Ухвала суду № 22390894, 22.03.2012, Апеляційний суд Тернопільської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 1916/134/2012Головуючий у 1-й інстанції Запорожець Л.М.

Категорія -43Доповідач - Козак І.О.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2012 р. колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Козака І.О.

суддів - Демковича Ю. Й., Загорський О. О.,

при секретарі - Танцюра О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Тернополі справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Чортківського районного суду Тернопільської області від 01 лютого 2012 року по справі за позовом приватного підприємства "Заводське -2009" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по оплаті за комунальні послуги та зустрічною позовною заявою ОСОБА_1 до ПП «Заводське 2009»про визнання дій незаконними, зобов»язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИЛА:

В листопаді 2011 року ПП «Заводське 2009»звернулося до Чортківського районного суду із позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по оплаті за комунальні послуги.

Заявлені вимоги позивач мотивував тим, що відповідач є власником та проживає в двохкімнатній квартирі АДРЕСА_1. З травня 2009 року відповідач припинив оплату за надані комунальні послуги, свої дії не мотивував, на претензії з боку ПП «Заводське-2009»не реагує. Станом на 27 жовтня 2011 року заборгованість відповідача за надані комунальні послуги становить 1337.45 грн., збитки від інфляції 137.38 грн., три проценти річних 68.51 грн.

Збільшивши позовні вимоги, ПП «Заводське-2009»просило зобов»язати ОСОБА_1 укласти підготовлений ними договір про надання послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій та стягнути суму заборгованості в розмірі 1465.22 грн., збитки від інфляції 137.38 грн., три проценти річних 68.51 грн., та понесені судові витрати.

В грудні 2011 року ОСОБА_1 подав до суду зустрічну позовну заяву до ПП «Заводське-2009»про визнання дій (бездіяльності) незаконними, зобов»язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, посилаючись на те, що будь-якого договору він із ПП «Заводське 2009»не укладав, послуги з утримання житла та прибудинкової території надаються неналежним чином. Просить визнати незаконною бездіяльність ПП «Заводське 2009»у формі невиконання свого обовязку по підготовці та укладенні з ним договору про надання житлово-комунальних послуг та зобов»язати ПП «Заводське 2009» укласти з ним вказаний договір та стягнути 3614.40 грн. завданої моральної шкоди.

Рішенням Чортківського районного суду від 01 лютого 2012 року позов ПП «Заводське-2009»задоволено повністю.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ПП «Заводське -2009»заборгованість по оплаті за комунальні послуги в сумі 1465.22 грн., 137.38 грн. збитків від інфляції, 68.51 грн. процентів за невчасно проведену оплату, а також 51 грн. судового збору та 120 грн. витрат на ІТЗ, сплачених позивачем при подачі позову до суду.

Зобов»язано ОСОБА_1 укласти з ПП «Заводське 2009»підготовлений приватним підприємством «Заводське 2009»договір про надання послуг з утримання будинків та споруд та прибудинкових територій.

Зустрічний позов ОСОБА_1 про визнання дій (бездіяльності) незаконними, зобов»язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди задоволено частково.

Зобов»язано ПП «Заводське 2009» укласти з ОСОБА_1 підготовлений ПП «Заводське 2009»договір про надання послуг з утримання будинків та споруд та прибудинкових територій.

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ПП «Заводське 2009»про визнання дій (бездіяльності) незаконними та стягнення моральної шкоди відмовлено за недоведеністю позовних вимог.

ОСОБА_1 подав на вказане рішення апеляційну скаргу, посилаючись на його незаконність та необґрунтованість, порушення судом норм матеріального та процесуального права. Вказує, що судом невірно встановлено фактичні обставини справи та дано невірну оцінку доказам. Зазначає, що суд безпідставно прийняв до розгляду заяву ПП «Заводське-2009»про збільшення позовних вимог, яка не була оплачена судовим збором, при вирішенні справи не взяв до уваги докази, які свідчать про невиконання позивачем робіт з утримання його житла, він не ухилявся від укладення договору з позивачем про надання житлово-комунальних послуг.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, ознайомившись з матеріалами справи, доводами апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає, виходячи із наступних мотивів.

Задовольняючи позов ПП «Заводське-2009»та частково задовольняючи позов ОСОБА_1 суд першої інстанції виходив із того, що власники квартири зобов'язані своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги щомісячно у встановлені строки, а факт не укладення договору про надання відповідних послуг не є підставою для звільнення власника житла від їх оплати.

З таким висновком колегія суддів погоджується.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 та проживає в ній.

ПП «Заводське-2009»зареєстровано як юридична особа 20травня2009 року, що стверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серія А00 №757268.

Згідно рішення сесії Заводської селищної ради Чортківського району №302 від 20 травня 2009 року та статуту підприємства, затвердженого Заводською селищною радою 20 травня 2009 року, ПП «Заводське-2009»взяло на себе зобовязання по наданню комунальних послуг фізичним та юридичним особам.

Зокрема, ПП «Заводське-2009» надає ОСОБА_1 послуги по обслуговуванню будинку АДРЕСА_1 та прибудинкової території, де останній є власником квартири АДРЕСА_1, згідно з «Правилами користування жилими приміщеннями житлових будинків та прибудинковими територіями», які затверджені постановами Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 1992 року №572 та від 24 січня 2006 року №45, а саме : прибирання прибудинкової території; прибирання та вивезення листя та снігу; освітлення місць загального користування; поточний ремонт покрівлі, підїздів та сходових кліток; ремонт, обладнання спортивних, дитячих і господарських майданчиків; обслуговування димовентиляційних каналів; обслуговування внутрішньо будинкових систем холодного водопостачання та відведення, зливної каналізації, включаючи аварійне обслуговування; підготовка житлових будинків до експлуатації в осінньо-зимовий період; інші прямі витрати, передбачені чинним законодавством; вивезення тверди побутових відходів.

Вказані види послуг, які надаються підприємством , передбачені Додатком до Договору про участь у витратах на утримання будинку та прибудинкової території.

Рішенням виконавчого комітету Заводської селищної Ради №59 від 17 червня 2009 року ПП «Заводське 2009»визначено виконавцем послуг з вивезення та утилізації твердих побутових відходів в смт.Заводське та затверджено тарифи на їх вивезення згідно з Додатком № 1.

Відповідно до структури основних витрат на послуги з утримання будинків в смт.Заводське Чортківського району оплата за комунальні послуги нарахована в розрахунку 0.801 грн. за один квадратний метр загальної площі квартири та вивіз твердих побутових відходів з розрахунку 6.86 грн. на одну людину.

Ця оплата передбачена та затверджена рішенням сесії Заводської селищної Ради та Головним управлінням економіки Тернопільської облдержадміністрації.

Виходячи з цих розрахунків заборгованість відповідача станом на 01 грудня 2011 року становить 1465.22 грн., збитки від інфляції - 137.38 грн., три відсотки річних - 68.51 грн.

Відповідно до вимог ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до вимог ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права чи інтересу.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»від 24 червня 2004 року №1875-ІV утримання будинків і прибудинкових територій є господарською діяльністю, спрямованою на задоволення потреб фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та (або) ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, передбачених законодавством.

Згідно ч.1 ст.13 вищезазначеного Закону передбачено, що залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на:

1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, вивезення побутових відходів, тощо);

2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів, тощо); 3) послуги з управління будинком, спорудою або группою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору, тощо); 4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій, тощо).

Відповідно до вимог ст.322 ЦК України власник зобов»язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлене договором або законом.

Згідно ст.179 ЖК України користування будинками (квартирами) державного і громадського житлового фонду, фонду житлово-будівельних кооперативів, а також приватного житлового фонду та їх утримання здійснюється з обов'язковим додержанням Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями, які затверджуються Кабінетом Міністрів України.

За п.7 вказаних Правил…, затверджених постановами КМ України від 08 жовтня 1992 року №572 та від 24 січня 2006 року №45, власник, наймач (орендар) квартири, житлового будинку зобов'язаний:

-укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем відповідно до типового договору;

- оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно ст.ст.67, 162 ЖК України плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Власник квартири зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги щомісячно у встановлені строки.

Відповідно до вимог ст.10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»утримання приватизованих квартир (будинків) здійснюється за рахунок коштів їх власників згідно Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинкових територій, затверджених Кабінетом Міністрів України, незалежно від форм власності на них. Власники квартир багатоквартирних будинків є співвласниками допоміжних приміщень будинку,технічного устаткування, елементів зовнішнього впорядкування і зобов»язані брати участь в загальних витратах, пов»язаних з утриманням будинку і прибудинкової території відповідно до своєї частки в майні будинку.

Згідно ст.32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що позивач надає відповідачу послуги по обслуговуванню належного йому житла та прибудинкової території,що підтверджується відповідними доказами показами свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 та актами про виконання робіт, зокрема:

-акти прибирання прибудинкової території від 29 листопада 2009 року, від 30 листопада 2010 року, від 31 січня 2011 року, від 29 квітня 2011 року;

-освітлення місць загального користування підтверджується наступними документами: акт про використану електроенергію з 18 січня 2011 року по 18 лютого 2011 року, рахунок за активну енергію від 18 лютого 2011 року, платіжне доручення № 163 від 21 листопада 2011 року, рахунок за активну енергію від 18 листопада 2011 року, акт про використану електроенергію з 18 жовтня 2011 року по 18 листопада 2011 року,

-поточний ремонт під'їздів, покрівлі та сходових кліток - підтверджується наступними актами: акт ремонту даху (кв.22) від 4 липня 2009 року, акт від 04 серпня 2009 року (кв.70), акт ремонту даху (кв.68) від 22 червня 2010 року, акт ремонту даху (кв.15) від 25 жовтня 2010 року, акт від 16 листопада 2010 року (кв.70), акт ремонту покрівлі (кв.35) від 18 листопада 2010 року, акт кроплення під'їздів та підвальних приміщень від 17 вересня 2009 року, акт ремонту під»їзду №2 від 10 червня 2010 року, акт ремонту під'їзду №3 від 10 червня 2010 року, акт ремонту 2-го та 3-го під'їздів від 13 липня 2010 року, акт ремонту під'їзду №3 від 25 серпня 2010 року, акт про штукатурку фасаду будинку від 21 вересня 2009 року;

-ремонт дитячих майданчиків підтверджується наступними доказами: акт про встановлення гойдалки і її фарбування від 23 червня 2009 року, акт про фарбування дитячих майданчиків від 21 липня 2009 року;

-обслуговування внутрішньо будинкових систем холодного водопостачання та водовідведення підтверджується актами за квітень, травень, червень, липень по виконанню сантехнічних робіт;

Таким чином, судом вірно встановлено, що позивачем - ПП «Заводське-2009», з моменту здійснення даного виду діяльності, безперебійно надаються, відповідно до вимог законодавства, послуги по утриманню житла та прибудинкової території, а відповідач у встановленому законом порядку їх не оплачує, що призвело до виникнення заборгованості.

Статями 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»визначені права та обов'язки споживача й виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, обов'язком виконавця є надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладання із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за недотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Правом споживача є одержання вчасно та відповідної якості житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, а обов'язком - укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору, та проводити оплату житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом.

Обов»язок власника або наймача квартири укласти договір на надання житлово-комунальних послуг та оплачувати надані послуги передбачено п.7 Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 1992 року №572 та від 24 січня 2006 року №45.

Таким чином, законом як на споживача, так і на виконавця покладений обов»язок по укладенню договору.

ПП «Заводське 2009»в судовому засіданні доведено той факт, що ще в 2009 році ним було підготовлено договір про надання житлово-комунальних послуг з ОСОБА_1, однак через його відсутність за місцем проживання, можливості укласти договір не було.

В той же час суд вірно встановив, що ніщо не заважало ОСОБА_1 з»явивтись в ПП «Заводське 2009»для укладення такого договору, однак жодних дій з боку ОСОБА_1 щодо свого обов»язку, передбаченого ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», останнім вчинено не було.

Так, згідно актів від 15 червня 2009 року, 08 липня 2009 року та 23 серпня 2009 року, складених комісією в складі голови - директора ПП «Заводське 2009»ОСОБА_6, членів комісії ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 вбачається, що ПП «Заводське 2009»намагалось неодноразово укласти договір про надання послуг з утримання будинків та прибудинкових територій з ПП «Заводське 2009»однак гр. ОСОБА_1 за місцем проживання був відсутній.

Відповідно вимог ст.11 ЦК України цивільні права та обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обовязки.

Таким чином, колегія суддів вважає, що зобовязання між ПП «Заводське 2009»та ОСОБА_1 виникли хоч і не на підставі укладеного договору, однак з дій, які в силу загальних засад цивільного законодавства, зокрема ст.11 ЦК України, породили цивільні права та обов»язки сторін.

Посилання ОСОБА_1 на те, що між ним та ПП «Заводське 2009»не укладено договору про надання відповідних послуг не є підставою для звільнення його від оплати житлово-комунальних послуг, що надає ПП «Заводське 2009».

За таких обставин судом першої інстанції вірно встановлено, що відповідач повинен оплачувати комунальні платежі, а не підписання сторонами окремого договору не може бути підставою для відмови в позові.

Також колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що в судовому засіданні не встановлено факту неналежного надання позивачем послуг по утриманню житла відповідача.

Зокрема, відповідно до ч.ч.1, 3 ст.18 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»у разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представника для складання та підписання акту-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень, тощо. Акт-претензія складається споживачем та представником виконавця і скріплюється їхніми підписами. Ч.4 ст.18 Закону передбачений обов»язок виконавця вирішити питання про перерахунок платежів.

В матеріалах справи відсутні акти-претензії, складені та підписані у встановленому законом порядку.

Відповідно до вимог ст.10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається , як на підставу своїх вимог чи заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ст.23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Моральна шкода полягає: у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв»язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров»я; у душевних переживаннях, яких фізична особа зазнала у зв»язку з протиправною поведінкою щодо неї, членів її сім»ї чи близьких родичів; у душевних переживаннях, яких фізична особа зазнала у зв»язку із знищенням чи пошкодженням її майна.

При зверненні ПП «Заводське 2009»до суду про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 за надані комунальні послуги не встановлено неправомірних дій позивача, як і не доведено позивачем спричинення йому приватним підприємством «Заводське 2009 »моральної шкоди. ОСОБА_1 не доведено в судовому засіданні і бездіяльності ПП «Заводське 2009»з приводу не виконання обовязку по підготовці договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотриманням умов його виконання згідно з типовим договором, а тому суд першої інстанції вірно відмовив в задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання дій (бездіяльності) неправомірними та стягнення моральної шкоди.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що рішення суду є законним та обґрунтованим, ухваленим з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування з мотивів, викладених в апеляції, не вбачає.

Керуючись 197, 303, 304, 304-1, 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів,-

Ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Чортківського районного суду від 1 лютого 2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржене, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом 20 днів.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області І.О. Козак