Постанова № 22470247, 13.03.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

13 березня 2012 р. № 2-а- 2132/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панченко О.В. при секретарі судового засідання Кузьменко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будинок Захисника Батьківщини"

простягнення податкового боргу ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Дзержинському районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з ТОВ “БУДИНОК ЗАХИСНИКА БАТЬКІВЩИНИ” (код ЄДРПОУ 32029408) 2550,00 грн. податковий борг у сумі 1.018,25 грн. по “податку на прибуток” на розрахунковий рахунок 31116009700003. Банківські реквізити: УДКСУ у Дзержинському р-ні м.Харкова, код ЄДРПОУ 37999654, МФО 851011.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що ТОВ “БУДИНОК ЗАХИСНИКА БАТЬКІВЩИНИ” пройшов державну реєстрацію та з 17.06.2002 року перебуває на обліку як платник податків та зборів (обов'язкових платежів) в ДПІ у Дзержинському районі міста Харкова та має податковий борг перед бюджетом у сумі 1018,25 грн. Зазначений борг виник внаслідок прийнятих податковою інспекцією податковихповідомлень рішень №0004861501/0 від 28.05.2010 року, відповідно до якого визначено суму податкового зобовязання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) у сумі 680,0 грн. та №000339/1503 від 28.05.2010 року, відповідно до якого визначено суму податкового зобовязання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем по комунальному податку у сумі 340,00 грн. У зв'язку з несплатою податкових зобов'язаннь у повному обсязі у встановлені строки, ДПІ у Дзержинському районі міста Харкова було направлено відповідачу поштою першу податкову вимогу від 21.07.2010 року №1/1272 та другу податкову вимогу від 27.08.2010 року №2/1800. Оскільки здійснені позивачем заходи по стягненню податкового боргу платника податків не призвели до погашення податкового боргу, ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова звернулась з даним позовом до суду та просила суд ухвалити рішення про задоволення позову.

Представник позивача про дату, час та місце судового розгляду справ повідомлений належним чином, надав суду заяву, в якій просив розглядати справу без участі представника інспекції.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений в порядку передбаченому ст.ст. 33-35 КАС України, конверт із судовою кореспонденцією повернувся до суду з відміткою пошти "про закінчення терміну зберігання".

Оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а завданням адміністративного судочинства України згідно з ч.1 ст.2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і неухильне дотримання судом вимог даної норми процесуального закону є обов'язковим в кожній адміністративній справі, то з огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів:

За матеріалами справи відповідач - ТОВ “БУДИНОК ЗАХИСНИКА БАТЬКІВЩИНИ” пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, набув статусу суб'єкту господарювання, код за ЭДРПОУ 32029408.

З 17.06.2002 року відповідач взятий на податковий облік як платник податків до ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова, що підтверджується довідкою (а.с.11).

Пунктом 30 статті 2 Бюджетного Кодексу України податкові органи визначені як органи стягнення, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.

Відповідно до ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а у разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

П.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено право керівника державної податкової служби щодо стягнення до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу.

Також, однією із функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних спеціалізованих державних податкових інспекцій є подача до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетами і державними цільовими фондами за рахунок їх майна (п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні").

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 1.2 ст. 10 Закону України “Про Державну податкову службу в Україні” від 05.02.1998 року № 83/98-ВР (зі змінами та доповненнями), органи державної податкової служби здійснюють контроль за дотриманням законодавства про податки, інші платежі, забезпечують правильність обчислення та своєчасність надходження цих податків.

Як вбачається із матеріалів справи, ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова 19.04.2010 року була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності ТОВ “БУДИНОК ЗАХИСНИКА БАТЬКІВЩИНИ”, результати якої оформлені актом від 19.04.2010 року №2475/1501/32029408 (а.с.7-8).

За висновками перевірки, податковим органом було встановлено порушення відповідачем: п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зі змінами та доповненнями, п. 16.4 ст. 16 та п. 22.13 ст. 22 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 28.12.1994 року №334/94-ВР зі змінами та доповненнями платником податку на прибуток, на підставі п.2 Закону України від 30.11.2006 року №398-V «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування».

З посиланням на вказаний акт перевірки, ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова винесено податкове повідомлення рішення: №0004861501/0 від 28.05.2010 року, відповідно до якого сума податкового зобовязання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) по податку на прибуток ТОВ “БУДИНОК ЗАХИСНИКА БАТЬКІВЩИНИ” становить 680,0 грн. (а.с.6).

Вказане податкове повідомлення рішення було направлено на юридичну адресу платника податків. У звязку з поверненням даного рішення до ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова з відміткою пошти «про закінченням терміну зберігання», позивачем складено акт від 08.07.2010 року №5810/1501/32029408 про неможливість вручення посадовим особам підприємства податкового повідомлення рішення, у звязку з його поверненням (а.с. 10).

Також, 19.04.2010 року податковою інспекцією була проведена невиїзна документальна перевірка позивача та складено акт від 19.04.2010 року №2463/1503/32029408 про виявлені порушення податкового законодавства ТОВ “БУДИНОК ЗАХИСНИКА БАТЬКІВЩИНИ”, код ЄДРПОУ 32029408 (а.с. 25-30).

За висновками згаданої перевірки, податковим органом було встановлено порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 ІІІ від 21.12.2000 року та ст.15 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки та збори» №56-93 від 20.05.1993 року.

З посиланням на вказаний акт перевірки, ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова винесено податкове повідомлення рішення: №000339/1503 від 28.05.2010 року, відповідно до якого сума податкового зобовязання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) комунального податку становить 340,0 грн. (а.с. 34).

Податкове повідомлення рішення було направлено на юридичну адресу платника податків, однак рішення було повернуто до ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова з відміткою пошти «про закінченням терміну зберігання», у зв'язку з чим інспекцією складено акт від 08.07.2010 року №5824/1503/32029408 про неможливість вручення посадовим особам податкового повідомлення рішення, у звязку з його поверненням.

Оглянувши вказані податкові повідомлення - рішення, суд зазначає, що дані податкові повідомлення - рішення за змістом, формою та підставами винесення, узгоджуються з компетенцією органів державної податкової служби України, яка встановлена Податковим кодексом України, Законом України "Про державну податкову службу в Україні" та Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а за способом реалізації наданих податковим органам владних повноважень узгоджується з порядком, який визначений Інструкцією про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби (затверджено наказом ДПА України від 17.03.2001р. №110, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23.03.2001р. за №268/5459; далі за текстом Інструкція) та Порядком направлення органами податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій (затверджено наказом ДПА України від 21.06.2001р. №253, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.07.2001р. за №567/5758; далі за текстом - Порядок).

Доказів виконання обов'язку по оплаті вказаних рішень ДПІ в повному обсязі або доказів відсутності такого обов'язку відповідач до суду не подав. Доказів невідповідності закону зазначених податкових повідомлень- рішень судом з матеріалів справи не виявлено.

Загальна сума податкового боргу ТОВ “БУДИНОК ЗАХИСНИКА БАТЬКІВЩИНИ”, згідно із розрахунком до позову та роздруківкою картки особового рахунку перед Державним бюджетом становить 1.018,25 грн.

У звязку з несплатою податкового боргу, позивачем в порядку ст.59 Податкового кодексу України на адресу відповідача було направлено першу податкову вимогу від 21.07.2010 року №1/1272 та другу податкову вимогу від 27.08.2010 року №2/1800. У зв'язку з неможливістю вручення податкових вимог складено акти від 26.07.2010 року №2682 та від 27.08.2010 року №2044. (а.с. 35, 37).

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (далі - Закон № 2181), податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Матеріалами справи доведено, що встановлені ст. 5 Закону № 2181 строки оплати сум є закінченими.

Вказані вище податкові зобовязання не були сплачені відповідачем у строк, визначений законом, а тому є податковим боргом ТОВ “БУДИНОК ЗАХИСНИКА БАТЬКІВЩИНИ”.

Згідно з п.п. 14.1.175. ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 1.018,25 грн. або доказів оскарження боргу у порядку, передбаченому законодавством України, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 51, 71, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 161ст. 162, ст. 163, ст. 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будинок Захисника Батьківщини" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДИНОК ЗАХИСНИКА БАТЬКІВЩИНИ» (код ЄДРПОУ 32029408, місцезнаходження: вул. Космічна, 21-А, м.Харків, Харківська область, 61166) податковий борг у сумі 1.018,25 грн. (одна тисяча вісімнадцять грн. 25 коп.) по «податку на прибуток» на розрахунковий рахунок 31116009700003. Банківські реквізити: УДКСУ у Дзержинському р-ні м. Харкова, код ЄДРПОУ 37999654, МФО 851011.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Панченко