Рішення № 22502128, 05.04.2012, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.04.12 Справа № 28/5014/265/2012

Суддя Семендяєва І.В., при секретарі судового засідання Мартинцевій Н.М., розглянувши матеріали за позовом

Прокурора м. Первомайська в інтересах держави в особі Тошківської селищної ради, смт. Тошківка Луганської області

до Фізичної особи-приватного підприємця ОСОБА_1, м. Сєвєродонецьк

про стягнення 4674 грн. 05 коп.

за участю представників сторін:

від заявника: Омельченко О.С., посвідчення № 229 від 08.11.2011, прокурор відділу захисту громадян і держави у сфері земельних відносин прокуратури Луганської області;

від позивача: Третьяк А.В., постанова про призначення голови Тошківської селищної ради та депутатів Тошківської селищної ради № 25 від 05.11.2010, голова Тошківської селищної ради;

від відповідача: представник не прибув

в с т а н о в и в:

Суть справи: прокурором заявлені вимоги про стягнення з відповідача заборгованості за орендну плату за землю за січень грудень 2011 року у сумі 4674 грн. 05 коп.

Відповідач до судового засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив, про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений (ухвали суду надсилались відповідачу за адресою, зазначеною у документах справи (а.с.2, 20, 43), відзив на позовну заяву не надав.

Суд, враховуючи думки прокурора та позивача та те, що строк, встановлений ст. 69 ГПК України та продовжений за клопотанням прокурора та позивача, спливає 14.04.2012, вважає за можливе розглянути справу за наявними у неї матеріалами за відсутності представника відповідача, явка якого не визнавалась судом обовязковою, неподання відповідачем відзиву на позов не є перешкодою для розгляду справи по суті.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника позивача та прокурора, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області дійшов наступного.

Тошківською селищною радою та приватним підприємцем фізичною особою ОСОБА_1 20.12.2005 укладено договір оренди землі, за умовами якого орендодавець (позивач) надає, а орендар (відповідач) приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, для обслуговування складських приміщень, на підставі рішення Тошківської селищної ради № 27/7 від 20.01.2005, яка знаходиться на АДРЕСА_1 (п. 1).

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,3043 га. На земельній ділянці знаходяться обєкти нерухомого майна, які належать орендарю на праві приватної власності. Нормативна грошова оцінки земельної ділянки не встановлена (п.п. 2, 3, 5).

Згідно п. 8 договору договір укладено на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Згідно умов договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 51 грн. 71 коп. (п. 9), обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції (п. 10), орендна плата вноситься щомісячно не пізніше першого числа наступного місяця (п. 11).

Згідно п. 13 договору розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Договір зареєстрований у Первомайському міському відділі Луганської регіональної філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 01.02.2006 за № 040641300001.

Як зазначає прокурор у позові, відповідач використовував земельну ділянку, не сплачуючи при цьому орендну плату, у звязку з чим за ним виникла заборгованість у сумі 4 674 грн. 05 коп. за період січня по грудень 2011 року.

Даний розмір орендної плати позивач обґрунтовує тим, що згідно умов договору оренди, укладеного позивачем та відповідачем, останньому було нарахована орендна плата у сумі 51 грн. 71 коп. за місяць. У 2006 році для приватних підприємців рішенням Тошківської селищної ради № 35/1 від 02.02.2006 була встановлена ставка земельного податку у розмірі 0,186 грн./кв.м., тому розмір орендної плати за землю у відповідача склав 622, 60 грн. на рік або 51, 88 грн. на місяць. Рішенням Тошківської селищної ради № 16/7 від 21.01.2008 була затверджена ставка земельного податку у розмірі 0,496 грн./кв.м. і встановлено, що орендна плата за землю не повинна бути меншою трьохкратного розміру земельного податку. Рішенням ради № 17/7 від 05.03.2008 орендна плата була приведена відповідно до приписів Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік»і склала 4527 грн. 98 коп. на рік або 377 грн. 33 коп. на місяць. Відповідно до рішення ради № 32/7 від 20.05.2010 затверджені диференційні ставки земельного податку, згідно яких орендна плата склала 4674 грн. 05 коп. на рік або 389 грн. 50 коп. на місяць.

Тому саме в цьому розмірі і було нараховано відповідачу орендну плату за землю за 2011 рік.

В судовому засіданні 05.04.2012 позивач та прокурор у поясненнях від 05.04.2012 просять стягнути з відповідача заборгованість за 2011 рік у сумі 1258 грн. 79 коп. згідно наданого розрахунку боргу. Даний розрахунок зроблений позивачем, виходячи саме з умов договору оренди землі від 20.12.2005.

Дані пояснення фактично є заявами про зменшення позовних вимог, однак вони не містять посилання на ст. 22 ГПК України, тому не можуть бути прийняті судом до розгляду, отже судом розглядаються первинно заявлені вимоги прокурора.

Оскільки заборгованість з орендної плати відповідачем не сплачена, це стало підставою для звернення з даним позовом.

Відповідно ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших обєктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади безпосередньо або через органи самоврядування, в межах їх повноважень, визначених законом, шляхом прийняття рішень, які є обовязковими до виконання на відповідній території. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Статтею 121 Конституції України передбачено, що на органи прокуратури України покладається представництво інтересів громадян або держави в судах у випадках, визначених законом.

Відповідно до ст.20 Закону України „Про прокуратуру” прокурор або його заступник при виявленні порушень закону має право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Статтею 36-1 Закону України „Про прокуратуру” визначено, що підставою представництва прокурором в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до ст.ст.13, 14 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. До істотних умов договору, зокрема, віднесено орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Статтею 21 зазначеного Закону передбачено, що розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ст.526 Цивільного кодексу України зобовязання повинні виконуватися належним чином та в установлений термін у відповідності з договором.

Суд дійшов до висновку, що вимоги прокурора є частково обґрунтованими.

Так, як зазначено вище, згідно пояснення позивача № 91 від 20.02.2012 (а.с. 40-41) у 2006 році для приватних підприємців рішенням Тошківської селищної ради № 35/1 від 02.02.2006 була встановлена ставка земельного податку у розмірі 0,186 грн./кв.м., тому розмір орендної плати за землю у відповідача склав 622, 60 грн. на рік або 51, 88 грн. на місяць. Рішенням Тошківської селищної ради № 16/7 від 21.01.2008 була затверджена ставка земельного податку у розмірі 0,496 грн./кв.м. і встановлено, що орендна плата за землю не повинна бути меншою трьохкратного розміру земельного податку. Рішенням ради № 17/7 від 05.03.2008 орендна плата була приведена відповідно до приписів Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік»і склала 4527 грн. 98 коп. на рік або 377 грн. 33 коп. на місяць. Відповідно до рішення ради № 32/7 від 20.05.2010 затверджені диференційні ставки земельного податку, згідно яких орендна плата склала 4674 грн. 05 коп. на рік або 389 грн. 50 коп. на місяць.

Отже, розмір орендної плати за землю змінювався позивачем шляхом прийняття відповідних рішень.

Відповідно до п. 36 договору оренди землі від 20.12.2005 зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розвязується в судовому порядку.

Згідно п. 10 договору обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Ціна договору, в даному випадку розмір орендної плати, є однією з істотних умов договору, зміна якої повинна бути оформлена у відповідності до умов договору, які передбачають порядок внесення змін до нього.

Договір оренди землі регулюється, зокрема, приписами Земельного кодексу України, Цивільного кодексу України, Законом України «Про оренду землі».

Відповідно до приписів ст. 626 ЦК України договір є двостороннім, якщо правами та обовязками наділені обидві сторони договору.

Зміст договору становлять умови (пункти) визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обовязковими відповідно до актів цивільного законодавства (ч.1 ст. 628 ЦК України).

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Позивачем не доведено, що відповідні зміни щодо розміру орендної плати вносилися до договору оренди землі.

Той факт, що радою приймалися рішення про збільшення розміру орендної плати за землю, є лише підставою для внесення змін до договору, а ні як підставою для нарахування нового розміру орендної плати на власний розсуд.

Тому судом приймається розрахунок позивача у сумі 1258 грн. 79 коп.

Згідно наданого розрахунку орендної плати за землю за 2011 рік з врахуванням індексу інфляції згідно договору оренди землі від 20.12.2005 у відповідача заборгованість з орендної плати становить 1258 грн. 79 коп.

Судом досліджено даний розрахунок та встановлено, що він відповідає вимогам законодавства та умовам договору оренди землі від 20.12.2005.

Враховуючи вищезазначені умови договору оренди землі, приписи вищевикладених норм земельного законодавства, суд дійшов висновку, що відповідач не проводив оплату за користування земельною ділянкою, у зв'язку з чим за ним утворилась заборгованість у сумі 1258 грн. 79 коп. за 2011 рік, що підтверджується матеріалами справи.

За таких обставин, дані вимоги по стягненню заборгованості з орендної плати підлягають задоволенню частково у сумі 1258 грн. 79 коп., з чим, як зазначено вище, погодилися прокурор та позивач (пояснення від 05.04.2012). У задоволенні вимог про стягнення заборгованості у сумі 3415 грн. 26 коп. слід відмовити у звязку з їх необґрунтованістю.

Відповідно до приписів ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається в обґрунтування своїх вимог і заперечень.

Оскільки відповідачем не надано доказів відсутності боргу, розрахунок суми позову не оспорений, вимоги прокурора по стягненню заборгованості з орендної плати підлягають до задоволення частково у сумі 1258 грн. 79 коп. У задоволенні вимог про стягнення заборгованості у сумі 3415 грн. 26 коп. слід відмовити.

Судовий збір, згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, стягується з відповідача пропорційно задоволеним вимогам в дохід Державного бюджету України, оскільки прокурор звільнений від їх сплати відповідно до Закону України «Про судовий збір».

Згідно ст.85 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позов Прокурора м. Первомайська в інтересах держави в особі Тошківської селищної ради до Фізичної особи-приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення 4674 грн. 05 коп. задовольнити частково.

2. Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1, 1969 р.н., АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь Тошківської селищної ради, с. Тошківка, м. Первомайськ, вул. Леніна, 33, ідентифікаційний код 04336949, заборгованість у сумі 1258 грн. 79 коп., видати наказ позивачу.

3. У задоволенні позову Прокурора м. Первомайська в інтересах держави в особі Тошківської селищної ради до Фізичної особи-приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення 3415 грн. 26 коп. відмовити.

4. Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1, 1969 р.н., АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, в доход Державного бюджету України на поточний рахунок 31214206783006, МФО 804013, код отримувача 37991503, одержувач УДКСУ у м. Луганську, банк ГУ ДКСУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22030001, символ 206, судовий збір у сумі 433 грн. 46 коп., видати наказ ДПІ у м. Сєвєродонецьку.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 10.04.2012.

СуддяІ.В. Семендяєва