Постанова № 22555079, 09.04.2012, Горохівський районний суд Волинської області

Пр. № 2-а/0302/36/2012

Справа № 0302/577/2012

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2012 року Горохівський районний суд

Волинської області

в складі: головуючого-судді Шмідта С.А.,

при секретарі Домбровській З.П.,

з участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Горохівського районного суду в м.Горохів Волинської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління ДАІ УМВС України у Волинській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

05 березня 2012 року ОСОБА_1 звернувся до Горохівського районного суду Волинської області з вищевказаним адміністративним позовом, посилаючись в обґрунтування своїх позовних вимог на наступне.

Як зазначено у позовній заяві, постановою інспектора ДПС УДАІ УМВС України у Волинській області серії АС1 № 024652 від 24 лютого 2012 року на ОСОБА_1 накладено за ч.1 ст.122 КУпАП адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 260 грн. за те, що він, керуючи 24 лютого 2012 року об 19 год. 35 хв. по вулиці Рівненській в м.Луцьк Волинської області автомобілем марки Шкода, державний реєстраційний номер НОМЕР_1, всупереч вимогам Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10 жовтня 2001 року (далі –ПДР України), не виконав вимогу п.8.1.33 ПДР, а саме зі смуги, яка дозволяє рух праворуч, поїхав прямо. Позивач вважає, що вищевказана постанова винесена незаконно, тому що він, керуючи автомобілем, був змушений їхати по даній смузі руху у зв’язку з тим, що в правій смузі біля зупинки стояли два автобуси, які перекривали смугу повністю. З огляду на вищенаведене позивач у своїй позовній заяві просить визнати незаконною та скасувати постанову інспектора ДПС УДАІ УМВС України у Волинській області серії АС1 № 024652 від 24 лютого 2012 року про накладення на нього адміністративного стягнення.

Представник відповідача –управління ДАІ УМВС України у Волинській області в судове засідання не з’явився, хоча був належним чином та своєчасно повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, не повідомив суд про причини своєї неявки, не подавав заяви про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи за його відсутності, у зв’язку з чим судом відповідно до вимог ч.4 ст.128 КАС України визнано за можливе здійснювати розгляд цієї справи за відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

В судовому засіданні позивач –ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав повністю з підстав, зазначених у позовній заяві. Крім того, позивач пояснив, що дійсно він 24 лютого 2012 року об 19 год. 35 хв., керуючи автомобілем марки Шкода, державний реєстраційний номер НОМЕР_1, по вулиці Рівненській в м.Луцьк Волинської області, зі смуги, яка дозволяє рух тільки праворуч, поїхав прямо. Після цього позивач був зупинений інспектором ДПС, який сказав йому, що той порушив правила ПДР. Позивач з таким твердженням не погодився та пояснив інспекторові ДАІ, що він був змушений їхати по даній смузі руху у зв’язку з тим, що в правій смузі біля зупинки стояли два автобуси, які перекривали смугу повністю. А тому позивач, оцінивши дорожню ситуацію, продовжив рух з метою недопущення блокування проїзної частини та створення аварійної ситуації. Однак інспектор ДПС до уваги пояснення позивача не взяв і склав відповідний протокол про адміністративне правопорушення. З огляду на вищенаведене позивач просить визнати незаконною та скасувати постанову інспектора ДПС УДАІ УМВС України у Волинській області серії АС1 № 024652 від 24 лютого 2012 року про накладення на нього адміністративного стягнення та закрити провадження у справі про дане адміністративне правопорушення у зв’язку з відсутністю в його діях складу будь-якого адміністративного правопорушення.

          Дослідивши надані позивачем письмові докази, суд вважає позов ОСОБА_1 підставним та таким, що підлягає до задоволення повністю.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Зі змісту ст.280 КУпАП вбачається, що на орган (посадову особу) при розгляді справи про адміністративне правопорушення покладено обов’язок з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, судом встановлено, що 24 лютого 2012 року інспектором ДПС УДАІ УМВС України у Волинській області Мельничуком Ю.Є. було винесено постанову серії АС1 № 024652 про вчинене ОСОБА_2 адміністративне правопорушення, згідно з яким 24 лютого 2012 року об 19 год. 35 хв. ОСОБА_1 по вулиці Рівненській в м.Луцьк Волинської області, керуючи автомобілем марки Шкода, державний реєстраційний номер НОМЕР_1, порушив вимоги п.8.1.33 ПДР, а саме зі смуги, яка дозволяє рух праворуч, поїхав прямо, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.122 КУпАП (а.с.3).

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Як вбачається з пояснень позивача, факт проїзду ним по смузі, яка дозволяє рух лише праворуч прямо, був зумовлений тим, що в правій смузі біля зупинки стояли два автобуси, які перекривали смугу повністю, а тому він продовжив рух з метою недопущення блокування проїзної частини та створення аварійної ситуації.

Дані обставини відповідачем спростовані не були, доказів на підтвердження обставин, викладених в постанові по справі про адміністративне правопорушення, суду представлено не було.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного суду України від 23 грудня 2005 року № 14 "Про практику застосування судами України у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті", встановлено, що зміст постанови повинен відповідати вимогам, встановленими статтями 283, 284 КУпАП. В ній зокрема, необхідно зазначити докази, на яких базується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення.

Доводи позивача ОСОБА_1 є послідовними, чіткими та зрозумілими, а відповідачем не надано суду жодних доказів, які спростовували б вищевказані доводи, хоча, відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається саме на відповідача.

Таким чином, на думку суду, при винесенні оскаржуваної постанови інспектор ДПС УДАІ УМВС України не взяв до уваги надані позивачем пояснення про те, що позивач був змушений проїхати по даній смузі руху у зв’язку з тим, що інша смуга була заблокована, та не встановив дійсні обставини справи.

З огляду на вищевикладене суд вважає, що оскаржувана постанова винесена з порушенням вимог ст.ст.245, 280 КУпАП, у зв’язку з чим є протиправною та підлягає скасуванню.

Скасовуючи постанову про накладення адміністративного стягнення, суд на підставі п.1 ст.247, п.3 ч.1 ст.293 КУпАП та з урахуванням вимог ч.2 ст.11 КАС України одночасно також закриває провадження у справі про дане адміністративне правопорушення у зв’язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.11, ч.2 ст.71, ст.ст.86, 94, 161, 163 КАС України, ст.245, ст.280 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління ДАІ УМВС України у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови серії АС1 № 024652 від 24 лютого 2012 року про накладення адміністративного стягнення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП, задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати постанову управління ДАІ УМВС України у Волинській області серії АС1 № 024652 від 24 лютого 2012 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч.1 ст.122 КУпАП.

На підставі п.1 ст.247 КУпАП закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв’язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення.

Рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень суб’єкта владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

Головуючий