Рішення № 22356986, 28.03.2012, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

28.03.2012 Справа № 5008/129/2012

За позовом Закарпатського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі державної екологічної інспекції в Закарпатській області, м. Ужгород

до державного підприємства „Свалявське лісове господарство”, м. Свалява

з участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Свалявської міської ради, м. Свалява, Полянської сільської ради, с. Поляна Свалявського району, Плосківської сільської ради, с. Плоске Свалявського району, Ганьковицької сільської ради, с. Ганьковиця Свалявського району, Березниківської сільської ради, с. Березники Свалявського району, Стройненської сільської ради, с. Стройне Свалявського району, Дусинської сільської ради, с. Дусино Свалявського району, Неліпинської сільської ради, с. Неліпино Свалявського району

про стягнення суми 78834 грн. 85 коп. шкоди, завданої у звязку з порушенням вимог лісового законодавства при розробці лісосічного фонду.

Суддя господарського суду В.В.Мокану

представники:

Позивача не зявився

Відповідача не зявився

Третіх осіб не зявилися

В судовому засіданні взяв участь Дербак О.Ю., помічник Закарпатського міжрайонного природоохоронного прокурора

СУТЬ СПОРУ: Закарпатським міжрайонним природоохоронним прокурором заявлено позов в інтересах держави в особі державної екологічної інспекції в Закарпатській області, м. Ужгород до державного підприємства „Свалявське лісове підприємство”, м. Свалява про стягнення суми 78834 грн. 85 коп. шкоди, завданої у звязку з порушенням вимог лісового законодавства при розробці лісосічного фонду. Ухвалою господарського суду Закарпатської області від 22.02.2012 року про порушення провадження у справі до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача залучено Свалявську міську раду, м. Свалява, Полянську сільську раду, с. Поляна Свалявського району, Плосківську сільську раду, с. Плоске Свалявського району, Ганьковицьку сільську раду, с. Ганьковиця Свалявського району, Березниківську сільську раду, с. Березники Свалявського району, Стройненську сільську раду, с. Стройне Свалявського району, Дусинську сільську раду, с. Дусино Свалявського району, Неліпинську сільську раду, с. Неліпино Свалявського району.

В судовому засіданні 20.03.2012 року за участі представників: позивача - ОСОБА_1, довіреність № 211/12 від 23.01.2012, відповідача ОСОБА_2., довіреність № 170/01-11 від 21.02.2012 року, прокуратури Погоріляк М.Й., Закарпатський міжрайонний природоохоронний прокурор оголошено перерву у відповідності до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України до 28.03.2012 року.

продовження рішення господарського суду Закарпатської області від 28.03.2012 року у справі № 5008/129/2012

Представники прокуратури в судових засіданнях 20.03.2012 року та 28.03.2012 року підтримали повністю позовні вимоги, обґрунтовані посиланням на те, що внаслідок перевірок ДП “Свалявське ЛГ”, проведених інспекторами Державної екологічної інспекції в Закарпатській області у 2011 році, за наслідками яких складено акти перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, встановлено ряд порушень природоохоронного законодавства. Загальний розмір майнових стягнень та заподіяної шкоди внаслідок порушення природоохоронного законодавства становить суму 78834 грн. 85 коп., яка згідно вимог ст. 107 Лісового кодексу України повинна бути відшкодована.

Присутня в судовому засіданні 20.03.2012 року представник екологічної інспекції позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача, присутній в судовому засіданні 20.03.2012 року поданим відзивом на позовну заяву наголошував, що позивачем в супереч ст. ст. 54, 56 ГПК України не надіслано відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів. Також наполягав на тому, що актів перевірок, які витребувано від прокуратури ухвалою суду, не існує, оскільки державною екологічною інспекцією в Закарпатській області перевірки не проводилися. Стверджував, що у відповідача є акти перевірок від 07.10.2011 року та від 04.11.2011 року.

В судове засідання після оголошеної перерви представник відповідача не зявився, надісланою на адресу суду заявою визнав заявлений позов прокуратури в повному обсязі та просить суд розглянути справу без його участі.

Треті особи явку уповноважених представників в судові засідання не забезпечили.

Надісланим на адресу суду листом від 12.03.2012 року Свалявська міська рада повідомила, що повністю підтримує позовні вимоги прокурора та просила суд розглядати справу без участі її представника.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши прокурора, представників позивача та відповідача, присутніх в попередньому судовому засіданні, суд

встановив:

Закарпатською міжрайонною природоохоронною прокуратурою проведено перевірку щодо повноти та своєчасності відшкодування лісогосподарськими підприємствами області збитків, заподіяних державі порушенням вимог лісового законодавства при розробці лісосічного фонду Закарпатської області, якою встановлено, що ДП “Свалявське ЛГ” при веденні лісового господарства не дотримується вимог лісового законодавства при розробці лісосічного фонду.

Відповідно до приписів ст. 29 Лісового кодексу України, державне управління та контроль в галузі охорони, захисту, використання та відтворення лісів здійснюється Міністерством охорони навколишнього природного середовища України та його органами на місцях, яким являється державна екологічна інспекція в Закарпатській області.

Уповноваженими особами державної екологічної інспекції в області у 2011 році проведено перевірку ДП „Свалявське лісове господарство” у ході якої виявлено недотримання відповідачем при ведені лісового господарства вимог природоохоронного законодавства щодо охорони, захисту, використання та відтворення лісів.

За результатами перевірки складено акти Перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 07.10.2011 року та від 04.11.2011 року та у відповідності до ст. 20 Закону України „Про охорону навколишнього природного

продовження рішення господарського суду Закарпатської області від 28.03.2012 року у справі № 5008/129/2012

середовища”, постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 року № 665 “Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу” та постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.1995 року № 555 „Про затвердження санітарних правил в лісах України”, проведено розрахунок ДП “Свалявське ЛГ” сум відшкодувань, які підлягали внесенню на рахунок місцевих бюджетів міської та сільських рад Свалявського району на загальну суму 78 834 грн. 85 коп.

Зокрема, актом від 07.10.2011 року встановлено: незаконне вирубування межових дерев породи ялина 2 шт. та породи модрина 1 шт., розмір завданої шкоди 6338,28 грн.; незаконне вирубування дерев породи бук 1 шт., розмір завданої шкоди 4027,73 грн.; пошкодження межових дерев різних порід до ступеня припинення росту в кількості 47 шт., розмір завданої шкоди 10957,88 грн.; пошкодження межових дерев різних порід до ступеня неприпинення росту в кількості 8 шт., розмір завданої шкоди 3425,37 грн.; незаконне вирубування межових дерев породи яблуня та модрина в кількості 2 шт., розмір завданої шкоди 5054,14 грн. незаконне вирубування дерев породи бук 1 шт., розмір завданої шкоди 2764,57 грн. пошкодження межових дерев породи бук вздовж магістрального трелювального волоку в кількості 4 шт., розмір завданої шкоди 2171,20 грн. Загальний розмір заподіяної шкоди 27946 грн. 86 коп.

Актом від 04.11.2011 року встановлено пошкодження дерев до ступеня припинення росту 0,22 масою кбм., розмір заподіяної шкоди 584,38 грн.; пошкодження дерев до ступеня неприпинення росту масою 1,2 кбм., розмір заподіяної шкоди 3837,46 коп.; незадовільна та несвоєчасна очистка місць рубок від порубкового залишку на площі 7,7 га., розмір майнових стягнень 2163,22 грн.; несвоєчасне вивезення незахищеної від шкідників та хвороб лісу деревини масою 50 кбм., розмір майнових стягнень 129,0 грн.; незаконне вирубування дерев в лісосіках масою 4,07 кбм., розмір заподіяної шкоди 18115,75 грн.; порушення термінів проведення санітарно оздоровчих заходів масою 671 кбм., розмір майнових стягнень 25521,21 грн.; знищення лісових культур на площі 0,01 га., розмір заподіяної шкоди 536,97 грн.; незаконне вирубування дерев в насадженні масою 2,75 кбм., розмір заподіяної шкоди 8331,17 грн. Загальний розмір майнових стягнень та заподіяної шкоди 59 19,16 грн., в т.ч. 50887,99 грн. майнових стягнень.

Про необхідність відшкодування ДП “Свалявське ЛГ” загальної суми 78 834 грн. 85 коп. збитків, нанесених лісовому господарству, державною екологічною інспекцією в Закарпатській області було надіслано на адресу ДП “Свалявське ЛГ” претензії № 137/07/11 від 19.10.2011 року про відшкодування збитків в сумі 27946 грн. 86 коп. та № 157/07/11 від 16.11.2011 року про відшкодування збитків в сумі 50887 грн. 99 коп.

Вимоги державної екологічної інспекції в Закарпатській області, викладені в претензіях № 137/07/11 від 19.10.2011 року та № 157/07/11 від 16.11.2011 року, відповідачем визнані в повному обсязі згідно листів № 659/01-10 від 14.12.2011 року та № 660/01-10 від 14.12.2011 року. Зазначеними листами відповідач у звязку з важким фінансовим становищем просив екологічну інспекцію відстрочити оплату до 01.04.2012 року.

Станом на час розгляду спору заборгованість відповідача з відшкодувань за порушення лісового законодавства до спеціального фонду місцевих бюджетів міської та сільських рад Свалявського району становить загальну суму 78 834 грн. 85 коп. (до спеціального фонду бюджету Свалявської міської ради суми 3 649 грн. 28 коп.; до спеціального фонду бюджету Полянської сільської ради 33 223 грн. 75 коп.; Плосківської сільської ради 5 519 грн. 19 коп.; Ганьковицької сільської ради 26605 грн. 03 коп., Березниківської сільської ради 8175 грн. 32 коп.;

продовження рішення господарського суду Закарпатської області від 28.03.2012 року у справі № 5008/129/2012

Стройненської сільської ради 265 грн.; Дусинської сільської ради 118 грн. 33 коп.; Неліпинської сільської ради 1 278 грн. 95 коп.).

Згідно ст. 107 Лісового кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни зобовязані відшкодувати шкоду, заподіяну лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.

Майнові стягнення, відповідно до вимог чинного законодавства, надходять фонду охорони навколишнього природного середовища місцевих бюджетів і використовуються для відтворення лісів, підвищення їх продуктивності, проведення лісогосподарських заходів та тримання лісів у належному санітарному стані. Ненадходження зазначених коштів негативно впливає на реалізацію заходів щодо відтворення лісових ресурсів.

За таких обставин, заявлені позовні вимоги належним чином обґрунтовані та підтверджені матеріалами справи і фактичними обставинами, відповідачем визнані в повному обсязі, тому підлягають задоволенню судом, шляхом стягнення з відповідача до спеціальних фондів бюджетів міської та сільських рад Свалявського району загальної суми 78 834 грн. 85 коп.

Судові витрати підлягають віднесенню на відповідача у відповідності до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України у розмірі 1609 грн. 50 коп. на відшкодування витрат по сплаті судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 82 85 Господарського процесуального кодексу України,

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з державного підприємства „Свалявське лісове господарство”, вул. Шевченка, 59, м. Свалява (код 22114626) майнові відшкодування за порушення лісового законодавства до спеціальних фондів бюджетів міської та сільських рад Свалявського району:

а) Свалявської міської ради, м. Свалява (р/р 33117331700234 в ГУДКУ в Закарпатській області, м. Ужгород, МФО 812016, код платежу 24062100) в сумі 3649 (три тисячі шістсот сорок девять) грн. 28 коп.;

б) Полянської сільської ради, с. Поляна Свалявського району (р/р 33110331700242 в ГУДКУ в Закарпатській області, м. Ужгород, МФО 812016, код платежу 24062100) в сумі 33223 (тридцять три тисячі двісті двадцять три) грн. 75 коп.;

в) Плосківської сільської ради, с. Плоске Свалявського району (р/р 33111331700241 в ГУДКУ у Закарпатській області, м. Ужгород, МФО 812016, код платежу 24062100) в сумі 5519 (пять тисяч пятсот девятнадцять) грн. 19 коп.;

г) Ганьковицької сільської ради, с. Ганьковиця Свалявського району (р/р 33115331700236 в ГУДКУ у Закарпатській області, м. Ужгород, МФО 812016, код платежу 24062100) в сумі 26605 (двадцять шість тисяч шістсот пять) грн. 03 коп.;

д) Березниківської сільської ради, с. Березники Свалявського району (р/р 33116331700235 в ГУДКУ у Закарпатській області, м. Ужгород, МФО 812016, код платежу 24062100) в сумі 8175 (вісім тисяч сто сімдесят пять) грн. 32 коп.;

е) Стройненської сільської ради, с. Стройне Свалявського району (р/р 33117331700245 в ГУДКУ у Закарпатській області, м. Ужгород, МФО 812016, код платежу 24062100) в сумі 265 (двісті шістдесят пять) грн.;

продовження рішення господарського суду Закарпатської області від 28.03.2012 року у справі № 5008/129/2012

є) Дусинської сільської ради, с. Дусино Свалявського району (р/р 33113331700238 в ГУДКУ у Закарпатській області, м. Ужгород, МФО 812016, код платежу 24062100) в сумі 118 (сто вісімнадцять) грн. 33 коп.;

ж) Неліпинської сільської ради, с. Неліпино Свалявського району (р/р 33112331700240 в ГУДКУ у Закарпатській області, м. Ужгород, МФО 812016, код платежу 24062100) в сумі 1278 (одна тисяча двісті сімдесят вісім)грн. 95 коп.

3. Стягнути з державного підприємства „Свалявське лісове господарство”, вул. Шевченка, 59, м. Свалява (код 22114626) в доход Державного бюджету України суму 1609 грн. 50 коп. судового збору (банк отримувача ГУДКУ у Закарпатській області, МФО 812016, отримувач коштів державний бюджет м. Ужгород 22030001; рахунок отримувача 31211206783002; код отримувача 38015610.

4. Рішення суду набирає законної сили в порядку ст.85 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення підписано 02.04.2012 року.

Суддя В.В.Мокану