Постанова № 2233527, 14.10.2008, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ - 32, вул. Комінтерну, 16.

тел. 230-31-77

І м е н е м України

ПОСТАНОВА

"14" жовтня 2008 р. Справа № А8/401-08

За позовом Відкритого акціонерного товариства „Райффайзен Банк Аваль” в особі Білоцерківської філії, м. Біла Церква

до відповідача Управління Пенсійного фонду України у місті Біла Церква Київської області, м. Біла Церква

про визнання протиправним та скасуванні рішення №1271 від 16.11.2007р.,

Суддя Чорна Л.В.

Представники:

від позивача: Левченко Т.Ю. –довір. №4 від 04.01.2007р. –нач. юр. відділу;

від відповідача: Скляренко Р.І. –доруч. №193/01 від 14.10.2008р. –заст.. нач. відділу;

Мірошник М.О. –доруч. №197/01 від 14.10.2008р. –пров. спец. юрисконсульт.

оголошувалась перерва

Суть спору:

Позивач просить суд визнати протиправним та скасуванні рішення відповідача №1271 від 16.11.2007р.

Відповідач позов не визнає, посилаючись на ч. 6 п. 7, ч. 12 ст. 20, ч. 13 п. 2, ч. 10 ст. 106 Закону України „Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування”, абз. 2, 3, 5 п. 3.9 Інструкції „Про безготівкові розрахунки в національній валюті”, п. 9.4.2, п. 5.1.5 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, Закон України „Про платіжні системи та переказ коштів в Україні” та постанову господарського суду м. Києва від 05.06.2006р.

Відповідачем заявлялось клопотання про зупинення провадження у справі, у зв‘язку із порушенням провадження у адміністративній справі №11/145 окружного адміністративного суду м. Києва за позовом УПФУ в м. Білій Церкві до ВАТ РБ „Аваль” про стягнення 24 607,37грн.

Ухвалою окружного адміністративного суду м. Києва від 06.10.2008р. у справі №11/145 зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішення господарського суду Київської області у справі №А8/401-08.

Таким чином відпали підстави для задоволення клопотання відповідача про зупинення.

Позов підлягає задоволенню.

судом встановлено:

16 листопад 2007р. начальником управління Пенсійного фонду України у місті Біла Церква Київської області прийнято рішення №1271 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків, фінансових санкцій, яким на позивача накладено штраф у розмірі 24 607грн. 37коп. за порушення ч. 12 ст. 20 Закону України „Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування”, а саме за порушення ДКП „Білоцерківсвітло” порядку сплати страхових внесків до ПФУ.

Відповідно до п. 12 ст. 20 Закону України „Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування” установи банків приймають від страхувальників платіжні доручення та інші платіжні документи на видачу (перерахування) коштів для виплат заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, та здійснюють видачу (перерахування) зазначених коштів лише за умови одночасного подання страхувальником платіжних документів про перерахування коштів для сплати відповідних сум страхових внесків або документів, що підтверджують фактичну сплату цих сум. У разі невиконання банками цієї вимоги вони за рахунок власних коштів у порядку, встановленому Національним банком України, сплачують відповідному територіальному органу Пенсійного фонду суму, що дорівнює сумі несплачених страхових внесків, з правом зворотної вимоги до страхувальників щодо відшкодування цієї суми.

Відповідно до ч. 2 п. 10 ст. 106 Закону України „Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування” виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до банків такі фінансові санкції за порушення вимог, передбачених частиною дванадцятою статті 20 цього Закону, накладається штраф у розмірі суми страхових внесків, яка підлягає сплаті страхувальником.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України „Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов‘язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ст. 20 Закону України „Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування” обчислення страхових внесків із сум, виражених в іноземній валюті, здійснюється шляхом перерахування зазначених сум у національну валюту України за курсом валют, установленим Національним банком України на день обчислення страхових внесків.

Обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5 - 7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.

Відповідно до 5.1.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2 цієї Інструкції, на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), виходячи з розміру страхового внеску, що діє на день нарахування виплат (доходу).

Відповідно до 5.1.5 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” у разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід) у розмірах, установлених для страхувальників (33,2 відсотка, 4 відсотки, 42 відсотки, 19,92 відсотка цих сум).

Відповідно до 9.4.2 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” у разі, якщо установи банків приймають від страхувальників платіжні доручення та інші платіжні документи на видачу (перерахування) коштів для виплат заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески, та здійснюють видачу (перерахування) зазначених коштів без одночасного подання страхувальником платіжних документів про перерахування коштів для сплати відповідних сум страхових внесків або документів, що підтверджують фактичну сплату цих сум (довідки органів Пенсійного фонду України у районах, містах та районах у містах), накладається штраф у розмірі суми страхових внесків, яка підлягає сплаті страхувальником згідно з додатком 20 цієї Інструкції.

Відповідно п. 3.9 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті банк приймає від платника платіжне доручення на перерахування заробітної плати на рахунки працівників підприємств, що відкриті в банках, або грошовий чек на отримання заробітної плати лише за умови одночасного подання платником у строк, установлений законодавством України, платіжних доручень на перерахування платежів, утриманих із заробітної плати працівників та нарахованих на фонд оплати праці податків до бюджету і зборів/страхових внесків до державних цільових фондів, або документального підтвердження їх сплати раніше.

Банк приймає від платника платіжне доручення на перерахування доходу або грошовий чек на виплату доходу, на який відповідно до законодавства України нараховуються страхові внески до Пенсійного фонду України, лише за умови одночасного подання платником у строк, установлений законодавством України, платіжних доручень на перерахування страхових внесків або документального підтвердження їх сплати раніше.

Документальним підтвердженням про сплату платником утриманих з цієї заробітної плати/доходу сум податків і зборів/страхових внесків є примірники платіжних доручень про їх перерахування, у яких у реквізиті "Призначення платежу" платник зазначив період, за який заробітна плата нарахована, а банк платника заповнив реквізит "Дата виконання", або оригінал документа відповідного органу про звільнення цього платника від сплати податку чи збору/страхового внеску, або наявність за ним переплати.

Банк не перевіряє правильність нарахування (обчислення) платежів, утриманих із заробітної плати/доходу і нарахованих на фонд оплати праці податків до бюджету та зборів/страхових внесків до державних цільових фондів. Відповідальність за правильність нарахування (обчислення) цих платежів несе платник.

Таким чином банк несе відповідальність за неподання страхувальником платіжних документів про перерахування коштів для сплати відповідних сум страхових внесків або документів, що підтверджують фактичну сплату цих сум, а відповідальність за правильність нарахування страхових внесків покладена на платника.

Відповідно до п. 1.19 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті банк не несе відповідальності за достовірність змісту платіжного доручення, оформленого клієнтом, а також за повноту і своєчасність сплати клієнтом податків, зборів/страхових внесків (обов'язкових платежів).

Відповідальність за відповідність інформації, зазначеної в платіжному дорученні, суті операції, за якою здійснюється переказ, несе платник, який у разі її невідповідності має відшкодовувати банку завдану внаслідок цього шкоду.

Відповідно до ст. 51 Закону України „Про банки та банківську діяльність” при виконанні розрахункової операції банк зобов'язаний перевірити достовірність та формальну відповідність документа.

Щодо посилання відповідача на постанову господарського суду м. Києва від 05.06.2006р. у справі №28/32-А, то зазначене судом до уваги взяте бути не може, оскільки не подано доказів набрання постанови законної сили.

За таких обставин вимоги позивача обґрунтовані, матеріалами справи доведені, підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Рішення №1271 від 16.11.2007р. Управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області (код ЄДРПОУ 22200584, 09117, вул. Фастівська, 23, м. Біла Церква, Київська область) про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків, фінансових санкцій визнати протиправним та скасувати.

Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Дана постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку: заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України – з дня складення в повному обсязі, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження (ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суддя