Постанова № 22421050, 22.02.2012, Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

Копія: Справа № 2-а-5268/11 р.

Провадження № 2-а/1421/8/12 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.02.2012 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

в складі: головуючого судді Панькова Д.А.

при секретарі Панчук О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Первомайську адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім?ям, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачки ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім?ям, обґрунтувавши свої вимоги тим, що 05.04.2011 року гр. ОСОБА_1 (далі - відповідачка) звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області (далі - Управління) із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, вказавши, що додаткових доходів, крім заявлених, не отримує та земельної ділянки (паю) не має. Відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" відповідачка має право на такий вид державної допомоги, як малозабезпечена сім'я, що має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Відповідно до п.8, 14, 20 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 p. N 250 соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи, її розмір визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім'ї.

Однак, в ході звірки з Первомайською ОДПІ, яка відбулася 15.07.2011 року, Управлінням було виявлено наявність у власності відповідачки земельної ділянки (паю) площею 4,12 га, та який надається нею в оренду ПСП «Свобода»за оплату.

П.10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям»затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. N 25 передбачено, що, у призначенні соціальної допомоги може бути відмовлено в разі, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї (крім сімей, що складаються лише з дітей та осіб, які досягли 65-річного віку або є інвалідами І та II групи, та сімей, в яких є діти-інваліди) є земельна ділянка площею понад 0,6 гектара. Тобто, гр. ОСОБА_1 право на отримання державної соціальне допомоги малозабезпеченим сім'ям, у власності чи володінні якої є земельна ділянка (пай) не мала. Більш того, відповідачкою незадекларований додатковий дохід в результаті надання в оренду земельної ділянки ПСП «Свобода»за плату.

Відповідно до ст.7 ЗУ "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім"ям", п.12 Постанови КМУ від 24 лютого 2003 р. N 250 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям»особи, які входять до складу сім'ї навмисно надають недостовірні чи приховані відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення .

Відповідачкою свідомо було приховано обставини, що впливають на встановлення права, і визначення розміру та на виплату державних допомог, а саме: наявність у власності земельної ділянки (паю) площею 4,12 гектарів та отримання додаткового незаявленого в декларації доходу результаті надання його в оренду ПСП «Свобода»за оплату.

При виявленні цього факту, відділом державних допомог управління праці і соціального захисту населення Первомайської міської ради виплата допомоги була припинена 01.08.2011 року та запропоновано добровільно повернути надмірно виплачені кошти: за період отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям з 01.04.2011р. по 31.07.2011р. в сумі - 2875,08 грн. з терміном погашення до 01.09.2011р. (повідомлення від 01.08.2011р. № 5892/05.1-02).

У разі неповернення надміру виплачених коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім"ям добровільно в установлені строки, Управління вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку - п.28 Постанови КМУ від 24 лютого 2003 р. N 250 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям".

Відповідно до ст.ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Про те, що права, свободи чи інтереси порушено, Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради дізналося в ході звірки з Первомайською ОДПІ, яка відбулася 15.07.2011 року та якою встановлено наявність у власності позивачки земельної ділянки (паю) площею 4,12 гектарів і отримання нею додаткового незаявленого в декларації доходу в результаті надання в оренду землі за оплату, та про що Управління не мало можливості довідатися без добровільної на це вказівки гр. ОСОБА_1

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд позов задовольнити.

Відповідачка в судовому засіданні позовні вимги визнала та не заперечувала про їх задоволення.

Суд, заслухавши доводи сторін по справі, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, прийшов до висновку, що дана позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

05.04.11 відповідачка звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, вказавши, що додаткових доходів, крім заявлених, не отримує та земельної ділянки (паю) не має.

В ході звірки з Первомайською ОДПІ, яка відбулася 15.07.2011 року, Управлінням було виявлено наявність у власності відповідачки земельної ділянки (паю) площею 4,12 га, та який надається нею в оренду ПСП «Свобода»за оплату, то ж відповідачка надала неповну інформацію про доходи, внаслідок чого були надмірно виплачені кошти в сумі 2875,08 грн. за період з 01.04.2011 по 31.07.2011 р.

01.08.2011 р. позивач направив відповідачці лист, в якому запропонував їй повернути переплачену суму на рахунок управління в термін до 01.09.2011 року. Відповідачка у добровільному порядку не повернула суму надмірно отриманої соціальної допомоги.

Статтею 4 Закону України Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям від 01.06.2000 № 1768-ІІІ визначено, що порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250, якщо сімєю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сімї, а у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідачка на пропозицію суду не надала заперечень проти позову та жодних доказів на спростування тверджень позивача.

Таким чином суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 12, 14, 86, 158 163 КАС України, суд , -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради надмірно виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям в сумі 2875 (дві тисячі вісімсот сімдесят пять) грн. 08 коп. на № 35410061000616, код 03194559, МФО 826013, КФК 090401, КЕКВ 1343.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 107 (сто сім) грн.. 30 коп.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення у разі, якщо вона не буде оскаржена. Якщо постанова буде оскаржена, то вона набирає законної сили після перегляду справи судом апеляційної інстанції якщо її не буде скасовано.

Апеляційну скаргу може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області. У разі прийняття постанови у відсутність осіб, які приймають участь у справі, апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

С У Д Д Я: підпис

Копія вірна. С У Д Д Я

Постанова набрала законної сили «___»______2012 р. Оригінал постанови знаходиться в справі № 2-а/1421/8/12 р. у Первомайському міськрайонному суді Миколаївської області.

Суддя Первомайського міськрайонного суду

Миколаївської області Д.А. Паньков