Рішення № 22454091, 14.03.2012, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" березня 2012 р. Справа № 5023/626/12

вх. № 626/12

Суддя господарського суду Прохоров С.А.

при секретарі судовогозасідання Рудяк Т.О.

за участю представників сторін:

прокурора - Кабанець В.О. за посв.

позивача - ОСОБА_1, за дов.

відповідача - не з'явився.

розглянувши справу за позовом Чугуївського міжрайонного прокурора м. Чугуїв в особі Чкаловської селищної ради, с. Чкаловське

до Публічного АТ Агрокомбінат "Слобожанський" смт . Чкаловське

про визнання угоди укладеною

ВСТАНОВИВ:

Чугуївський міжрайонний прокурор звернувся до суду із позовом про зобов'язання ПАТ Агрокомбінат "Слобожанський" укласти з Чкаловською селищною радою додаткову угоду до договору оренди землі від 03.05.2007 року №9/16-0507.

21.02.2012 року позивач надав до суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить суд визнати укладеною угоду між Чкаловською селищною радою та ПАТ Агрокомбінат "Слобожанський".

На підставі статті 22 Господарського процесуального кодексу України судом заяву про уточнення позовних вимог до розгляду.

В обґрунтування позовних вимог прокурор та позивач зазначають, що підставою внесення змін до договору оренди землі є рішення Чкаловської селищної ради від 29.03.2011р. “Про встановлення орендної плати за земельні ділянки надані в оренду для обслуговування та експлуатації об'єктів ПАТ “Агрокомбінат “Слобожанський”, яким з 01.04.2011 року встановлено орендну плату за земельні ділянки надані в оренду для обслуговування та експлуатації обєктів ПАТ “Агрокомбінат “Слобожанський” у розмірі 12 відсотків на рік від нормативно грошової оцінки землі станом на 01 січня 2011 року з урахуванням добутків коефіцієнтів індексації за попередні роки та рішення Чкаловської селищної ради від 05.05.2011 року “Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель смт. Чкаловське Чкаловської селищної ради Чугуївського району Харківської області”, згідно якої з 05.05.2011 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки смт Чкаловське, переданої в оренду ПАТ “Агрокомбінат “Слобожанський” по договору №9/16-0507, становить 616 808,24 грн.

Представники прокуратури та позивача в судовому засіданні підтримують заявлені позовні вимоги з урахуванням уточнень в повному обсязі та просять суд їх задовольнити, надали витребувані ухвалою суду документи.

Представник відповідача в призначене судове засідання не зявився, витребуваних судом документів не надав, про час та місце слухання справи був повідомлений, про причини неявки суду не повідомив.

23.02.2012 року через канцелярію суду надав клопотання про зупинення провадження у справі №5023/626/12 до вирішення справи по суті №2036/2-а6340/11р., що розглядається Чугуївським міським судом Харківської області.

Суд, розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до розгляду справи №2036/2а-6340/11, зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави. Господарський суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони, прокурора, який бере участь в судовому процесі, або за своєю ініціативою у випадках: 1) призначення господарським судом судової експертизи; 2) надсилання господарським судом матеріалів до слідчих органів; 3) заміни однієї з сторін її правонаступником. Господарський суд повинен зупинити провадження у справі за наявності інформації про розгляд іншої справи, незалежно від заяв учасників судового процесу. Така інформація підтверджується тільки судовими документами: ухвалами, рішеннями, постановами судів, позовними заявами скаргами.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем не надано доказів в обґрунтування заявленого клопотання щодо пов'язаності справ, а також не надано доказів неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи.

Суд констатує, що пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи. Неможливість розгляду справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі.

Неможливість розгляду даної справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі. Йдеться про те, що господарський суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок:

- невідповідності;

- обмеженості предметом позову;

- неможливості розгляду тотожної справи;

- певної черговості розгляду вимог.

Враховуючи вищевикладене суд, вважає клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх позовних вимог або заперечень на позов, в звязку з чим справа розглядається в порядку статті 75 ГПК України за наявними в ній матеріалами справи.

Суд, розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, всебічно та повно зясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

03.05.07р. між Чкаловською селищною радою та ВСАТ “Агрокомбінат “Слобожанський” (правонаступником якого є ПАТ “Агрокомбінат “Слобожанський”- відповідач у справі) було укладено договір оренди землі №9/16-0507 від 03.05.07р., відповідно до умов якого Орендодавець передає, а орендар приймає в довгострокове платне користування земельну ділянку (кадастровий №6325456703:00:001:0012) сільськогосподарського призначення (комплекс будівель та споруд виробничо-технічного відділення №2), яка знаходиться за адресою: Харківська область, Чугуївський район, землі Чкаловської селищної ради, с. Миколаївка, вул. Лісна, №2-Б, загальною площею 4,8746 га.

Згідно п.8 Договору, його укладено на 49 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк.

За актом приймання-передачі від 04.05.07р. Орендодавець передав, а Орендар прийняв у користування вказану земельну ділянку.

Відповідно до п.5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 491 822,77 грн., після індексації станом на 01.01.07р.

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 2,0% від нормативної грошової оцінки землі, що складає 9836,46 грн. на рік.

Рішенням Чкаловської селищної ради Чугуївського району Харківської області 6 сесії 6 скликання від 29.03.11р. з 01.04.11р. встановлено орендну плату за земельні ділянки надані в оренду для обслуговування та експлуатації обєктів ПАТ “Агрокомбінат Слобожанський” у розмірі 12% на рік від нормативно грошової оцінки станом на 01.01.11р. з урахуванням добутків коефіцієнтів індексації за попередні роки.

Рішенням Чкаловської селищної ради Чугуївського району Харківської області 7 сесії 6 скликання від 05.05.11р. “Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель смт. Чкаловське Чкаловської селищної ради Чугуївського району Харківської області” затверджено та введено в дію з 05.05.11р. нормативну грошову оцінку земель смт. Чкаловське Чкаловської селищної ради Чугуївського району Харківської області. При цьому нормативно грошова оцінка земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: Харківська область, Чугуївський район, землі Чкаловської селищної ради, с. Миколаївка, вул.Лісна, №2-Б, загальною площею 4,8746 га., становить 616808,24 грн.

Згідно п.13 Договору, розмір орендної плати переглядається щорічно, зокрема, у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції.

Однак, як зазначає позивач та не спростовано відповідачем, станом на момент розгляду справи додаткова угода до спірного договору оренди землі щодо приведення у відповідність до чинного законодавства розміру орендної плати, не укладена. Матеріали справи також не містять доказів на підтвердження укладання такої додаткової угоди з відповідачем. Це, на думку позивача, свідчить про порушення його прав та охоронюваних Законом інтересів і є підставою для їх захисту в судовому порядку.

Надаючи правову оцінку викладеним обставинам з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог і заперечень проти них суд виходить з наступного.

Загальні умови укладення договорів визначені статтею 179 Господарського кодексу України, частиною 3 якої, зокрема, передбачено, що укладення господарського договору є обовязковим для сторін, у випадку, якщо існує пряма вказівка закону щодо обовязковості укладання договору для певних категорій субєктів господарювання.

Згідно ст. 792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 ЦК України).

Згідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 3 червня 2008 року №309-УІ внесено зміни до частин четвертої та п'ятої статті 21 Закону України “Про оренду землі”, відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою для інших категорії земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України “Про плату за землю”. Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Частиною 2 ст.18 Закону України "Про оцінку земель" від 11.12.2003, № 1378-IV, зі змінами та доповненнями, нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7 - 10 років. Статтею 15 вказаного Закону встановлено, що підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Статтею 30 Закону України “Про оренду землі” передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Із наведеними нормами щодо умов та порядку зміни договору оренди землі кореспондуються положення пункту 13 та пункту 35 договору оренди землі №9/1-0507 від 03.05.07р. Умовами цих пунктів договору визначено, що розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі наслідок інфляції тощо. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розвязується у судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства, а також умовами спірного договору передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. Цей висновок суду узгоджується із правовою позицією Верховного Суду України у аналогічній справі, викладеною у постанові від 06.12.2010 р. у справі № 2-1/10068-2008.

При цьому, згідно зі ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень визначених законом, приймають рішення які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а тому в разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки, ці обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування у встановленому законом порядку (Постанова Вищого господарського суду України від 10.05.11р. по справі №62/278-10).

На підставі матеріалів справи судом встановлено, що рішення Чкаловської селищної ради Чугуївського району Харківської області 6 сесії 6 скликання від 29.03.11р. з 01.04.11р. та рішення Чкаловської селищної ради Чугуївського району Харківської області 7 сесії 6 скликання від 05.05.11р. “Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель смт. Чкаловське Чкаловської селищної ради Чугуївського району Харківської області”, є чинними та у встановленому законом порядку не скасовані.

За таких обставин, суд приходить до висновку про наявність достатніх правових підстав для зобовязання в судовому порядку відповідача укласти спірну додаткову угоду про зміни та доповнення до договору оренди землі № 9/16-0507 від 03.05.2007р.

У відповідності до ч.3 ст. 653 ЦК України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили. Так само відповідно до положень ч.2 ст.187 ГК України день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

За таких обставин, позовні вимоги про визнання спірної додаткової угоди укладеної відповідають вимогам чинного законодавства, є обґрунтованими, а відтак, підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір у розмірі 1073,00 грн. покладається на відповідача, оскільки з його вини спір доведено до суду.

Керуючись ст.ст. 1,12, 22, 33, 34, 43, 49, 75, 79, 82-85 ГПК України,-

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

Позовні вимоги прокурора задовольнити.

Визнати укладеною угоду між Чкаловською селищною радою (63544, Харківська обл., Чугуївський р-н, смт Чкаловське, вул.Леніна, буд.1) та ПАТ "Агрокомбінат "Слобожанський" (63544 Харківська обл., Чугуївський р-н, смт Чкаловське, вул. Леніна, 1; код ЄДРПОУ 00858148) наступного змісту:

“УГОДА

про зміну та доповнення до договору оренди землі

від 03.05.2007 № 9/16-0507

сел.Чкаловське

Орендодавець, Чкаловська селищна рада, в особі селищного голови Соловьйова В.Д., з однієї сторони, та Орендар, ВСАТ “Агрокомбінат “Слобожанський”, в особі генерального директора Лукяновича С.В., з другої сторони, уклали цю угоду про внесення змін до Договору оренди землі від 03.05.2007 № 9/16-0507, виклавши в наступній редакції:

1. Пункт 5 розділу Об'єкт оренди - „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 616808,246 грн. з урахуванням індексації станом на 01.01.2011р.".

2.Пункт 9 розділу Орендна плата - „Орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі та розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі у сумі 74 016,99 грн. на рік на селищний рахунок № 3321782700465 ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, одержувач Чугуївське УДК в Харківській області, код ЄДРПОУ 24134478".

3.Інші умови даного договору, не затронуті цією угодою, залишаються незмінними і сторони підтверджують по ним зобов'язання.

4.Дана угода складена в трьох оригінальних примірниках.

5.Дана угода діє до закінчення терміну дії договору.

6.Юридичні адреси, банківські реквізити та підписи сторін.

Орендодавець:

Чкаловська селищна рада, 63544 Харківська обл., Чугуївський р-н, вул. Леніна, 1, тел. (057)246-5-12-19, р/р 33217812700465 ГУДКУ в Харківській обл., код 24134478, МФО 851011

В.Д.Соловйов

Орендар:

ВСАТ „ АК" Слобожанський" 63544 Харківська обл., Чугуївський р-н, сел. Чкаловське. вул. Леніна, 1 р/р 26003961053039, д/р 26040961052457 філія ЗАТ „ПУМБ", код 00858148

С.В.Лукянович"

Стягнути з Публічного акціонерного товариства “Агрокомбінат “Слобожанський” (63544 Харківська обл., Чугуївський р-н, сел. Чкаловське. вул. Леніна. 1; код ЄДРПОУ 00858148) на користь державного бюджету України (Одержувач: УДКС у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області, код одержувача 37999654, Банк одержувача ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО банку одержувача 851011, номер рахунку 31215206783003) судовий збір у розмірі 1073,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя Прохоров С.А.

повний текст рішення виготовлено та підписано судом 19.03.2012 року