Рішення № 22604731, 09.04.2012, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.04.12 Справа № 5015/387/12

Господарський суд Львівської області у складі судді Козак І.Б.

при секретарі Іваночко В.В.,

Розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом: Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, м. Львів,

до відповідача: Приватного підприємства «Захід-Клас», м. Львів,

Третя особа, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_3 м. Львів,

про демонтаж самовільно встановленого літнього майданчика.

За участю представників:

Від позивача: ОСОБА_1 представник (довіреність в матеріалах справи),

Від відповідача: ОСОБА_2 представник (довіреність в матеріалах справи).

Від третьої особи: не зявився.

Представникам сторін розяснено права та обовязки передбачені статтею 22 ГПК України, зокрема, підстави відводу судді відповідно до ст. 20 ГПК України. Заяв та клопотань про відвід судді не подано. Представники не наполягають на фіксації судового процесу технічними засобами.

Суть спору: розглядається справа за позовом Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради до Приватного підприємства «Захід-Клас»за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору нас стороні відповідача, - ОСОБА_3 про демонтаж самовільно встановленого літнього майданчика.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 18.01.2012 року справу 5015/5084/11 направлено до господарського суду Львівської області для розгляду по суті.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 03.02.2012 року справу призначено до розгляду на 16.02.2012 року, про що сторони були належним чином повідомлені під розписку в порядку, передбаченому Інструкцією з діловодства в господарських судах, затвердженою Наказом ВГСУ від 25.10.2004 року №64 (докази в матеріалах справи).

Розгляд справи неодноразово відкладався з підстав, викладених у відповідних ухвалах суду по справі.

Представник позивача в судове засідання 09.04.2012 року зявився, позовні вимоги підтримав повністю з підстав, викладених у позовній заяві, подав для огляду в судовому засіданні оригінали документів, які витребовувалися господарським судом (копії у справі), надав усні пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання з'явився, проти позову заперечив.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача повторно без поважних причин в судове засідання не з'явився, про причини неприбуття суд не повідомив, хоча був належно повідомлений про час та місце розгляду справи в порядку, передбаченому Інструкцією з діловодства в господарських судах, затвердженою Наказом ВГСУ від 25.10.2004 року № 64.

Для дачі пояснень в судовому засіданні в порядку статті 30 ГПК України ухвалою від 16.02.2012 року по справі викликався директор приватного підприємства «Захід-Клас»ОСОБА_3.

Враховуючи неподання відповідачем відзиву на позовну заяву справа розглядається у порядку статті 75 ГПК України, - за наявними в ній матеріалами.

В ході розгляду справи ВСТАНОВЛЕНО.

Позивач: Сихівська районна адміністрація Львівської міської ради є юридичною особою, їй присвоєно код ЄДРПОУ 25258931, знаходиться за адресою: 79066, Львівська область, місто Львів, вул. Зубрівська, буд. 9 (докази в матеріалах справи).

Відповідач: Приватне підприємство «Захід-Клас»є юридичною особою, йому присвоєно код ЄДРПОУ 30162974, знаходиться за адресою: 79031, Львівська область, місто Львів, вул. Стрийська, буд. 71-А, кв. 86, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи від 05.10.1998 року № 13758 (докази в матеріалах справи).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_3 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (докази в матеріалах справи).

Згідно з пунктом 1.3. «Порядку отримання дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків у місті Львові біля обєктів ресторанного для здійснення підприємницької діяльності», затверджених ухвалою Львівської міської ради від 05.03.2009 року № 2452 (надалі порядок отримання дозволів) дозволи на встановлення відкритих літніх майданчиків видає управління архітектури департаменту містобудування на підставі позитивних висновків комісії з видачі дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків.

Пунктом 1.10. Правил благоустрою міста Львова, затверджених Ухвалою третьої сесії шостого скликання Львівської міської ради від 21.04.2011 року № 376 визначено, що відкритий літній майданчик - це стаціонарний або тимчасовий (щоденного демонтажу) пункт ресторанного господарства, який розташовується виключно біля стаціонарного закладу (ресторану, кафе, бару, їдальні) у теплий період року з 1 квітня по 1 листопада і не має закритого приміщення для тимчасового перебування людей. Самочинне встановлення (малої архітектурної форми, відкритого літнього майданчика, засобу зовнішньої реклами) - це встановлення малої архітектурної форми, відкритого літнього майданчика, засобу зовнішньої реклами, дозвіл на встановлення яких не видавався або закінчився і не був продовжений у передбачені терміни або був скасований у встановленому порядку..

Пунктом 4.1. порядку отримання дозволів визначено, що контроль за дотриманням цього порядку здійснюють районні адміністрації за місцем знаходження літнього майданчика.

Згідно з пунктом 4.2.3 порядку отримання дозволів демонтажу підлягають самочинно встановлені майданчики. Районні адміністрації забезпечують демонтаж літніх майданчиків на підставі рішення суду. Відповідно до пункту 6.4.1. Порядку отримання дозволів демонтажу підлягають самочинно встановлені літні майданчики.

18 липня 2011 року працівниками відділу соціально-економічного розвитку Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради складено Акт обстеження місця розміщення літнього майданчика, яким встановлено що за адресою: АДРЕСА_2 розташовано самочинно встановлений літній майданчик, на якому здійснює діяльність Приватне підприємство «Захід-Клас».

Так, 21.07.2011 року головою Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради прийнято розпорядження за № 383 «Про демонтаж літніх майданчиків». Пунктом 1 вказаного розпорядження зобовязано Приватне підприємство «Захід-Клас»самостійно здійснити демонтаж літнього майданчика на АДРЕСА_2 в термін до 25.07.2011 року.

Відповідно до пункту 2 розпорядження від 21.07.2011 року № 383 у разі невиконання відповідачем пункту 1 вищенаведеного розпорядження в установлений термін, Сихівська районна адміністрація Львівської міської ради зобов'язала відділ комунального господарства та відділ соціально-економічного розвитку здійснити примусовий демонтаж літнього майданчика за вказаною адресою.

Згідно частини 1 статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради, прийняті в межах своїх повноважень, є обовязковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, обєднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Актом про демонтаж літнього майданчика від 16.08.2011 року встановлено, що на виконання розпорядження голови Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради від 21.07.2011 року № 383 «Про демонтаж літніх майданчиків»літній майданчик за адресою АДРЕСА_2, на якому здійснює діяльність Приватне підприємство «Захід-Клас», не демонтовано.

22.08.2011 року Комунальним підприємством Львівської міської ради «Адміністративно-технічне управління»складено Протокол про адміністративне правопорушення № 6-0305, з якого вбачається, що громадянин України ОСОБА_3 який працює на посаді директора Приватного підприємства «Захід-Клас», вчинив правопорушення, передбачене статтею 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: самочинно встановив літній майданчик по АДРЕСА_2.

Постановою від 29.09.2011 року № 204 про накладення адміністративного стягнення Адміністративна комісія Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, розглянувши матеріали, представлені на громадянина України ОСОБА_3, 1977 року народження, який працює на посаді директора Приватного підприємства «Захід-Клас»встановила, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 самовільно розмістив літній майданчик за адресою: АДРЕСА_2 та у відповідності до приписів статті 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення наклала на громадянина України ОСОБА_3 адміністративне стягнення у вигляді 901 грн. 00 коп. штрафу.

Станом на час розгляду справи в суді доказів оскарження постанови Адміністративної комісії Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради від 29.09.2011 року №204 сторонами та третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача суду не подано та не заявлено.

Як вбачається із долученого до матеріалів справи Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 24.01.2007 року № 13323282, власником будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 на підставі Договору купівлі-продажу від 16.11.2006 року № 9292, посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_4, є громадянин України ОСОБА_3 (докази в матеріалах справи).

Договором оренди приміщення від 01.03.2011 року б/н Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 передав, а Приватне підприємство «Захід-Клас»прийняло в строкове платне користування нежитлове приміщення загальною площею 385,70 м. кв., розташоване за адресою: АДРЕСА_2 на строк з 01.03.2011 року по 29.02.2012 року з метою використання вказаного приміщення у підприємницькій діяльності (належним чином завірена копія Договору від 01.03.2011 року б/н долучена до матеріалів справи).

Станом на час розгляду справи по суті сторонами та третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача доказів отримання дозволу на встановлення літнього майданчика за адресою: АДРЕСА_2 суду не подано та не заявлено.

Відповідно до пунктів 4.2.3, 6.2. порядку отримання дозволів районні адміністрації звертаються до суду з позовами про примусовий демонтаж літніх майданчиків та забезпечують їх демонтаж на підставі рішення суду.

Частиною першою статті 316 ЦК України передбачено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Приписами частини першої статті 320 ЦК України встановлено, що власник має право використовувати своє майно для здійснення підприємницької діяльності, крім випадків, встановлених законом.

Позивач в позовній заяві просить суд зобовязати Приватне підприємство «Захід-Клас»здійснити демонтаж літнього майданчика по АДРЕСА_2, тоді, як із Постанови від 29.09.2011 року № 204 про накладення адміністративного стягнення вбачається, що адміністративна комісія Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради розглядала матеріали, представлені на громадянина України ОСОБА_3, який працює на посаді директора Приватного підприємства «Захід-Клас», літній майданчик самовільно встановлено Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3, а до адміністративної відповідальності притягнуто громадянина України ОСОБА_3.

Відтак, суд зазначає, що позивачем не розмежовано позовні вимоги щодо порушення конкретних прав за даним позовом Приватним підприємством «Захід-Клас», Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 та громадянином України ОСОБА_3 та не надано суду належних та допустимих доказів в обґрунтування позовних вимог щодо такого порушення.

Частиною першою статті 21 ГПК України встановлено, що сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу.

Приписами частини першої статті 1 ГПК України встановлено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до статті 34 Господарського процесуального кодексу України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до статті 43 Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення, для господарського суду не є обов'язковим.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, оглянувши та дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що позов не є документально та нормативно обґрунтованим, а тому в його задоволенні слід відмовити повністю.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покласти на сторони пропорційно до задоволених позовних вимог.

Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 20, 21, 22, 32, 33, 34, 43, 44, 49, 75, 77, 82 85, 116 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Суддя Козак І.Б.

09.04.2012 року прийнято, підписано та проголошено вступну і резолютивну частини рішення. Мотивувальну частину рішення оформлено відповідно до статті 84 ГПК України.

Рішення може бути оскаржено в порядку ст. ст. 91 93 ГПК України.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 85 ГПК України.