Постанова № 22470705, 29.03.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

29 березня 2012 р.                                                                                 № 2-а- 2280/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Волкова Л.М., розглянув у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до Повного товариства "Ломбард "Корал" Подус і компанія" про стягнення суми,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Повного товариства "Ломбард "Корал" Подус і компанія” (62162, м. Харків, проспект Героїв Сталінграду, буд. 136-Г, код за ЄДРПОУ 24272766) до Державного бюджету України (код бюджетної класифікації за доходами 21081100 та символ звітності банку 100) штраф у сумі 4760,00 (чотири тисячі сімсот шістдесят гривень нуль копійок).

В обґрунтування позовних вимог позивачем в позові зазначено наступне. Позивачем на підставі результатів позапланової інспекції Повного товариства «Ломбард "Корал" Подус і компанія»складено Акт від 16.11.2011 року № 924/42, у якому зафіксовані порушення вимог чинного законодавства. на підставі Акту було застосовано до відповідача захід впливу у вигляді штрафу у розмірі 4760,00грн. Сума штрафу у розмірі 4760,00грн. не була сплачена відповідачем, у зв’язку з чим, позивач просив суд стягнути її в судовому порядку.

Позивач в судове засідання, призначене на 29.03.2012р. не прибув, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, до суду надав заяву з проханням слухати справу без участі.

Відповідач в судове засідання, призначене на 29.03.2012р. не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, але поштове відправлення було повернуто до суду у зв’язку закінченням терміну зберігання (а.с. 33-38), причин неприбуття відповідач не повідомив, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Суд вважає, що перешкод для розгляду справи немає, а саме: відсутня потреба заслухати свідка чи експерта; особи, які беруть участь у справі, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, а тому справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку задоволення позову, виходячи з наступного.

Повне товариство "Ломбард "Корал" Подус і компанія" є юридичною особою та фінансовою установою відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»від 12.07.2001р. № 2664-III.

Згідно з п.п. 4.5. Постанови КМУ "Про затвердження Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України" від 03.02.2010р. № 157 Держфінпослуг відповідно до покладених на неї завдань здійснює відповідно до законодавства державне регулювання та нагляд за діяльністю фінансових установ (крім банків, професійних учасників фондового ринку, інститутів спільного інвестування, фінансових установ, які мають статус міжурядових міжнародних організацій, Державного казначейства та державних цільових фондів).

16.11.2011р. Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України було проведено перевірку Повного товариства "Ломбард "Корал" Подус і компанія", за результатами якої був складений Акт № 924/42 16.11.2011 року, відповідно до якого було встановлено порушення вимог пункту 5.2. Правила проведення перевірок Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України, затверджених розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 28 жовтня 2003 року N 96 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 грудня 2003 р. за N 1184/8505, щодо невиконання обов’язку суб’єктом нагляду своєчасно надавати інспекційній групі повну та достовірну інформацію щодо діяльності суб’єкта нагляду та на запит керівника інспекційної групи надавати копії необхідних документів, засвідчених підписом керівника, або особи, яка його заміщає, та печаткою суб’єкта нагляду, для приєднання їх до акту інспекції (а.с. 18-20).

Акт перевірки № 924/42 16.11.2011 року був надісланий на адресу Повного товариства "Ломбард "Корал" Подус і компанія" поштою рекомендованим листом та ним отриманий 05.12.2011 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 21).

Відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»від 12.07.2001р. № 2664-III у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, Уповноважений орган застосовує заходи впливу відповідно до закону.

Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України на адресу відповідача був направлений лист від 29.11.2011 року № 14652/42-8, в якому позивач повідомляє, що розгляд справи про порушення вимог законодавства Повним товариством «Ломбард "Корал" Подус і компанія»відбудеться 07.12.2011 року о 11:10 за адресою: 01001, м. Київ, вул. Б. Грінченка, 3 (а.с. 17).

Згідно до п. 3 ст.40 Закону України «Фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» накладати штрафи в розмірах, передбачених статями 41 і 43 цього Закону. Відповідно до п. 2 ст. 41 Закону України «Фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації - у розмірі від 100 до 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; Згідно до ч. 1 ст. 42 Закону України «Фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»штрафи, передбачені статтею 41 цього Закону, накладаються Головою Уповноваженого органу, його заступниками, директорами департаментів чи головою відповідного територіального управління після розгляду матеріалів, які засвідчують факт правопорушення. Постановою про накладення штрафу за порушення законодавства про фінансові послуги від 07.12.2011 № 924/42/1-ЛБ до відповідача застосовано захід впливу у вигляді штрафу у розмірі 4760,00грн., який відповідач був зобов’язаний сплатити у десятиденний строк з дня отримання постанови. Постанова про накладення штрафу була надіслана відповідачеві поштою, що підтверджується копією супровідного листа (а.с. 13) та ним отримана 16.12.2011 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 14). Вказана постанова відповідачем в адміністративному або судовому порядку оскаржена не була.

Таким чином, відповідач має заборгованість зі сплати штрафу, яка станом на дату судового засідання залишається несплаченою у сумі 4760,00.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, заперечень на позов до суду не надав.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 41, 42 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»від 12.07.2001р. № 2664-III, ст.ст. 6, 23 Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом», Постановою КМУ "Про затвердження Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України"від 03.02.2010р. № 157, ст.ст. 11, 94, 122, 160, 161, ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,–

П О С Т А Н О В И В:

          1. Адміністративний позов Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до Закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Лемма сіті сервер»про стягнення штрафу - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Повного товариства «Ломбард «Корал»Подус і компанія»(62162, м. Харків, проспект Героїв Сталінграду, буд. 136-Г, код за ЄДРПОУ 24272766) до Державного бюджету України (код бюджетної класифікації за доходами 21081100 та символ звітності банку 100) штраф у сумі 4760,00 (чотири тисячі сімсот шістдесят гривень нуль копійок).

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                       Волкова Л.М.