Постанова № 22470514, 26.03.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

26 березня 2012 р. справа № 2-а- 2071/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Біленського О.О.,

при секретарі судового засідання Лишняк І.В.,

за участі:

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції не прибув,

представника відповідача Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

доФрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції та Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції

прозобовязання внести зміни в актовий запис цивільного стану, - В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції (далі - Фрунзенський відділ ДРАЦС ХМУЮ) та Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції (далі - Відділ ДРАЦС по місту Харкову реєстраційної служби ХМУЮ), з урахуванням уточнених позовних вимог, про зобовязання відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження №308, складеного 29.01.1999 року щодо ОСОБА_3 міським відділом реєстрації актів громадянського стану м. Харкова, зазначивши прізвище дитини “ОСОБА_1, власне ім'я дитини ОСОБА_3 прізвище батька “ОСОБА_1, власне ім'я батька “ОСОБА_1 прізвище матері ОСОБА_4, власне ім'я матері ОСОБА_4 по-батькові дитини та батьків на зазначати.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є батьком малолітньої доньки ОСОБА_3, відповідно до вимог чинного законо давства звернувся за місцем проживання із заявою до Фрунзенського відділу ДРАЦС ХМУЮ з проханням виправи ти помилки - внести зміни до актового запису про народження №308, складеного 29.01.1999 року щодо своєї доньки міським відділом реєстрації актів громадянського стану м. Харкова, зазначивши прізвище дитини ОСОБА_1, власне ім'я дитини «ОСОБА_3», прі звище батька ОСОБА_1, власне ім'я батька ОСОБА_1, прізвище матері ОСОБА_4», власне ім'я матері «ОСОБА_4, по-батькові дитини та батьків на зазначати. На підтвердження правильності написання вищенаведених власних імен позивач надав Фрунзенському відділу ДРАЦС ХМУЮ копію свідоцтва про народження дитини, копії свого та матері дитини паспортів громадян В'єтнаму з перекладом на українську мову, копії своєї та матері дити ни посвідок на постійне проживання. На своє звернення позивач отримав від Фрунзенського відділу ДРАЦС ХМУЮ висновок про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану від 27.12.2011 року, яким у внесенні вищезазначених змін було відмовлено. Позивач вважає відмову Фрунзенського відділу ДРАЦС ХМУЮ від 27.12.2011 року немотивованою та проти правною, оскільки чинне законодавство, зокрема, Сімейний кодекс України, Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року №2398-VI (далі - Закон України №2398-VI) та Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року №96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за №55/18793 (далі - Правила), вказаних у висновку підстав відмови не містить.

Представник позивача в судове засідання прибув, позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представники відповідачів в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені своєчасно та належним чином, що підтверджується наявними матеріалами справи. До початку судового засідання, 26.03.2012 року до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду від Фрунзенського відділу ДРАЦС ХМУЮ надійшла заява про розгляд справи без участі представника відповідача, при винесенні рішення поклались на розсуд суду. Від представника другого відповідача заперечень та клопотань не надходило.

За таких умов, відповідно до ст.128 КАС України, враховуючи повторну неявку представника Відділу ДРАЦС по місту Харкову реєстраційної служби ХМУЮ в судове засідання без поважних причин та без повідомлення про причини неявки, заяву Фрунзенського відділу ДРАЦС ХМУЮ, виходячи з рівності сторін в адміністративному судочинстві, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі представника відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, надані докази у їх сукупності, встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Міським відділом реєстрації актів громадського стану міста Харкова 29.01.1999 року було видано свідоцтво про народження серія НОМЕР_1 актовий запис №308, в якому не зазначені прізвища дитини, батька та матері, а зазначені власне ім'я дитини «ОСОБА_3», власне ім'я батька «ОСОБА_1», власне ім'я матері ОСОБА_4 ОСОБА_4.

Відповідно до наявного в матеріалах справи перекладу паспортного документа НОМЕР_2, судом встановлено, що прізвище батька дитини ОСОБА_1, імя ОСОБА_1, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року у м. Тхань Хоа, Соціалістичної республіки Вєтнам, аналогічні відомості вказані у посвідці на постійне проживання серії НОМЕР_3 виданої ВГІРФО УМВС України в Харківській області.

Згідно перекладу паспортного документа НОМЕР_4, судом встановлено, що прізвище матері дитини ОСОБА_4, імя ОСОБА_4, народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 року у м. Тхань Хоа, Соціалістичної республіки Вєтнам, аналогічні відомості вказані у посвідці на постійне проживання серії НОМЕР_5, виданої ВГІРФО УМВС України в Харківській області.

З огляду на невірне написання власних імен позивач надав Фрунзенському відділу ДРАЦС ХМУЮ копії документів які встановлюють правильність написання прізвищ та імен позивача, його дружини та доньки, позивач звернувся до Фрунзенського відділу ДРАЦС ХМУЮ із заявою про внесення змін до актового запису про народження.

Відповідно до наявного в матеріалах справи висновку Фрунзенського відділу ДРАЦС ХМУЮ від 27.12.2011 року, позивачу було відмовлено в задоволенні прохання.

Суд зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 3 Закону України №2398-VI визначено, що відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч.4 ст.144 Сімейного кодексу України реєстрація народження дитини засвідчується Свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст.25 Закону України №2398-VI встановлений порядок та умови зберігання книг державної реєстрації актів цивільного стану: 1. Актові записи цивільного стану, складені на паперових носіях, формуються в книги державної реєстрації актів цивільного стану, що зберігаються в архівах відділів державної реєстрації актів цивільного стану протягом установленого законодавством строку. 2. Один примірник актового запису цивільного стану включається до книги державної реєстрації актів цивільного стану, що складається на території району (міста). Зазначена книга та метрична книга, складена до утворення органів державної реєстрації актів цивільного стану, зберігаються в архіві відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем складення актових записів.

Відповідно до ст.22 Закону України №2398-VI встановлено наступний порядок та умови внесення змін до актового запису цивільного стану: внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Відповідно до положень п.1.5 Правил визначено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Заяви іноземців, які постійно проживають в Україні, про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, складених органами державної реєстрації України, розглядаються відділом державної реєстрації актів цивільного стану на загальних підставах.

Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Пунктом 2.1. зазначених Правил визначено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Згідно наданих до справи матеріалів справи встановлено, що вірним слід вважати саме прізвище дитини “ОСОБА_3, власне ім'я дитини “ОСОБА_3”, прізвище батька “ОСОБА_3, власне ім'я батька ОСОБА_1, прізвище матері ОСОБА_4, власне ім'я матері ОСОБА_4 по-батькові дитини та батьків не зазначати, про що свідчать паспорти, видані Посольством В'єтнаму в Україні. Враховуючи що паспортний документ виданий країною, громадянином якої є позивач, суд приходить до висновку про відповідність написання прізвищ та імен визначених у цих документах.

Відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13. Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Підпунктом 2.16.7 пункту 2.16 вказаних Правил, встановлено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Суд зауважує, що у відповідності до положень п.2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.

Отже, обовязок щодо внесення змін до актового запису про народження №308, складеного 29.01.1999 року щодо ОСОБА_3 міським відділом реєстрації актів громадянського стану м. Харкова, покладається на відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції.

Також, відповідно до ч.1 ст.201 Цивільного кодексу України особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім'я (найменування).

Згідно ст.294 ЦК України фізична особа має право на імя. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Таким чином, оскільки прізвище, ім'я є особистим немайновим благом та дає можливість набувати прав та створювати для себе цивільні обов'язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов'язки під своїм іменем, то перекручення прізвища та імені є порушенням прав позивача та підлягає виправленню.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача документально і нормативно обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з державного бюджету України.

Отже, суд присуджує позивачу всі здійснені документально підтверджені судові витрати в розмірі 32,19 грн.

Керуючись ст.ст. 17, 50, 160-163, 167, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції та Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобовязання внести зміни в актовий запис цивільного стану задовольнити.

Зобовязати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження №308, складеного 29.01.1999 року щодо ОСОБА_3 міським відділом реєстрації актів громадянського стану м. Харкова, зазначивши прізвище дитини ОСОБА_1, власне ім'я дитини «ОСОБА_3», прізвище батька ОСОБА_1, власне ім'я батька ОСОБА_1, прізвище матері ОСОБА_4», власне ім'я матері «ОСОБА_4, по-батькові дитини та батьків не зазначати.

Стягнути з Державного бюджету України (УДКСУ у Червонозаводському районі міста Харкова Харківської області, код 37999628, м. Харків, вул. Плеханівська, 29, 61001) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) витрати зі сплати судового збору у розмірі 32,19 грн. (тридцять дві гривні 19 копійок).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 02.04.2012 року.

Суддя Біленський О.О.