Постанова № 223228, 30.06.2006, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

30.06.06р.

Справа № А18/180/06

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Траффікс"

м.Дніпропетровськ

до Дніпропетровської митниці

м.Дніпропетровськ

про визнання протиправним та скасування рішення

Суддя Петрова В.І.

Представники сторін:

від позивача: Процвів І. В. - дов. № 13/06-1 від 13.06.2006 р.Золотопух Ю. В. - дов. № 13/06-2 від 13.06.2006 р.

Хильченко С. М. - дов. № 09/06-2 від 09.06.2006 р. нач. відділу

від відповідача: Мельник М. І. - нач. відділу

Онасенко О.В. - дов № 17-02/12274 від 22.12.2005 р.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся до відповідача з позовною заявою, в якій просить визнати протиправним та скасувати Рішення Дніпропетровської митниці про визначення коду товару від 05.05.2006 р. № КТ-110-0445-06.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у рішенні про визначення коду товару від 05.05.2006 р. № КТ-110-0445-06, яке прийняте Відділом номенклатури та класифікації товарів Дніпропетровської митниці, код товару "колби скляні для ламп розжарювання електричні 25 W –100 W, зі стеблом, провідниками, вольфрамовою ниткою, підтримувачами" у кількості 25500 штук було визначено невірно.

Відповідач позов не визнає, зазначає, що Відділом номенклатури та класифікації товарів визначено код товару 8539229010 згідно УКТ ЗЕД зі сплатою мита (повного та пільгового), але не менше ніж 0,02 євро за 1 одиницю, про що видано рішення про визначення коду товару від 05.05.2006 р. Вищезазначений товар є фактично лампою розжарення електричною загального призначення без цоколя з урахуванням комплектності та працездатності такі товари повинні розглядатись не як частини ламп, а як товар в незавершеному вигляді, який має ознаку завершеного (готового) товару. Крім того митниця зауважує, що зазначений спір непідвідомчий господарським судам, оскільки рішення про визначення коду товару не є актом ненормативного характеру митниці, що підлягає оскарженню в судовому порядку.

По справі оголошувалась перерва згідно ст.150 КАС України.

В судовому засіданні за згодою сторін оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно Статуту підприємства одним із основних напрямків діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю "Траффікс" є виробництво електроламп. З цією метою підприємством було закуплено та ввезено в Україну спеціальне обладнання та машини.

Відповідно до контракту № LP 199.05 SP від 21.10.2005 р. та інвойсу № GLS1-25FEB від 05.02.2006 р. в квітні 2006 р. для виробництва ламп на адресу ТОВ "Траффікс" надійшов вантаж "колби скляні для ламп розжарювання електричні 25 W –100 W, зі стеблом, провідниками, вольфрамовою ниткою, підтримувачами" у кількості 255 000 шт. на загальну суму 2 677,5 доларів США.

Для здійснення митного оформлення товару ТОВ "Траф фікс" надало до Дніпропетровської митниці вантажну митну декларацію та необхідний пакет документів.

13.04.2006 р. вантажна митна декларація Дніпропетровською митницею була прийнята до митного оформлення та зареєстрована за № 110000001/6/108520.

05.05.2006 р. відділ номенклатури та класифікації товарів Дніпропетровської митниці прийняв рішення про визначення коду товару № КТ-110-0445-06, зазначивши, що "Відповідно до Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД 1 та 2а приміток до товарної групи 85 УКТ ЗЕД, опису товарної позиції 8539 Пояснення УКТ ЗЕД та цільового призначення, зазначений товар класифікується в товарній під категорії 8539 22 90 10 УКТ ЗЕД як "лампи розжарювання електричні загального призначення потужністю не більше як 200 Вт та напругою 100 В".

У відповідності з ст.311 Митного кодексу України українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів, невід'ємною частиною якої є Номенклатура (товарів) гармонізованої системи (НГС).

Указом Президента України від 17.05.2002 г. № 466/2002 "Про приєднання до Міжнародної конвенції про Гармонизировану систему опису та кодування товарів" Україна приєдналась до зазначеної Концепції.

Згідно ст.1 Конвенції Гармонізована Система означає Номенклатуру, яка включає до себе товарні позиції, під позиції та цифрові коди, які їм належать, примітки до розділів, груп та під позицій, а також Основні Правила інтерпретації (класифікації) Гармонизированої системи.

Митні органи України для цілей класифікації (кодування) товарів при митному оформленні використовують номенклатуру Митного тарифу України (УКТ ЗЕД), затвердженого Законом України "Про митний тариф України" від 05.04.2001 р. № 2371-111. За основу товарної номенклатури покладена Гармонизирована Система (перші шість знаків товарного коду) та Комбінована номенклатура Європейського Співтовариства (КН ЄС) –сьомий та восьмий знаки товарного коду.

Згідно зовнішньогоекономічного контракту № LP 199.05 SP від 21.10.2005 р., інвойсу № GLS1-25FEB від 05.02.2006 р., пакувального аркушу, ТОВ "Траффікс" одержало продукцію - "колби зі стеблом, провідниками, вольфрамовою ниткою, підтримувачами для ламп розжарювання 25 W –100 W". Підтвердженням тому, що "колби зі стеблом, провідниками, вольфрамовою ниткою, підтримувачами для ламп розжарювання 25 W –100 W" це "інші частини для ламп" є вантажна митна декларація, оформлена митними органами Китайської Народної Республіки, в якій при оформленні код товару зазначений 8539900000 та висновки експертів Дніпропетровської лабораторії з експертного забезпечення митних органів № 18-492 від 04.05.2006 р. та Дніпропетровської Торгівельно-промислової палати від 22.09.2005 р. № ВЕС-259.

Згідно УКТ ЗЕД код 8539229010, який визначений митницею відповідає товару "лампи розжарювання електричні загального призначення потужністю не більш як 200 Вт та напругою понад 100 В".

Відповідно до п.2 а) "Основних правил інтерпретації класифікації товарів", на який посилається митниця, будь-яке посилання у найменуванні товарної позиції на будь-який товар стосується також некомплектних чи незавершених товарів, за умови, що вони мають основні характеристики комплектних чи завершених товарів. Це правило застосовується при посиланні на комплектний чи завершений товар (чи такий, що класифікується як комплектний чи завершений згідно з цим Правилом), поданий незібраним чи розібраним.

Частина лампи, а саме –"колба зі стеблом, провідниками, вольфрамовою ниткою, підтримувачапми для ламп розжарювання 25W-100 W" не може вважатися комплектною чи повною (готовою) лампою, оскільки не має основних властивостей комплектного чи готового виробу –лампи, та вона не є комплектним чи незавершеним товаром, а також товаром, поданим нескладеним чи розібраним, як передбачено Правилом, оскільки інші частини лампи не поставляються та не подаються для декларування разом з колбою.

Крім того, якщо це лампи розжарювання електричні загального призначення, то відповідно до ч.2 ст.27 Митного кодексу України до митного оформлення необхідно здійснити обов'язкову сертифікацію товару.

Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації своїм листом від 15.05.2006 р. № 15-42/458 на звернення позивача зазначив, що "в результаті аналізу супровідної документації продукції на відповідність вимогам нормативних документів Системи сертифікації УкрСЕПРО встановлено, що колби зі скляним стеблом, ниткою розжарювання та провідниками призначені для виробництва електичних ламп розжарювання, класифіковані за кодом УКТ ЗЕД 8539 90 9000, не входять у Перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації і станом на 15.05.2006 р. обов'язковій сертифікації в Україні не підлягають".

Таким чином колби зі скляним стеблом, ниткою розжарювання та провідниками не відповідає існуючим в Україні стандартам, які поширюються на гттові лампи розжарювання загального призначення.

Враховуючи викладене суд вважає, що ввезений товар не відповідає коду УКТ ЗЕД 8539229010, а у відповідності з правилами інтерпретації УКТ ЗЕД класифікуються за кодом УКТ ЗЕД 8539909000.

Доводи відповідача, що спірне рішення не є актом ненормативного характеру безпідставні, оскільки кваліфікаційне рішення прийняте Відділом номенклатури та класифікації товарів, оформляється за встановленою формою., доводиться до оперативного підрозділу і є обов'язковим для виконання при митному оформленні товару. А відтак є таким, що породжує певні правові наслідки для сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.161-163, розділом VІІ Прикінцевих та перехідних положень КАС України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Дніпропетровської митниці про визначення коду товару від 05.05.2006 р. № КТ-110-0445-06.

Стягнути з Дніпропетровської митниці (49038, м.Дніпропетровськ, вул.Горького, 22 код ЄДРПОУ 20266740, бюджетний рахунок в УДКУ в Дніпропетровській області № 32215001006379, МФО 805012) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Траффікс" (49027, м.Дніпропетровськ, вул.Фучіка, 30, код ЄДРПОУ 33769601, р/р 26008300008101 у АКБ "ТАС-комерцбанк", Центральна Дніпропетровська Філія, МФО 307275) судовий збір в сумі 3,40 грн. (три гривні 40 копійок).

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

В.І. Петрова

Дата виготовлення постанови 07.07.2006 р.