Ухвала суду № 22468633, 04.04.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОДАННЯ

04 квітня 2012 року Справа № 0870/2989/12

м. Запоріжжя

о/об 09 год. 11 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали за поданням

Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області

до Приватного підприємства «Союз-Паркінг»

про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області (далі заявник, Бердянська ОДПІ Запорізької області) до Приватного підприємства «Союз-Паркінг» (далі ПП «Союз-Паркінг») про: стягнення коштів у розмірі суми податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності 3766 грн. 86 коп. з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків та вилучення готівкових коштів підприємства на розрахунковий рахунок №33212812700011, код платежу 13050200, одержувач місцевий бюджет м.Бердянська, код отримувача 34676953, МФО 813015.

Нормами ч.2 ст.183-3 КАС України визначений перелік вимог до подання.

Всупереч вимог п.2 ч.2 ст.183-3 КАС України у поданні заявником не правильно зазначено найменування заявника.

Судом зясовано, що подання не відповідає вимогам п.4 ч.2 ст.183-3 КАС України, який передбачає, що, крім іншого, подання повинно містити підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника.

Заявником до подання не додано доказів про не закриття рахунків в банках, які обслуговують ПП «Союз-Паркінг». Також, заявником нормативно не обґрунтовано можливість вилучення судом готівкових коштів підприємства; відповідність вимог, викладених у поданні приписам п.95.2-95.4 ст.95 Податкового кодексу України.

В порушення приписів ч.1 ст.48 КАС України до подання не додано документів в обґрунтування адміністративної процесуальної правоздатності заявника, оскільки Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області на час подачі подання не існує.

Крім того, заявником до подання не додано доказів визнання Податкових декларацій орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності податковою звітністю, результатів камеральної перевірки задекларованих платником податків відомостей.

Свої вимоги заявник обґрунтовує корінцем податкової вимоги форми «Ю» за №8 від 10.01.2011 на суму 2260 грн. 28 коп., яка отримана платником податку 17.01.2011. У поданні з посиланням на податкову вимогу №8 від 10.01.2011, зазначено, що право на звернення з поданням виникло 31.03.2012.

З урахуванням зазначеного, заявником не дотримано процедури, передбаченої ст.ст.57, 59, 203 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.95.1. ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Відповідне подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом у порядку ст.183-3 КАС України може бути внесено протягом 24 годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги (інформаційний лист ВАСУ від 22.04.2011 №571/11/13-11).

Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.

При цьому відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України порядок надіслання платникові податків податкової вимоги є тотожним порядку надіслання податкового повідомлення-рішення. У свою чергу, відповідно до п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення (інформаційний лист ВАСУ від 22.04.2011 №571/11/13-11).

Згідно доданих до подання документів не знаходять свого підтвердження обставини, що зумовлюють звернення до суду відповідно до ч.2 ст.183-3 КАС України саме 31.03.2012, як це зазначено у поданні.

Викладені обставини перешкоджають суду у вирішенні питання щодо можливості відкриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 03.04.2012 подання Бердянської ОДПІ Запорізької області до ПП «Союз-Паркінг» залишено без руху, про що повідомлено заявника.

В ухвалі суду вказано, що недоліки подання можуть бути усунені шляхом предявлення до суду: подання, оформленого у встановленому порядку і з урахуванням викладених в ухвалі недоліків; доказів надіслання копії даного подання та доданих до нього документів особі, до якої застосовуються заходи зі стягнення коштів за податковим боргом; доказів про не закриття рахунків в банках, які обслуговують ПП «Союз-Паркінг»; документів в обґрунтування адміністративної процесуальної правоздатності заявника; доказів дотримання заявником процедури, передбаченої ст.ст.57, 59, 203 Податкового кодексу України.

До канцелярії суду (03.04.2012 факсимільним повідомленням) надійшли: лист «Про усунення недоліків позовної заяви» від 03.04.2012 за вих.№984/10/10, підписаний представником заявника, довіреність представника заявника, виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно заявника, додаток без підпису, копія наказу про призначення Горбатюк А.В. на посаду. Будь-яких інших документів, зазначених в ухвалі суду від 03.04.2012 не надходило.

Отже, недоліки заявником у встановлений термін до 09 год. 05 хв. 04 квітня 2012 року не усунуті.

Відповідно до листа «Про усунення недоліків позовної заяви» від 03.04.2012 за вих.№984/10/10 представник заявника зазначає, що у поданні замість Бердянська ОДПІ Запорізької області по тексту слід зазначити найменування заявника Бердянська обєднана державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби. При цьому подання, оформленого у встановленому порядку і з урахуванням викладених в ухвалі недоліків, Бердянською ОДПІ Запорізької області не подано. Замість результатів камеральної перевірки Податкових декларацій з плати за землю, поданих ПП «Союз-Паркінг» та доказів про не закриття рахунків в банках, які обслуговують ПП «Союз-Паркінг» заявником до суду надані власні тлумачення чинного законодавства.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги (п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України). Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги. При цьому, відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України порядок надіслання платникові податків податкової вимоги є тотожним порядку надіслання податкового повідомлення-рішення. У свою чергу, відповідно до п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення (інформаційний лист ВАСУ від 22.04.2011 №571/11/13-11).

Податкова вимога №8 від 10.01.2011 вручена уповноваженому представнику ПП «Союз-Паркінг» 17.01.2011.

З вказаних причин суд приходить до висновку про недотримання Бердянською ОДПІ Запорізької області процедури, передбаченої ст.ст.57, 59, 203 Податкового кодексу України.

Відповідно до ч.3 ст.183-3 КАС України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів. Повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст.183-3, ст.ст.160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Повернути Бердянській обєднаній державній податковій інспекції Запорізької області Державної податкової служби подане до Приватного підприємства «Союз-Паркінг» подання про: стягнення коштів у розмірі суми податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності 3766 грн. 86 коп. з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків та вилучення готівкових коштів підприємства на розрахунковий рахунок №33212812700011, код платежу 13050200, одержувач місцевий бюджет м.Бердянська, код отримувача 34676953, МФО 813015.

Повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Суддя (підпис) О.О. Прасов