Рішення № 22591591, 30.03.2012, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 2-1387/11

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

30 березня 2012 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Макаренко І.О.

при секретарі Єгоркіній Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві цивільну справу за позовом Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1, треті особи: Фірма «Союз-Віктан»ЛТД (Товариство з обмеженою відповідальністю) Публічне акціонерне товариство «Родовід Банк» про скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії зобов’язання вчинити дії, суд

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить скасувати постанову № 218 від 26.11.2009 року про відмову у вчиненні нотаріальної дії повністю та зобов’язати вчинити протест у неплатежі податкового векселя серії АА № 0940119 виданого Фірмою СОЮЗ-ВІКТАН ЛТД (ТОВ) код ЕДРПОУ 20749622 до отримання спирту етилового для переробки на підакцизну продукцію, оскільки відповідач відмовив позивачу у вчинені нотаріальної дії, вважає таку постанову та дії неправомірними, посилаючись на те, що п. 2 Порядку випуску, обігу та погашення податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), які видаються до отримання спирту етилового неденатурованого і є забезпеченням виконання зобов’язання із сплати акцизного збору затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 498 (надалі –Порядок) передбачено, що податковий вексель, авальований банком (податкова розписка) –простий вексель, авальований банком, що видається суб’єктом підприємницької діяльності –виробником підакцизної продукції до отримання з акцизного скалу спиртзаводу спирту етилового і є забезпеченням виконання ним зобов’язань сплати у строк, що не перевищує 90 календарних днів від дати видачі такого векселя, суму акцизного збору. Пунктом 11 Порядку передбачено, що податковий вексель вважається погашеним векселедавцем у разі сплати суми акцизного збору в повному обсязі та зазначений у податковому векселі строк. Пунктом 15 Порядку визначено, що у разі коли податковий вексель не погашено у визначений строк, векселедержатель вчиняє протест такого векселя у неплатежі згідно з законодавством та звертається протягом одного робочого дня з дати вчинення протесту до банку, який здійснив аваль цього векселя, з опротестованим податковим векселем. Крім того, позивач стверджував, що відповідач при здійсненні протесту податкового векселя (розписки) не повинен перевіряти безспірність заборгованості векселедавця.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, посилаючись на обставини, викладені в ньому.

Представник відповідача приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 у судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що на момент звернення ДПІ у Печерському районі м. Києва для вчинення нотаріальної дії між нею та Фірмою СОЮЗ-ВІКТАН ЛТД (ТОВ) існував спір, щодо порядку погашення податкового зобов’язання, оскільки Фірмою СОЮЗ-ВІКТАН ЛТД (ТОВ), відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 № 2181, суму акцизного збору зазначеного у податковому векселі включено до податкової декларації за звітний період і строк сплати податкових платежів відповідно до цієї декларації, на момент звернення позивача не настав. Крім того, вчинення протесту податкового векселя (розписки) в сумі, що не відповідає номіналу векселя взагалі непередбачено Законом України «Про обіг векселів»та законодавством України щодо вчинення нотаріальних дій, з огляду на те, що позивачем при звернені до відповідача для вчинення нотаріальної дії не надано документів встановленої форми (актів корегування, розрахунку), які підтверджують суму заборгованості за податковим векселем.

Третя особа Фірма «Союз-Віктан» ЛТД (ТОВ) у в судове засідання свого представника не направила, про час, місце та дату слухання справи повідомлена належним чином.

Представник ПАТ «Родовід Банк»в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, посилаючись на його безпідставність.

Суд, заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

25.08.2009 року Фірмою СОЮЗ-ВІКТАН ЛТД (ТОВ) код ЕДРПОУ 20749622 було видано податковий вексель (розписку) серії АА № 0940119 на суму 1054000,00 гривень яка скоригована згідно актів № 362/21-0 від 27.08.2009 року, № 3/21-0, про фактично отриману кількість спирту етилового з урахуванням фактично отриманої кількості спирту в сумі 1052075,60 гривень та про фактично отриману кількість спирту етилового з урахуванням фактично отриманої кількості спирту в сумі 1924,40 гривень. Непогашена сума за векселем, за даними позивача складає 1054000,00 гривень із строком платежу 25.11.2009 року.

25.11.2009 року ДПІ у Печерському районі м. Києва звернулась до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 щодо вчинення протесту податкового векселя. 25.11.2009 відповідачам на адресу третьої особи 2 була надіслана вимога про оплату податкового векселя (розписки) у сумі зазначеною позивачем. У відповідь на зазначену вимогу Фірмою СОЮЗ-ВІКТАН ЛТД (ТОВ) на адресу відповідача направлені заперечення щодо вчинення протесту даного векселя, оскільки Законом України «Про нотаріат»та Інструкцією про вчинення нотаріальних дій не передбачено здійснення протесту в неоплаті податкового векселя (розписки) на суму, яка відрізняється від зазначеної у векселі, а також повідомлено відповідача, що між Фірмою СОЮЗ-ВІКТАН ЛТД (ТОВ) та позивачем існує спір про право, а саме щодо строків погашення даної податкової розписки, оскільки суми акцизного збору, яка підлягає сплаті, відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами»була включена до податкової декларації строк сплати за якою на момент звернення позивача до відповідача ще не настав.

26.11.2009 року приватним нотаріусом Київського нотаріального округу ОСОБА_1 винесено постанову № 218 про відмову у вчиненні нотаріальної дії, оскільки вчинення протесту податкового векселя (розписки) не передбачено законодавством України про вчинення нотаріальних дій. Крім того, вчинення протесту податкового векселя (розписки) в сумі, яка відрізняється від номіналу, зазначеному у векселі, взагалі не передбачено законодавством України.

Порядок вчинення протестів векселів встановлено Законом України «Про нотаріат»та Інструкцією про вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 03.03.2004 року. Відповідно до положень ст. 92 Закону України «Про нотаріат», протест векселів про неоплату, неакцепт або недатування акцепту провадиться нотаріусами відповідно до законодавства України про переказний і простий вексель.

Відповідно до п. 299 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України –опротестування простого векселя нотаріусом допускається, зокрема, у разі відмови провести його оплату або у разі неявки векселедавця до нотаріуса. При цьому згідно з ст. 8 Закону України «Про обіг векселів в Україні»вексель опротестований нотаріусом у встановленому законом порядку, є виконавчим документом, та відповідно до п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 29.06.1999 року № 1172 Про затвердження переліку документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку входить до переліку документів за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку. З огляду на вищезазначені правові норми, доводи позивача про те, що сам по собі опротестований вексель, без вчиненого на ньому виконавчого напису, не є виконавчим документом, а також що вчинення нотаріальних дій при опротестуванні векселя у неплатежі не вимагає від нотаріуса перевіряти безспірність заборгованості не ґрунтуються на нормах чинного законодавства України.

Частиною другою п. 11 Порядку випуску, обігу та погашення податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), які видаються до отримання спирту етилового неденатурованого і є забезпеченням виконання зобов’язання із сплати акцизного збору затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2005 року № 498 визначено, що сума акцизного збору, на яку погашається вексель, визначається виходячи з фактично отриманої кількості спирту (згідно з актом) та ставок акцизного збору на готову продукцію, яка зменшується на суму акцизного збору, розраховану виходячи з фактичних витрат спирту етилового при транспортуванні та зберіганні, у процесі виробництва готової продукції в межах норм, затверджених в установленому порядку, а також фактично повернутого невиправного браку. Розрахунок суми зменшення акцизного збору проводиться за формою згідно з додатком 2 цього Порядку. При зверненні до відповідача щодо вчинення нотаріальної дії позивач не надав розрахунку встановленої форми, а також актів щодо фактично отриманої кількості спирту, що унеможливлює встановлення нотаріусом суми заборгованості за податковим векселем (розпискою), а відповідно до п. 2 ст. 49 Закону України «Про нотаріат»нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо не подано відомості (інформацію) та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії.

Пункт 294 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженою наказом Міністерства юстиції України № 20/5 від 3 березня 2004 р. передбачає, що протести векселів про неоплату, неакцепт, недатування акцепту вчиняються нотаріусами відповідно до законодавства України про обіг векселів. Відповідно ст. 4 Закону України «Про обіг векселів в Україні»видавати переказні і прості векселі можна лише для оформлення грошового боргу за фактично поставлені товари, виконанні роботи, надані послуги. Крім того, на момент видачі простого векселя векселедавець повинен мати перед особою, якій чи за наказом якої повинен бути здійсненний платіж, зобов’язання, сума якого має бути не меншою, ніж сума платежу за векселем. В розділі 33 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України визначено види протестів векселів. На підставі вищевикладеного та з урахуванням того, що між ДПІ у Печерському районі м. Києва та Фірмою СОЮЗ-ВІКТАН ЛТД (ТОВ) існує спір щодо порядку погашення податкового зобов’язання, а також з урахуванням того факту, що нотаріусу не були надані документи, які підтверджують суму заборгованості за векселем та необхідні для вчинення нотаріальної дії, відмова нотаріуса у вчинені протесту векселя на суму, яка відрізняється від номіналу є такою, що ґрунтується на чинному законодавстві України.

Крім цього, згідно з ст. 2, 49, 92 Закону України «Про нотаріат»нотаріус відмовляє у вчинення нотаріальної дії, якщо вчинення такої дії суперечить чинному законодавству України. Судом встановлено, що оскільки Фірма СОЮЗ-ВІКТАН ЛТД (ТОВ) не відмовлялась погашати податковий вексель, а повідомила нотаріуса, що станом на дату звернення позивача щодо вчинення нотаріальної дії між ДПІ у Печерському районі м. Києва та Фірмою СОЮЗ-ВІКТАН ЛТД (ТОВ) існує спір щодо порядку погашення податкового зобов’язання, відповідачем правомірно зроблено висновок, що оскільки, даний спір не врегульовано ні в добровільному ні в судовому порядку, а нотаріус не наділений повноваженнями, щодо вирішення податкових спорів, нотаріальна дія вчинена за таких обставин буде суперечити законодавству України.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Згідно з статтею 60 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона зобов’язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Даючи юридичну оцінку зібраним по справі доказам, суд приходить до висновку, що дії відповідача відповідають чинному законодавству України, а тому позов не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 49, 92 Закону України «Про нотаріат», розділом 33 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, ч. 2 ст. 4, ст. 8 Закону України «Про обіг векселів в Україні», п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 29.06.1999 року № 1172 Про затвердження переліку документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів ст. 10, 60, 213, 215 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в:

В задоволені позову Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1, треті особи: Фірма «Союз-Віктан»ЛТД (Товариство з обмеженою відповідальністю) Публічне акціонерне товариство «Родовід Банк» про скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії зобов’язання вчинити дії –відмовити в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду м. Києва через Шевченківський районний суд м Києва протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя: