Рішення № 2234444, 21.10.2008, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"21" жовтня 2008 р.

Справа № 9/233

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б.,розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 9/233

за позовом: прокурора Кіровоградського району, в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області, м. Кіровоград, вул. Дзержинського, 84/37

до відповідача: житлово-комунального підприємства "Обрій", Кіровоградський район, с. Катеринівка

про стягнення 10580,00 грн.

Представники сторін:

від позивача - Леконт Р.В., довіреність №04-4/302 від 20.02.2008 р., головний спеціаліст-юрисконсульт;

від відповідача - Топчій В.П., начальник.

Прокурор Кіровоградського району, в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області, звернувся до господарського суду з позовом до житлово-комунального підприємства "Обрій", відповідно до якого просить стягнути на користь Обознівської сільської ради шкоду в розмірі 10580 грн. 00 коп., заподіяну навколишньому природному середовищу внаслідок незаконного знесення дерев.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись у відзиві на позов на те, що дії ЖКП "Обрій" не підпадають за змістом і переліком до спеціального використання природних ресурсів, внаслідок чого відсутні правові підстави для відповідальності. Крім того, за висновком відповідача державі не була заподіяна матеріальна шкода на суму 10580 грн. 00 коп., оскільки дерева не належали ані до державної, ані до комунальної власності, отже і не зазначені в паспорті об'єкта благоустрою с. Катеринівка.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд

В С Т А Н О В И В:

Посадовими особами Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області проведено 19.03.2008 року перевірку дотримання природоохоронного законодавства України в с. Катеринівка по вул. Південній, буд. 14, 16, Кіровоградського району. Перевіркою встановлено факт незаконного знесення дерев - без відповідного на те дозволу (ордера). Дерева були знесені силами ЖКП "Обрій". Кількість знесених дерев становить 17 шт. За результатами цієї перевірки 19.03.2008 року складено акт №09/11-67/08 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства.

Відносно керівника ЖКП "Обрій" 19.03.2008 року було складено протокол №002950 про адміністративне правопорушення.

Постановою від 19.03.2008 року №002950 керівника ЖКП "Обрій" Топчія В.П. визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.153 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та притягнуто до адміністративної відповідальності за знищення або пошкодження зелених насаджень або інших об'єктів озеленення населених пунктів у вигляді штрафу в розмірі 119 грн. 00 коп. Керівником ЖКП "Обрій" сплачено штраф згідно квитанції, яка міститься в матеріалах справи (а.с.21). Доказів оскарження цієї постанови у встановленому законодавством порядку господарському суду не подано.

Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 8 квітня 1999 року №559 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2001 року №1789) позивачем проведено розрахунок матеріальної шкоди, заподіяної державі внаслідок знищення дерев ЖКП "Обрій", в розмірі 10580 грн. 00 коп.

Претензія позивача №09-8/1008 від 05.05.2008 року про сплату заподіяної шкоди залишена відповідачем без відповіді та задоволення.

Тому, прокурором в інтересах позивача подано даний позов про стягнення з відповідача заподіяної шкоди в примусовому порядку.

Вирішуючи даний спір по суті, господарський суд враховує наступне.

Відносини у сфері охорони, використання та відтворення рослинного світу регулюються Конституцією України, Законами України "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про природно-заповідний фонд України", "Про рослинний світ", Лісовим кодексом України та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про рослинний світ" використання природних рослинних ресурсів здійснюється в порядку загального або спеціального використання.

Згідно вимог ч. 1, 2 ст. 9 цього Закону у порядку загального використання природних рослинних ресурсів громадяни можуть збирати лікарську і технічну сировину, квіти, ягоди, плоди, гриби та інші харчові продукти для задоволення власних потреб, а також використовувати ці ресурси в рекреаційних, оздоровчих, культурно-освітніх та виховних цілях; загальне використання природних рослинних ресурсів здійснюється громадянами з додержанням правил, що затверджуються центральним органом виконавчої влади у галузі охорони навколишнього природного середовища, без надання їм відповідних дозволів.

В силу вимог ч. 1 ст. 10 Закону України "Про рослинний світ" спеціальне використання природних рослинних ресурсів здійснюється за дозволом юридичними або фізичними особами для задоволення їх виробничих та наукових потреб, а також з метою отримання прибутку від реалізації цих ресурсів або продуктів їх переробки.

Процедуру видалення дерев, кущів, газонів і квітників (далі - зелені насадження) на території населеного пункту визначено Порядком видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року №1045.

Відповідно до п. 3 цього Порядку видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу міської, селищної, сільської ради (далі - компетентний орган) на підставі ордера (крім випадків, передбачених пунктами 7-10 цього Порядку).

Згідно п. 4.2 розділу 4 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10.04.2006 року №105 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України від 27.07.2006 року за №880/12754, на об'єктах благоустрою зеленого господарства забороняється самовільно влаштовувати городи, пошкоджувати дерева, кущі, квітники, газони.

Як вбачається з матеріалів перевірки, проведеної 19.03.2008 року посадовими особами Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області, відповідачем була проведена вирубка без відповідного на те дозволу (ордера) 17 шт. дерев в с. Катеринівка по вул. Південній, буд. 14, 16, Кіровоградського району.

Даний факт не оспорюється відповідачем. Відповідачем не надано господарському суду належних доказів на підтвердження правомірності його дій по видаленню (знищенню) дерев.

Відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ передбачена ст. 40 Закону України "Про рослинний світ", частиною 1 якої визначено, що порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України.

Частиною 2 цієї статті передбачено, що відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ несуть особи, винні, зокрема, у: самовільному спеціальному використанні природних рослинних ресурсів; порушенні правил загального використання природних рослинних ресурсів; протиправному знищенні або пошкодженні об'єктів рослинного світу.

Аналогічні норми містяться в Законі України "Про охорону навколишнього природного середовища". Так згідно з ч. 1 ст. 68 цього Закону порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність.

Відповідно до п. "з" ч. 2 цієї статті відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні у самовільному спеціальному використанні природних ресурсів.

Частиною 4 ст. 68 цього Закону визначено, що підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Згідно з ч. 1 ст. 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Враховуючи матеріали справи, вищезазначені норми чинного законодавства, а також положення ст. 47 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" та ст. 1166 Цивільного кодексу України, господарський суд прийшов до висновку, що вимоги прокурора є обгрунтованими. Отже, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати по справі, на підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з житлово-комунального підприємства "Обрій" (27631, Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Катеринівка, ідентифікаційний код 31754698) на користь Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області (адреса: м. Кіровоград, вул. Дзержинського, 84/37, ідентифікаційний код 34894892; отримувач коштів - Обознівська сільська рада, р/р 33114331700215 в ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016) - 10580 грн. матеріальної шкоди.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з житлово-комунального підприємства "Обрій" (27631, Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Катеринівка, ідентифікаційний код 31754698) в доход Державного бюджету України (отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді; банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016; рахунок № 31115095700002; ідентифікаційний код 24145329; код бюджетної класифікації: 220902000 "Державне мито, не віднесене до інших категорій") - 105 грн. 80 коп. державного мита.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з житлово-комунального підприємства "Обрій" (27631, Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Катеринівка, ідентифікаційний код 31754698) в доход Державного бюджету України (отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді; банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області МФО 823016 рахунок №31218259700002; ідентифікаційний код 24145329; код бюджетної класифікації: 22050000 "Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах") 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Згідно ч. 3 ст. 85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя

Дата підписання рішення - 23.10.2008р.