Постанова № 22342606, 20.03.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2012 р. Справа № 2-а-151/12/2170 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої: судді Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні (далі - позивач, ДПІ у м. Херсоні) звернулася до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач, ФОП) із адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відповідача податковий борг у розмірі 1574,88 грн. по податку з доходів фізичних осіб.

Свої вимоги мотивує тим, що згідно даних особових рахунків ФОП ОСОБА_1 станом на 22.12.2011 р. має податковий борг по податку з доходів фізичних осіб в сумі 1574,88 грн., який виник 07.10.2010 р. в результаті несплати узгоджених податкових зобов'язань, нарахованих згідно акту від 21.07.2010 р. № 494 "Про результати контролю за дотриманням податкового законодавства". За результатами перевірки податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення форми "Р" від 03.08.2010 р. № 0004181702/0 на загальну суму 1575,00 грн. (основний платіж - 525,00 грн., штрафні санкції - 1050,00 грн.).

За рахунок наявної переплати на особовому рахунку боржника у розмірі 0,12 грн., залишок непогашеного податкового боргу становить 1574,88 грн.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження. Крім того, представник позивача надав клопотання про заміну сторони по справі у звязку із ліквідацією ДПІ у м. Херсоні, просить замінити державну податкову інспекцію у м. Херсоні на правонаступника Державну податкову інспекцію у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби.

У звязку з тим, що Державна податкова інспекція у м. Херсоні 23.02.2012 р. реорганізована та виключена з Єдиного державного реєстру, а її правонаступником є Державна податкова інспекція у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби, що підтверджується випискою із Єдиного державного реєстру від 23.02.2012 р., за клопотанням представника відповідача на підставі ст. 55 КАС України суд допустив процесуальне правонаступництво.

Таким чином, позивачем по справі слід вважати Державну податкову інспекцію у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби. (далі - ДПІ у м. Херсоні Херсонської області ДПС).

Відповідач письмових заперечень на адміністративний позов не надав, в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Разом з тим, на адресу, яка зазначена в позовній заяві та Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, відповідачу 22.03.2012 р. було надіслано ухвали про відкриття провадження у адміністративній справі, про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду. У матеріалах справи містяться поштове повідомлення, яке повернулось до суду із відміткою пошти, - за закінченням терміну зберігання.

Згідно з ч. 8, 11 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з викладеного вище, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності фізична особа підприємець 11.04.1995 р., взято на облік до ДПІ у м. Херсоні 11.04.1995 за № 124.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності відповідач має податковий борг по податку з доходів фізичних осіб в сумі 1574,88 грн., який виник 07.10.2010 р. в результаті несплати узгоджених податкових зобов'язань, нарахованих згідно акту від 21.07.2010 р. № 494 "Про результати контролю за дотриманням податкового законодавства". За результатами перевірки податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення форми "Р" від 03.08.2010 р. № 0004181702/0 на загальну суму 1575,00 грн. (основний платіж - 525,00 грн., штрафні санкції - 1050,00 грн.).

Податкове повідомлення-рішення форми "Р" від 03.08.2010 р. № 0004181702/0 на суму 1575,00 грн. направлено ФОП поштою з повідомлення про вручення на адресу боржника. Зазначене податкове повідомлення-рішення повернулось до ДПІ з відміткою пошти про причини не вручення "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до абзацу 3 п. 58.3 ст. 58 ПК України, у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Враховуючи наявність переплати на особовому рахунку боржника у розмірі 0,12 грн., податковий борг ФОП ОСОБА_1 становить 1574,88 грн

Вказана податкова заборгованість підтверджується наданими ДПІ у м. Херсоні актом перевірки та обліковою карткою платника податків.

Положеннями п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 1.15. ст.1 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003 року № 889-IV (далі - Закон № 889-IV), який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, податковий агент - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.

Згідно з п. 4.1.1. п. 4.1.,п. 4.4.2 п. 4.2 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ платник податків може звітувати перед податковим органом в формі податкової декларації чи податкового розрахунку, самостійно обчислюючи суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації або розрахунку.

Пунктом 19.1. ст. 19 Закону № 889-IV встановлено, що платники податку зобов'язані вести облік доходів і витрат у обсягах, достатніх для визначення суми загального річного оподатковуваного доходу, у разі коли такий платник податку зобов'язаний цим Законом подавати декларацію або має право на таке подання з метою повернення надміру сплачених податків, у тому числі при застосуванні права на податковий кредит.

Згідно п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Як вбачається з облікової картки платника станом на 22.12.2011р. відповідач має податковий борг по податку з доходів фізичних осіб в сумі 1574,88 грн., який утворився внаслідок несплати в повному обсязі нарахованих зобовязань.

Вказаний податковий борг відповідач добровільно не сплатив.

Заперечення стосовно сум заборгованості по податку з доходів фізичних осіб відповідачем не подавалися, тобто сума боргу є узгодженою.

Відповідно до п. 6.2.1. ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Для стягнення податкового боргу відповідачу направлено податкову вимогу від 11.10.2010 р. № 1/9489 на суму 1574,88 грн.

Зазначені заходи не призвели до сплати заборгованості.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991 р. № 1251-ХХІІ, який діяв на момент виникнення податкової заборгованості, платник податків зобов'язаний сплачувати належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом строки. Однак, даний обов'язок відповідачем у визначені законодавством строки виконаний не був.

Згідно з п. 41.5 ст. 45 ПК України, органи державної податкової служби є органами стягнення та уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку заборгованість по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 1574,88 грн. суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 128, 158, 161- 163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Позов державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1) до місцевого бюджету 1574,88 грн. (одну тисячу п'ятсот сімдесят чотири) грн. 88 коп. боргу по податку з доходів фізичних осіб на р/р № 33215801700002, код платежу 11010200, отримувач: УДК, код 24104230, банк ГУДК МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 8.1.5