Постанова № 2232387, 27.10.2008, Господарський суд м. Севастополя

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

справа № 5020-12/161

ПОСТАНОВА

і м е н е м У к р а ї н и

"27" жовтня 2008 р. 12:07 м. Севастополь

Господарський суд міста Севастополя у складі:

Судді Харченко І.А.,

при секретарі Євдокімові І.С.,

за участю:

представника позивача – Сергєєв В.О., довіреність б/н від 26.05.2008, представник;

відповідач –не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №5020-12/161 за адміністративним позовом закритого акціонерного товариства «Магазин-302»до Управління містобудівництва і архітектури Севастопольської міської державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність Управління містобудівництва і архітектури Севастопольської міської державної адміністрації та спонукання у десятиденний термін з дня набрання законної сили постанови суду позитивно узгодити Акт узгодження встановлених (уточнених) меж земельної ділянки для обслуговування торгівельного павільйону ЗАТ «Магазин-302»за адресою м. Севастополь, проспект Гагаріна, 11-Б. У разі неузгодження вважати складений Державним підприємством «Севастопольський геодезичний центр»Акт узгодження встановлених (уточнених) меж земельної ділянки для обслуговування торгівельного павільйону ЗАТ «Магазин-302» за адресою м. Севастополь, проспект Гагаріна, 11-Б площею 0,0027 гектарів узгодженим,

Суть спору:

26.05.2008 позивач звернувся в порядку статей 17, 104, 105 Кодексу адміністративного судочинства України до господарського суду з адміністративною позовної заявою до Управління містобудівництва і архітектури Севастопольської міської державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність Управління містобудівництва і архітектури Севастопольської міської державної адміністрації та спонукання у десятиденний термін з дня набрання законної сили постанови суду позитивно узгодити Акт узгодження встановлених (уточнених) меж земельної ділянки для обслуговування торгівельного павільйону ЗАТ «Магазин-302»за адресою м. Севастополь, проспект Гагаріна, 11-Б.

Ухвалою від 27.05.2008 відкрито провадження у адміністративної справі №5020-12/161, призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою від 03.07.2008 закінчено підготовче провадження, справа №5020-12/161 призначена до судового розгляду.

14.10.2008 від представника позивача надійшла заява про доповнення позовних вимог фразою: у разі неузгодження вважати складений Державним підприємством «Севастопольський геодезичний центр»Акт узгодження встановлених (уточнених) меж земельної ділянки для обслуговування торгівельного павільйону ЗАТ «Магазин-302»за адресою м. Севастополь, проспект Гагаріна, 11-Б площею 0,0027 гектарів узгодженим.

Відповідач явку повноважних представників в судове засідання не забезпечив, про дату, місце та час судового розгляду повідомлено належним чином.

Згідно статей 27-32, 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні представнику позивача роз’яснені процесуальні права та обов’язки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав представника позивача, суд,

в с т а н о в и в :

Розпорядженням Севастопольської міської державної адміністрації №920-р від 01.06.1999 Закритому акціонерному товариству «Магазин-302»надано з земель державної власності в тимчасове користування строком до 01.04.2004 земельну ділянку площею 0,0027 га по проспекту Гагарін для обслуговування приватизованого торгівельного павільйону (арк.с. 10).

На виконання Розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації №920-р від 01.06.1999 між Севастопольської міською державною адміністрацією та Закритим акціонерним товариством «Магазин-302»був укладений договір №419 на право тимчасового користування землею (арк.с.11-13).

04.05.2000 наказом №177 Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю був затверджений Акт державної технічної комісії про прийомку до експлуатації закінченого реконструкцією об’єкту павільйону-закусочної ЗАТ «Магазин-302»по пр. Гагаріна, 11 від 28.04.2000 (арк.с. 8-9).

30.10.2004 Управлінням з питань майна комунальної власності Севастопольської міської державної адміністрації було видано Закритому акціонерному товариству «Магазин-302» свідоцтво про право власності на торгівельний павільйон-закусочну з крильцем, який знаходиться за адресою: м. Севастополь, проспект Гагаріна 11-Б. Зазначений у свідоцтві об’єкт зареєстрований КП №БТІ та ДРОНМ» СМР на праві колективної власності за ЗАТ «Магазин-302»за №1849 30.10.2004 (арк.с. 7).

21.05.2007 представник позивача звернувся з заявою до Севастопольської міської державної адміністрації про спонукання Управління містобудівництва і архітектури Севастопольської міської державної адміністрації узгодити Акт узгодження встановлених меж земельної ділянки під торгівельним павільйоном ЗАТ «Магазин-302» по проспекту Гагаріна, 11-Б або надати мотивовану відмову, посилаючись на те, що протягом трьох років питання про продовження строку договору оренди земельної ділянки під зазначеним торгівельним павільйоном не вирішується по причині відмови Управлінням містобудівництва і архітектури Севастопольської міської державної адміністрації узгодити Акт встановлених (уточнених) меж земельної ділянки для ЗАТ «Магазин-302»(арк.с. 5).

17 липня 2007 року Управлінням містобудівництва і архітектури Севастопольської міської державної адміністрації листом №4-1/2021 була надана відповідь на заяву представника позивача, що для узгодження Акту встановлених меж земельної ділянки під торгівельним павільйоном ЗАТ «Магазин-302»по проспекту Гагаріна, 11-б необхідно в зазначеному акті виділити зону, яка не підлягає забудові (арк.с. 6).

Згідно довідки №5971 від 11.12.2006 Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах»Севастопольської міської філії право користування земельною ділянкою площею 0,0027 гектарів зареєстровано за ЗАТ «Магазин-302»для обслуговування приватизованого торгівельного павільйону (арк.с. 14).

Як вбачається за матеріалів справи, площа земельної ділянки під торгівельним павільйоном ЗАТ «Магазин-302»по проспекту Гагаріна, 11-б є рівною з площею цього об’єкту за зовнішньомі обмірами згідно технічної документації.

Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Ухвалою від 27.05.2008 при відкритті провадження у справі відповідачу було запропоновано подати письмові заперечення проти позову та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються, але відповідач не скористувався своїм правом, наданим йому законом.

Відповідач не надав суду доказів у підтвердження правомірності своїй бездіяльності по неузгодженню Акту узгодження встановлених (уточнених) меж земельної ділянки для обслуговування торгівельного павільйону ЗАТ «Магазин-302»за адресою м. Севастополь, проспект Гагаріна, 11-Б.

Згідно до статті 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Неузгодження Управлінням містобудівництва і архітектури Севастопольської міської державної адміністрації Акту узгодження встановлених (уточнених) меж земельної ділянки для обслуговування торгівельного павільйону ЗАТ «Магазин-302»за адресою м. Севастополь, проспект Гагаріна, 11-Б обмежує позивача у здійсненні їм права власності торгівельним павільйоном по проспекту Гагаріна, 11-Б.

На підставі зазначеного, суд вважає позов Закритого акціонерного товариства «Магазин-302» обґрунтованим і підлягаючим задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статей 94, 98 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому в сумі 03,40 грн.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 79, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П о с т а н о в и в :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною бездіяльність Управління містобудівництва і архітектури Севастопольської міської державної адміністрації по неузгодженню Акту узгодження встановлених (уточнених) меж земельної ділянки для обслуговування торгівельного павільйону ЗАТ «Магазин-302»за адресою м. Севастополь, проспект Гагаріна, 11-Б.

3. Зобов’язати Управління містобудівництва і архітектури Севастопольської міської державної адміністрації у десятиденний термін з дня набрання законної сили постанови суду узгодити Акт узгодження встановлених (уточнених) меж земельної ділянки для обслуговування торгівельного павільйону ЗАТ «Магазин-302»за адресою м. Севастополь, проспект Гагаріна, 11-Б. У разі неузгодження вважати складений Державним підприємством «Севастопольський геодезичний центр»Акт узгодження встановлених (уточнених) меж земельної ділянки для обслуговування торгівельного павільйону ЗАТ «Магазин-302»за адресою м. Севастополь, проспект Гагаріна, 11-Б площею 0,0027 гектарів узгодженим.

4. Стягнути з Державного бюджету України (п/р 31113095700007 в ГУ ДКУ у м. Севастополі, одержувач Держбюджет, Ленінський район, код платежу 22090200, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035598) на користь Закритого акціонерного товариства «Магазин-302» судовий збір в сумі 3,40 грн., сплачений квитанцією №ПН9285 від 26.05.2008 (оригінал квитанції знаходиться в матеріалах справи).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя І.А. Харченко

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

29.10.2008.

Розсилка:

1. ЗАТ «Магазин-302»(99028, м. Севастополь, пр. Гагаріна, 11)

2. Управлінню містобудування і архітектури СМДА (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 2)