Рішення № 22474617, 30.03.2012, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 24/5/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.03.12 Справа № 5009/382/12

м. Запоріжжя

за позовною заявою: Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25)

до відповідача: Комунального підприємства “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове обєднання № 11” (69104, м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, буд.13-А)

про стягнення 1 589,23 грн.

суддя Азізбекян Т.А.

У засіданні приймали участь представники:

від позивача: ОСОБА_1., довіреність від 15.03.2012р. № 99

від відповідача: не зявився

СУТЬ СПОРУ:

27.01.2012р. до господарського суду Запорізької області звернулось відкрите акціонерне товариство “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж (ВАТ “Запоріжжяобленерго”) з позовною заявою до Комунального підприємства “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове обєднання № 11” (КП “ВРЕЖО № 11”) про стягнення з відповідача заборгованості за недовраховану електричну енергію в розмірі 1 589,23 грн.

Ухвалою від 30.01.2012р. порушено провадження у справі № 5009/382/12, судове засідання призначено на 12.03.2012р. У сторін витребувані документи, які необхідні для всебічного та обєктивного розгляду і вирішення справи.

Ухвалою від 12.03.2012р. розгляд справи відкладений на 30.03.2012р.

Розгляд справи проводився без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

У засіданні суду 30.03.2012р., на підставі статей 82-1, 85 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну і резолютивну частини рішення. Судом розяснено про час виготовлення рішення у повному обсязі.

Позивач підтримав заявлені вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. Заявлені вимоги обґрунтовує ст. ст. 11, 15, 16, 509, 525, 526, 530, 625 Цивільного кодексу України; ст. ст. 20, 173, 174, 175, 188, 193 Господарського кодексу України; Законом України “Про електроенергетику”, Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕ України від 31.07.1996 року № 28 (у редакції постанови НКРЕ України від 17.10.2005 р. № 910), Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України № 562 від 04.05.2006р та зазначав, що 05.09.2011р. при проведенні перевірки, на об'єкті відповідача, за адресою вул. Чумаченка, 17 у м. Запоріжжя, виявлено порушення Правил, а саме: “підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановки освітлення тамбура кв. 63-64, поза розрахунковими приладами обліку без порушення схеми обліку”. Зазначене порушення зафіксовано Актом про порушення № 00007410 від 05.09.2011р., відповідно до якого відповідача запрошено на засідання комісії на 15.09.2011 р. Відповідач свої правом бути присутнім на засіданні комісії не скористався, ні яких своїх зауважень або заперечень на адресу комісії ВАТ “Запоріжжяобленерго” не направив, тому Акт ПКЕЕ та матеріали розглянуто без присутності відповідача. На засіданні комісії на підставі Акту, згідно п. 2.1.7. Методики, визначено обсяг спожитої недоврахованої електричної енергії в кількості 4 391 кВт/год на суму 1 589,23 грн. за період з 21.03.2011 року по 05.09.2011 рік. На адресу відповідача направлені 16.09.2011р. другий екземпляр протоколу, розрахунок суми боргу та рахунок для сплати на суму 1 589,23 грн. Але до теперішнього часу сума боргу за недовраховану електричну енергію у розмірі 1589 грн. 23 коп. відповідачем не сплачена. Враховуючи викладене, позивач просить суд позов задовольнити.

08.02.2012р. до господарського суду Запорізької області ВАТ “Запоряжжяобленерго” надана заява про уточнення до позову, в якій позивач вказує на технічну помилку в зазначенні ідентифікаційного номеру відповідача. Просить суд ідентифікаційного номеру відповідача читати як 25478487. Заява надана відповідно до положень ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, не порушує нічиїх прав та охоронюваних законом інтересів, у звязку з чим прийнято судом та задоволена.

Відповідач в судове засідання 30.03.2012р. не зявився, проте проти позову заперечує та вказує, що розрахунок суми боргу є помилковим, у зв'язку з чим відповідачем на адресу позивача 20.10.2011р. було надіслано листа із незгодою щодо проведеного розрахунку, аргументуючи тим, що на підставі абз. 3 п. 2.6. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, за згодою сторін сила струму може бути визначена на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки. Даний лист отримано позивачем 20.10.2011р. Погодившись із зазначеним зауваженням, 21.10.2011р. з боку позивача було направлено представника - інженера по ТА - Яковлева А.М., який з уповноваженим представником відповідача здійснив уточненні заміри за кожним актом, внаслідок чого була визначена фактична сила струму, що використовувалась у якості несанкціонованого споживання. Зазначена інформація знайшла своє відображення в акті дослідження від 21.10.2011р., за яким сила струму по спірному акту порушення була визначена на рівні - 0,1 кВт, І - 0,6 (сила струму). Таким чином за одиницю розрахунку мають братися не загально-умовні показники, а фактично визначена одиниця, що значена в акті від 21.10.2011р. На підставі викладеного, просить суд в позові відмовити.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

15.04.2004р. між відкритим акціонерним товариством “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж та Комунальним підприємством “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 11” укладений договір № 4117 про постачання електричної енергії, відповідно до умов якого Постачальник електричної енергії постачає електричну енергію Споживачу, а Споживач оплачує Постачальнику електричної енергії її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додатками, що є невід'ємними частинами.

05.09.2011р. повноваженими працівниками ВАТ “Запоріжжяобленерго” в особі ЗМЕМ за участю представника КП “ВРЕЖО № 11” було проведено перевірку дотримання Правил користування електричною енергією на обєкті відповідача за адресою: м. Запоріжжя, вул. Чумаченко, 17.

Під час перевірки виявлено порушення з боку КП “ВРЕЖО № 11” п. 7.6 Правил користування електричною енергією, а саме: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановки освітлення тамбура кв. 63, 64 поза розрахунковими приладами обліку без порушення схеми обліку.

За фактом виявленого порушення складено Акт № 00007410 від 05.09.2011р.

Зазначений Акт підписано трьома представниками ВАТ “Запоріжжяобленерго” в особі ЗМЕМ. Представник відповідача від підпису відмовився, про що зазначено в Акті.

В Акті № 00007410 міститься інформація, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акту про порушення буде проводити засідання 15.09.2011р. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Волгоградська буд. 25, к. 306, о 13 год. 00 хв. На засідання комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа.

Оскільки відповідач своїм правом бути присутнім на засіданні комісії не скористався, ні яких зауважень або заперечень на адресу комісії ВАТ “Запоріжжяобленерго” не направив, тому Акт ПКЕЕ та матеріали розглянуто за відсутністю відповідача, що не забороняється ПКЕЕ.

Прийняте рішення документально оформлено протоколом засідання комісії позивача від 15.09.2011р.

16.09.2011р. на адресу відповідача (69104, м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, буд. 13-А), були направлені поштою другий екземпляр протоколу, розрахунок суми боргу та рахунок для сплати на суму 1 589,23 грн., про що свідчить копія реєстру, чеку та поштового повідомлення.

На засіданні комісії, 15.09.2011р., на підставі Акту, згідно пункту 2.1.7. Методики, комісією визначено обсяг спожитої недоврахованої електричної енергії в кількості 4 391 кВт/год на суму 1 589,23 грн. за період з 21.03.2011р.по 05.09.2011р.

Направлений відповідачу рахунок залишено без оплати.

Позовні вимоги про стягнення з Комунального підприємства “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове обєднання № 11” заборгованості в сумі 1 589,23 грн. за недовраховану електричну енергію є предметом судового розгляду у даній справі.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані письмові докази у їх сукупності, вислухавши представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії регулюються Законом України “Про електроенергетику”, який є спеціальним законом у сфері регулювання електроенергетики.

Згідно з положеннями ст. 26 Закону України “Про електроенергетику”, споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Згідно з п. 2 договору від 15.04.2004р. № 4117, під час виконання умов цього договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України зокрема Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ), Правилами улаштування електроустановок (ПУЕ) та технічними умовами.

Згідно з п. 4.2.5 договору, у випадках порушення ПКЕЕ Споживач сплачує Постачальникові вартість недорахованої електроенергії, яка розраховується згідно діючих документів, затверджених НКРЕ України.

Взаємовідносини між споживачами та енергопостачальними організаціями, якою є ВАТ “Запоріжжяобленерго”, регулюються Законом України “Про електроенергетику”, Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996р. № 28 (у редакції постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 17.10.2005р. № 910), Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006р. № 562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04.07.2006р. за № 782/12656 (далі - Методика).

Пунктом 1.1 ПКЕЕ визначено, що їх дія поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Згідно п. 12.12. ПКЕЕ, відповідальність за технічний стан та безпечну експлуатацію електроустановок несе власник цих електроустановок.

Відповідно до п. 10.2. Правил, споживач електричної енергії зобов'язаний: 1) користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); 2) оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; 27) не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії, у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних мереж споживача.

Згідно із п. 6.41 ПКЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Відповідно до п. 6.42 Правил, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити до суду рішення комісії протягом 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу.

В даному випадку, Акт № 00007410 від 05.09.2011р. про порушення Правил користування електричною енергією складений працівниками позивача із дотриманням вимог п. 6.41 Правил. Так, зокрема, в Акті зазначено зміст вчиненого правопорушення з посиланням на конкретні пункти Правил, необхідні для розрахунку завданих позивачу збитків дані та інше.

Як вже зазначалось, оформлене протоколом рішення комісії та рахунок були направлені позивачем на адресу відповідача і отримані його представником, що підтверджується долученою до матеріалів справи копією поштового повідомлення про вручення рекомендованої кореспонденції.

Суд зазначає, що відповідач вищевказане рішення комісії в судовому порядку не оскаржив.

Крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, в розумінні ст. 27 Закону, є правопорушенням в електроенергетиці, яке тягне за собою встановлену законодавством відповідальність.

За змістом п. 10.2.27 Правил КЕЕ, Споживач електричної енергії зобов'язаний: не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Пунктом 6.40 Правил передбачено, що у разі виявлення у споживача пошкоджень пломб електропередавальної організації та/або пломб держповірки або за умови збереження цілісності пломб держповірки та електропередавальної організації пошкодження розрахункових приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу приладу обліку тощо), встановлення перемички, шунтуючої коло струму лічильника, використання різного роду пристроїв з метою зменшення показів приладу обліку, несанкціонованого втручання у параметри багатофункціональних лічильників, порушення цілісності ізоляції вторинних кіл трансформаторів струму чи напруги, знеструмлення кіл струму або кіл напруги приладу обліку, самовільного встановлення споживачем трансформаторів струму чи напруги, коефіцієнти трансформації яких не відповідають указаним на паспорті (табличці) трансформатора та/або вказаним у договорі про постачання, інших дій або бездіяльності споживача з метою зниження значення показів засобу обліку, покази розрахункового засобу обліку не враховуються, а електропередавальна організація (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом) здійснює перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії за період від дня останнього контрольного огляду засобу обліку представником електропередавальної організації (постачальника електричної енергії за регульованим тарифом) чи фактично проведеної і підтвердженої актом технічної перевірки роботи схеми комерційного обліку, що мала передувати виявленню порушень, але цей період має не перебільшувати шести місяців. Якщо у споживача електричної енергії виявлено підключену та/або приєднану поза розрахунковим засобом обліку приховану проводку, пристрій, що занижує покази засобу обліку, порушення умов монтажу, виявити які представник постачальника електричної енергії при попередніх відвідуваннях не мав можливості, споживачу робиться перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії з дати допуску електроустановок споживача в експлуатацію, але не більше трьох років. Перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії та його вартості здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року за № 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням.

Відповідно до підпункту 7 п. 2.1 Методики, визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. № 562, методика застосовується у разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або проводів до мережі електропередавальної організації (субспоживачем до мереж основного споживача).

Згідно з п. 6.43 Правил кошти за недораховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недораховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Відповідно до пункту 6.43 розділу 6 Правил, спірні питання, які виникають між сторонами при складанні Акта, визначення розміру коштів, належних до оплати, здійснення платежів вирішуються у судовому порядку.

Нарахування недорахованої електричної енергії по акту № 00007410 від 05.09.2011р. про порушення Правил користування електричної енергії споживачем за період з 21.03.2011р. по 05.09.2011р. становить 1 589,23 грн. Розрахунок вартості недорахованої електричної енергії виконано позивачем вірно.

Враховуючи викладене та беручи до уваги не оскарження відповідачем рішення позивача, оформленого протоколом засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією суд вважає, заявлені позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі в розмірі 1 589,23 грн.

Пояснення відповідача, наведені у відзиві суд вважає безпідставними та необґрунтованими з наступного.

Порушення ПКЕЕ зафіксовано в Акті № 00007410 від 05.09.2011р.

Враховуючи норми п. 6.42 Правил, позивачем запрошено відповідача на засідання комісії по розгляду Актів на 15.09.2011р. На засіданні комісії, комісією було прийнято рішення здійснити перерахунок обсягу недоврахованої електричної енергії на суму 1 589,23 грн. Дане рішення комісії остаточне і до теперішнього часу у встановленому Законом порядку відповідачем не оскаржено.

На звернення відповідача про перерахунок по Акту, враховуючи фактичні покази сили струму, 21.10.2011р. представником позивача було складено Акт - обстеження.

Даний Акт - обстеження не може бути прийнятим судом до уваги оскільки його складено лише через місяць після складання Акту про порушення, після прийнятого рішення на засіданні комісії та після отримання відповідачем протоколу, розрахунку та рахунку, які до теперішнього часу не оскаржені. Даний Акт - обстеження не звільняє відповідача від сплати та не спростовує факт порушення.

Посилання відповідача на помилковість здійсненого розрахунку та посилання на абз.3 п. 2.6. Методики є недоречним, оскільки згідно абз. 3 п. 2.6. Методики, за згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні усіх наявних струмоприймачів на максимальну потужність на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології».

Однак, для застосування цього положення відсутні всі необхідні та обов'язкові умови, а саме: відсутня сама згода сторін; не існує визначення сили струму навантаження при підключенні усіх наявних струмоприймачів на максимальну потужність; відсутні самі засоби вимірювальної техніки якими можливо б було виміряти струм максимального навантаження; Акт обстеження, не можуть бути прийняті до уваги у зв'язку із тим, що вони були складені лише через два місяці після складання Акту про порушення.

Отже, зазначене положення не може бути застосоване для здійснення розрахунку, а тому застосовується формула 2.7 Методики.

Також слід зазначити, що відповідач нічим не спростовує факт порушення та не заперечує проти встановленого порушення, а Акти - обстеження лише підтверджують наявність порушень.

Таким чином, Акт складено з урахуванням норм встановлених правилами, а розрахунок суми боргу за недораховану електричну енергії здійснено правомірно та у відповідності до Методики, а контррозрахунок Відповідача необґрунтований та не відповідає нормам законодавства.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір в сумі 1 609,50 грн. відноситься на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове обєднання № 11” (69104, м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, 13-а, ідентифікаційний номер - 25478487) на користь відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 25, код ЄДРПОУ 00130926, поточний рахунок із спеціальним режимом використання № 260313141419 в ЗОУ ВАТ “Державний Ощадний банк України”, МФО 313957) 1 589 (одну тисячу пятсот вісімдесят девять) грн. 23 коп. заборгованості за недовраховану електричну енергію. Видати наказ.

Стягнути з комунального підприємства “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове обєднання № 11” (69104, м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, 13-а, ідентифікаційний номер - 25478487) на користь відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 25, код ЄДРПОУ 00130926, розрахунковий рахунок № 260030231709 у АТ “СБЕРБАНК РОСІЇ”; МФО 320627) 1 609 (одну тисячу шістсот девять) грн. 50 коп. судового збору

Видати наказ.

Суддя Т.А. Азізбекян

Повне рішення складено 03.04. 2012р.