Рішення № 2256723, 21.07.2008, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

21.07.08 р. Справа № 22/75пд

Суддя господарського суду Донецької області Волошинова Л. В.

при секретарі судового засідання Тараненко Т.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Сердитенської селищної ради

до: фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 м. Шахтарськ

про зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0225 га для розміщення будівлі „Будинку побуту” по вул. 301 Донецької дивізії, 2 у смт. Сердите м. Шахтарська, шляхом знесення будівлі „Будинку побуту”.

за участю

представників сторін:

від позивача: Швидка Є.Ю. -за довір., Левшина І.В.- секретар ради

від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПРАВИ:

Позивач, Сердитенська селищна рада, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 м. Шахтарськ про спонукання укласти договір оренди земельної ділянки.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на використання відповідачем земельної ділянки площею 0,0649 га, яка знаходиться по вул. 301 Донецької дивізії, 2 для функціонування „Будинку побуту” із земель житлової та громадської забудови, без одержання правоустановчих документів на неї.

Відповідно до розпорядження Голови Сердитенської селищної ради від 30.04.2008 р. № 16, тимчасове виконання обов'язків селищного голови покладено на секретаря ради Левшину Ірину Валентинівну.

21.07.2008 р. позивач змінив позовні вимоги та просить суд зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, шляхом знесення будівлі „Будинку побуту”.

Заявою від 21.07.08 р. позивач просить суд доповнити заяву про зміну позовних вимог та зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0225 га для розміщення будівлі „Будинку побуту” по вул. 301 Донецької дивізії, 2 у смт. Сердите м. Шахтарська, шляхом знесення будівлі „Будинку побуту”.

Відповідач відзиву на позовну заяву не подав, не використав своє право на участь у судовому засіданні, представника в судове засідання не направив. Враховуючи, що наявних в матеріалах справи документів достатньо для прийняття рішення, суд вважає за можливе відповідно до ст.75 ГПК України вирішити спір по суті.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 28.02.2005 р. № 87, Сердитенська селищна рада надала фізичній особі -підприємцю ОСОБА_1 м. Шахтарськ дозвіл на складання проекту землеустрою по відводу земельної ділянки площею 0,0649 га, розташованої за адресою вул. 310 Донецької дивізії, 2.

Зазначеним рішенням відповідача було зобов'язано звернутися до землевпорядної організації для укладання договору на виконання проекту землеустрою по відводу земельної ділянки.

У травні 2006 р. фахівцями Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства України, результати якої викладені в акті перевірки від 19.05.2006 р.

Перевіркою встановлено, що на час перевірки відповідачем самовільно зайнята і використовується земельна ділянка площею 0,0649 га (згідно технічної документації БТІ від 31.03.05 р. № 37) для функціонування „Будинку побуту” по вул. 301 Донецької дивізії, 2 у смт. Сердите м. Шахтарська із земель житлової та громадської забудови Сердитенської селищної ради.

Правовстановлюючі документи на земельну ділянку відсутні, що є порушенням ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

За результатами перевірки фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 м. Шахтарськ видано припис від 19.05.2006 р. № 000440, яким відповідачу приписано усунути порушення земельного законодавства.

19.07.2006 р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області здійснено повторну перевірку відповідача з питання дотримання вимог земельного законодавства, якою встановлено, що фізична особа -підприємець ОСОБА_1 м. Шахтарськ не виконав вимоги припису від 19.05.2006 р. № 000440 щодо усунення порушень вимог земельного законодавства.

За результатами перевірки фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 м. Шахтарськ видано припис від 19.07.2006 р. № 002450, яким відповідачу повторно приписано усунути порушення земельного законодавства.

18.07.08 р. Шахтарський міжрайонний відділ з контролю за використанням та охороною земель надав суду акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, відповідно до якого на час перевірки відповідачем самовільно зайнята і використовується земельна ділянка площею 0,0225 га для розміщення будівлі „Будинку побуту” по вул. 301 Донецької дивізії, 2 у смт. Сердите м. Шахтарська із земель житлової та громадської забудови Сердитенської селищної ради.

Довідкою від 26.06.2008 р. № 140, Шахтарський районний відділ Донецької регіональної філії ДП ”Центр державного земельного кадастру” повідомив суд, що фізична особа -підприємець ОСОБА_1 м. Шахтарськ звернуласть за виготовленням проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під будівлею дому побуту по вул. 301 Донецької дивізії в смт. Сердите.

На теперішній час документація знаходиться в стадії розробки, але на території земельної ділянки з'явився сторонній землекористувач Мобільний зв'язок UMC, який не погоджує координати розташування свого об'єкту.

Відповідно до довідки Відділу земельних ресурсів у м. Шахтарську від 18.07.08 р. № 01-15/412, спірна земельна ділянка віднесена до земель запасу житлової та громадської забудови Сердитенської селищної ради.

За результатами розгляду матеріалів справи суд вважає, що вимога про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку підлягає задоволенню за наступними підставами.

Відповідно до частини першої статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, іншими законодавчими актами України.

Cтаттею 2 Земельного кодексу України передбачено, що земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

За приписами ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Визначення терміну „самовільне зайняття земельних ділянок” наведене в ст. 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” від 19.06.2003р № 963-ІV. За приписами цієї статті, самовільне зайняття земельних ділянок - це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Виходячи з матеріалів справи, відповідач не оформив право власності або право користування на спірну земельну ділянку та не зареєстрував його у встановленому законом порядку, чим порушив приписи Земельного кодексу України.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини справи, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Судом встановлено, що спірна земельна ділянка використовується відповідачем самовільно, з порушенням земельного законодавства, що підтверджується матеріалами справи, зокрема, актами Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області від 19.05.2006 р., 19.07.2006 р. та від 18.07.2008 р.

Згідно статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Підприємства, установи, організації та громадяни, винні у самовільному зайнятті земель, зобов'язані самостійно (за власний рахунок) привести ділянку до стану, придатного для використання, відновити порушені межові знаки, знести самовільно зведені будівлі.

Відповідно до ч. 3 ст.212 цього Кодексу повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 13 Конституції України, ст.ст. 2, 12, 116, 123, 125, 126, 212 Земельного кодексу України, ст. 16 Закону України „Про оренду землі”, ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 43, 78, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Сердитенської селищної ради до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 м. Шахтарськ про зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0225 га для розміщення будівлі „Будинку побуту” по вул. 301 Донецької дивізії, 2 у смт. Сердите м. Шахтарська, шляхом знесення будівлі „Будинку побуту”, задовольнити.

Зобов'язати фізичну особу -підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, відомості про ідентифікаційний номер та рахунки невідомі) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0225 га для розміщення будівлі „Будинку побуту” по вул. 301 Донецької дивізії, 2 у смт. Сердите м. Шахтарська, шляхом знесення будівлі „Будинку побуту”.

Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, відомості про ідентифікаційний номер та рахунки невідомі) на користь Державного бюджету України державне мито в розмірі 85 грн.

Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, відомості про ідентифікаційний номер та рахунки невідомі) на користь Державного бюджету України (розрахунковий рахунок № 31216259700004 у ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, отримувач: код ЄДРПОУ 34686537, державний бюджет м. Донецьк, Ворошиловський район; призначення платежу: код бюджетної класифікації 22050000) витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 118 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя