по штрафним санкціям у розмірі 910745грн., визначених рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11.03.2010р. №0000452370, у звязку з порушеннями, встановленими в акті перевірки №1481/23-04/34800118 від 25.02.2010р.

Відповідач у судові засідання не з'явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, заперечення на позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів.

24.02.2012р. до суду надійшло клопотання позивача про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані сторонами докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що на підставі направлень № 005302 від 21.01.2010року, №005383 від 13.02.2010року посадовими особами Тернопільської ОДПІ була проведена позапланова виїзна перевірка Тернопільської філії ТОВ «Ігра»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 12.12.2006 року по 16.02.2010 року, що розташована за адресою: м. Тернопіль, вул. Карпенка, 10/13.

За результатами перевірки складено акт №1481/23-04/34800118 від 25.02.2010р. «Про результати позапланової виїзної перевірки Тернопільської філії ТОВ «Гра»з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 12.12.2006р. по 16.02.2010р., валютного та іншого законодавства за період з 12.12.2006р. по 16.02.2010р.», яким встановлено порушення відповідачем п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: готівкові кошти в сумі 182149грн., що отримані підприємством за період з 12.12.2006 року по 16.02.2010 року за здійснення діяльності з надання послуг у сфері грального бізнесу, на гральних автоматах типу стовпчик, не проведені через зареєстрований, опломбований у встановленому порядку та переведений у фіскальний режим роботи реєстратор розрахункових операцій.

На підставі вказаного акту перевірки ДПІ у Суворовському районі м.Одеси прийняла рішення №0000452370 від 11.03.2010р. про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій на суму 910745грн., згідно з п.1 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»за порушення п.1 ст.3 Закону, та звернулась до суду з позовом про стягнення цих санкцій з відповідача.

На думку суду, визначені вказаним рішенням штрафні (фінансові) санкції підлягають частковому стягненню з відповідача, враховуючи наступне.

Не погоджуючись з прийнятим ДПІ у Суворовському районі м.Одеси рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000452370 від 11.03.2010р., ТОВ «Ігра»звернулось до суду з позовом про його скасування.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 12.04.2011р. по справі №2-а-8713/10/1570 позов ТОВ «Ігра»до ДПІ у Суворовському районі м.Одеси за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача Тернопільської ОДПІ, задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення ДПІ у Суворовському районі м.Одеси про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000452370 від 11.03.2010р. в частині штрафних (фінансових) санкцій на суму 731700грн.

Постанова суду від 12.04.2011р. залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного суду від 23.11.2011р.

Отже як встановлено судами у справі №2-а-8713/10/1570 рішення ДПІ у Суворовському районі м.Одеси про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000452370 від 11.03.2010р. відповідає закону лише в частині нарахованих ним штрафних (фінансових) санкцій на суму 179045грн.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, рішення ДПІ у Суворовському районі м.Одеси про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000452370 від 11.03.2010р. є чинним та підлягає виконанню в частині нарахування ТОВ «Ігра»179045грн. штрафних санкцій.

Статтею 1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»визначено, що реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - субєктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами), які здійснюють операції з розрахунків у готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та субєктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Відповідно до ст. 2 цього Закону України реєстратор розрахункових операцій це пристрій або програмно-технічний комплекс, в якому реалізовані фіскальні функції і який призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (наданні послуг), операції з купівлі-продажу іноземної валюти та/або реєстрації кількості проданих товарів (наданих послуг). До реєстраторів розрахункових операцій відносяться: електронний контрольно-касовий апарат, електронний контрольно-касовий реєстратор, компютерно-касова система, електронний таксометр, автомат з продажу товарів (послуг) тощо.

Відповідно до п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 року №265/95-ВР (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані, зокрема, проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Згідно з п.1 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Згідно зі ст.15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»контроль за додержанням субєктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари, інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Статтею 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»передбачено, що суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 Закону, підлягають перерахуванню субєктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно зі ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби підлягають задоволенню в частині стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 179045грн.

Керуючись ч.6 ст.128, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби до ТОВ «Ігра» про стягнення заборгованості задовольнити частково.

Стягнути з ТОВ «Ігра» (65003, м.Одеса, вул.Отамана Чепіги, 11, ідентифікаційний номер 33721690) на рахунок №31112104700009, код 23213460, банк: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 21080900) заборгованість по штрафним санкціям у розмірі 179045(сто сімдесят девять тисяч сорок пять)грн.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/ М.М. Аракелян

27 березня 2012 року.

.