Постанова № 22467309, 18.07.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2011 р. справа № 2а/0570/10050/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Ушенка С. В.

при секретаріШимко Н.В.,

за участю

прокурора не зявився,

представника позивача ОСОБА_1 (за довіреністю),

представника відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Кіровського району м. Макіївки Донецької області в інтересах держави в особі Макіївської обєднаної державної податкової інспекції до Закритого акціонерного товариства «Укрспецстрой» про стягнення заборгованості податку з доходів фізичних осіб, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Кіровського району м. Макіївки Донецької області звернувся до Донецького окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Макіївської обєднаної державної податкової інспекції з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства «Укрспецстрой» про стягнення заборгованості податку з доходів фізичних осіб.

В обґрунтування позову посилається на те, що відповідач має заборгованість перед бюджетом по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 29895,93 грн. Податковий борг виник 04.03.2011 року внаслідок несплати самостійно узгодженого податкового зобовязання по податку, визначеного декларацією з податку на доходи фізичних осіб за січень 2011 року. У звязку з наявністю боргу, на суму податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб нарахована пеня в сумі 12,15грн. Станом на 09.06.2011р. у відповідача існувала переплата по податку в сумі 220 грн. та було сплачено 57,79 грн. в рахунок погашення суми податкового боргу. Загальна сума податкового боргу складає 28673,04 грн. Просить суд стягнути з відповідача податковий борг по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 28673,04 грн., шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих цього платника податків.

В судове засідання прокурор не зявився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності прокурор суду не надав, у звязку з чим суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності.

Представник позивача у судовому засіданні надала уточнення до позовної заяви, якою просить стягнути з відповідача на користь місцевого бюджету Кіровського району м. Макіївки податковий борг по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 28673,04 грн., шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих цього платника податків. Надала суду пояснення, аналогічні викладеним в позові, та письмові докази в підтвердження своїх позовних вимог і просить позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про день, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Причини неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності відповідач суду не надав. Представник позивача не заперечував проти розгляду справи за відсутності представника відповідача.

Оскільки належним чином повідомлений відповідач в судове засідання не зявився і не повідомив про причини неявки, суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши в судовому засіданні всі обставини справи і перевіривши їх наявними в ній доказами в межах заявлених позовних вимог, суд встановив наступне.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Відповідно до п. 30 ст. 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обовязкових платежів) та інших надходжень.

Згідно п. 2 ст. 121 Конституції України, на прокуратуру України покладений обовязок представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Відповідно до вимог ст.361 Закону України «Про прокуратуру», представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. На підставі ст. 60 КАС України прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Макіївська обєднана державна податкова інспекція, є субєктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані їй Законом України «Про державну податкову службу в Україні» та Податковим кодексом України повноваження.

Закрите акціонерне товариство «Укрспецстрой» (ідентифікаційний номер 20357307; 86105, Донецька область, м.Макіївка, квартал Северний, 21) 16.08.2004р. зареєстроване Виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області. На облік до Макіївської ОДПІ як платник податків взяте з 21.03.1994р. за № 53/3, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків.

Згідно декларації № 9000777970 від 04.03.2011 р. за січень 2011 року, відповідачем при виплаті заробітної плати був утриманий, але не перерахований до бюджету податок з доходів фізичних осіб в сумі 29895,93 грн. Зазначена сума заборгованості визначена відповідачем самостійно шляхом подання зазначеної декларації, отже є узгодженою.

Згідно з пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, на суму податкового боргу відповідачу була нарахована пеня у сумі 12,15 грн.

Наявність податкового боргу у відповідача перед бюджетом підтверджено даними зворотного боку облікової картки платника податку з доходів фізичних осіб (відповідача).

Пунктом 61.1 статті 61 Податкового кодексу України (ПКУ) визначено, що податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Податковий контроль здійснюється органами, зазначеними у статті 41 ПКУ, в межах їх повноважень (п. 61.2 ст.61 ПКУ).

Приписами статті 41 ПКУ встановлено, що контролюючими органами є, зокрема, органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Право податкових органів на звернення до суду з питання щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини передбачене пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України.

Таким чином, позивач Макіївська обєднана державна податкова інспекція є субєктом владних повноважень, та здійснює повноваження в даних правовідносинах наданих їй чинним законодавством України.

Приписами ст. 16 Податкового кодексу України визначені зобовязання платників податків, одне з яких зобовязує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 31 Податкового кодексу України, строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обовязку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обовязку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки приймають платіжні документи на виплату доходу лише за умови одночасного подання розрахункового документа на перерахування цього податку до бюджету (пп. 168.1.2 п. 168 ст. 168 ПКУ).

Відповідно до пп. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 ПКУ пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобовязань, не сплачених у встановлені законодавством строки. Пеня нараховується після закінчення встановлених строків погашення узгодженого грошового зобовязання на суму податкового боргу (п. 129.1 ст. 129 ПКУ).

З матеріалів справи вбачається, що Макіївською ОДПІ відповідачу нарахована пеня в загальній сумі 12,15 грн., яка станом на день розгляду даної адміністративної справи не сплачена.

Податковим кодексом України (далі ПКУ) встановлено, що податковий борг - сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскільки податкове зобовязання по податку з доходів фізичних осіб ЗАТ «Укрспецстрой» не сплачене в установлені строки, таке зобовязання є податковим боргом.

Згідно зі п. 87.2 ст. 87 ПКУ, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно зі ст. 95 ПКУ, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу. У звязку з наявністю у відповідача податкового боргу інспекцією були вжиті заходи щодо стягнення заборгованості перед бюджетом шляхом направлення на адресу відповідача податкової вимоги №18 від 01.04.2011р. на суму 29675,93 грн., яку відповідач отримав 04.04.2011 року, але до теперішнього часу суму податкового боргу не сплатив.

Наявність у відповідача податкового боргу в сумі 28673,04 грн. перед бюджетом підтверджено даними зворотного боку облікової картки платника податку з доходів фізичних осіб.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Таким чином суд, вважає, що позовні вимоги податкового органу є обґрунтованими і законними та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

Керуючись ст.ст. 2, 8-11, 17, 69-71, 86, 94, 118, 128, 158163, 185-186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Кіровського району м. Макіївки Донецької області в інтересах держави в особі Макіївської обєднаної державної податкової інспекції до Закритого акціонерного товариства «Укрспецстрой» про стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Укрспецстрой» (ідентифікаційний номер 20357307; 86105, Донецька область, м. Макіївка, квартал Северний, 21) на користь місцевого бюджету Кіровського району м. Макіївки Донецької області заборгованість по податку з доходів фізичних осіб у сумі 28673 (двадцять вісім тисяч шістсот сімдесят три) грн. 04 коп. з рахунків платника податків - Закритого акціонерного товариства «Укрспецстрой» у банках, які його обслуговують.

Повний текст постанови складено і підписано 21.07.2011р., її вступну і резолютивну частини проголошено в судовому засіданні 18.07.2011р. в присутності представника позивача та приєднано до матеріалів справи.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Ушенко С. В.