Постанова № 224290, 16.08.2006, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

16.08.06р.

Справа № А13/180-06

За позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Тернівці Дніпропетровської області, м. Тернівка, Дніпропетровська область

до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Тернівці, м. Тернівка, Дніпропетровська область

про зобов"язання вчинити дії

Суддя Рудь І.А.

Секретар судового засідання Заіменко А.С.

Представники сторін:

від позивача - Аносова А.О., головний спеціаліст-юрисконсульт, дов. №164/08-37 від 12.01.2006р.

від відповідача - не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Тернівці Дніпропетровської області, м. Тернівка просить зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Тернівці починаючи з 01.01.2006 року по 30.06.2006 року включити в щомісячні акти звірки суму виплаченої пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва Бондарєву О.І. в розмірі 750 грн. для відшкодування цієї суми на централізованому рівні

Позовні вимоги обґрунтуванні посиланням на вимоги Законів України "Про пенсійне забезпечення" та „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" та Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності, внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та пенсій, пов'язаних з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого постановою правління ПФУ та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.03 р. № 5-4/4 за яким передбачено відшкодування витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок від нещасного випадку та виробництві або професійного захворювання і виплатою пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання на централізованому рівні Відповідачем, відповідно до щомісячних актів звірки і втрат за особовими справами потерпілих у яких визначають загальну суму витрат, що підлягають централізованому відшкодуванню.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Тернівці щомісячно виплачуються пенсії по інвалідності Бондарєву Олександру Івановичу, якому заподіяно каліцтво на підприємстві розташованому на території країн СНД. З січня місяця 2006 року відділення ФС ССНВУ в м. Тернівці не бере та не включає в щомісячні акти звірки до відшкодування управлінню ПФУ в м. Тернівці суму пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва, яка виплачується Бондарєву О.І. на підставах доводів викладених в листі № 4815 від 11.05.2006 р. До 01.09.2005 року ВВД ФССНВУ в м.Тернівці включило в акт звірки суму виплаченої пенсії Бондарєву О.І. за період з 01.01.2005 року по 01.09.2005 року на підставі рішення господарського суду Дніпропетровської області від 04.10.2005 року для відшкодування на централізованому рівні. Крім того, господарським судом Дніпропетровської області позов управління Пенсійного фонду України в м. Тернівці про включення в щомісячні актим звірки сум виплаченої пенсії Бондарєву О.І. в сумі 600 грн. за період з 01.09.2005 р. по 31.12.2005р. був задоволений.

Відповідач у попереднє та судове засідання не з'явився, вимоги суду відповідно до ухвал не виконав (про час і місце засідання суду повідомлений належним чином: поштове повідомлення від 28.07.2006р.). Відповідач надав 16.08.2006 р. Відгук на позовну заяву по справі № 13/180-06 після судового засідання.

Відповідач в відзиві на позов проти позовних вимог заперечує, та зазначає, що чинне законодавство України та відповідних міжнародних угод, підстави для відшкодування Пенсійному фонду України Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, громадянам країн-учасниць СНД відсутні.

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частину судової постанови.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Пунктами "г" і "д" пункту 1 ст. 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", який набрав чинності з 1 квітня 2001 року , передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язані у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівниками внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утримані, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві.

Згідно п. 2 ст. 7 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання , які спричинили втрату працездатності" Фонд соціального страхування від нещасних випадків сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 01.04.01р., з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду Соціального страхування від нещасних, випадків документи , що підтверджують право цих працівників(членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.

Потерпілі, документи яких не передані до Фонду соціального страхування від нещасних випадків, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця. Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків у рахунок його страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фонду соціального страхування і Фонду соціального страхування від нещасних випадків в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.

16.05.03р. Міністерством юстиції України зареєстрована постанова правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.03р. № 5-4/4, якою затверджено „Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання" (надалі - Порядок).

Згідно п. 2 вказаного Порядку, останній визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (надалі - Фонд) Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою відповідних пенсій.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що органи Пенсійного фонду щомісяця проводять з відділенням виконавчої дирекції Фонду звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт щомісячної звірки , в якому визначають загальну суму витрат , що підлягають відшкодуванню, та до 15 числа місяця наступного за звітним , подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду і управлінням виконавчої дирекції Фонду на місцях.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що головні управління Пенсійного фонду та управління виконавчої дирекції Фонду на підставі поданих актів узагальнюють і узгоджують Довідку про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою відповідних пенсій, та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Пунктом 7 Порядку встановлено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на підставі вищевказаної Довідки на централізованому рівні до 25 числа місяця, на ступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному Фонду.

Як встановлено під час розгляду справи, з 01.01.2006 р. по 30.06.2006 р. Відповідач не бере до відшкодування Управлінню Пенсійного фонду України в м. Тернівка суму пенсії (в загальному розмірі 750 грн. 00 коп.) по інвалідності внаслідок трудового каліцтва, яка виплачена гр. Бондарєву О.І. та не включає ці суми в щомісячні акти звірки.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР про відшкодування школи, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до вищевказаного Закону.

Відповідно до статті 5 „Угоди про гарантії прав громадян держав-учасників Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення " від 13.03.92р. ця Угода поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені або будуть встановлені законодавством держав-учасниць Угоди.

Відповідно до ст. 3 „Угоди про гарантії прав громадян держав-учасників СНД у галузі пенсійного забезпечення" від 13.03.1992р., усі витрати, пов'язані із здісненням пенсійного забезпечення за цією Угодою, несе держава, що надає забезпечення.

За таких обставин позовні вимоги позивача, є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню; одночасно заперечення відповідача з тих же підстав є такими, що не грунтуються на вимогах чинного законодавства.

Наведене збігається з практикою ВГСУ у справах даної категорії (Постанова ВГСУ від 10.03.05р. у справі № 16/266-04).

На підставі вищезазначеного, керуючись вимогами Закону України "Про пенсійне забезпечення"; Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності"; Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності"; „Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання"; ст.ст. 49, 82-85 ГПК України , господарський суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати відповідача - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Тернівці (51500, м. Тернівка, вул. Лермонтова, 19-а; р/р №37172699984201 в УДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 25841203) включити з 01.01.06 р. по 30.06.06 р. в щомісячні акти звірки суми виплаченої Управлінням Пенсійного фонду України в м. Тернівка пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва Бондареву О.І. в розмірі 750,00 грн. для відшкодування цієї суми на централізованому рівні.

Стягнути з відповідача - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Тернівці (51500, м. Тернівка, вул. Лермонтова, 19-а; р/р №37172699984201 з УДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 25841203) на користь Управління Пенсійного Фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області, 51500, м. Тернівка, вул. Курська, 2А (код ЄДРПОУ 23928696, р/р 25607303011307 в Павлоградському відділенні Ощадбанку 2992, МФО 306298) 3 грн. 40 коп. (три гривні сорок копійок) –судовий збір.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

І.А. Рудь

Згiдно з оригіналом

Секретар с/з

А.С.Заіменко