Рішення № 2230532, 05.02.2008, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

28.01.08р.

Справа № 36/20-08

За позовом Відкритого акціонерного товариства "Лінде Газ Україна", м.Дніпропетровськ

до Дніпропетровської міської ради м.Дніпропетровська, м.Дніпропетровськ

третя особа: Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м.Дніпропетровську, м.Дніпропетровськ.

про визнання виконання зобов"язань за договором оренди земельної ділянки та зобов"язання зарахувати надмірно сплачену орендну плату.

Суддя Кожан М.П.

Представники:

Від позивача: Малов Р.О., довіреність № 2808 від 10.07.07р.

Від відповідача: Бірюк Л.В., довіреність №4/11-556 від 28.12.2007р.

СУТЬ СПОРУ:

ВАТ "Лінде Газ Україна", звернулося до суду із позовом, у якому просить визнати Позивача таким, що виконав свої зобов'язання стосовно оплати орендної плати за Договором оренди земельної ділянки, укладеного між ВАТ «АГА Україна»та Дніпропетровською міською радою 07 квітня 2003 року, зареєстрованого 25 квітня 2003 року в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 3319 в повному обсязі; зобов'язати Відповідача зарахувати суму надмірно сплаченої орендної плати в розмірі 23 232,32 грн., в рахунок майбутніх платежів; стягнути з Відповідача на користь Позивача судові витрати -державне мито в розмірі 395,97грн., та витрати на інформаційно - технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 118,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у вказаному договорі відповідачем невірно визначена сума орендної плати з користування земельною ділянкою. Позивач зазначає, що він у повному обсязі виконав умови договору оренди тому, перплату з орендної плати просить зарахувати в рахунок майбутніх платежів.

Відповідач проти задоволення позову заперечує з посиланням на те, що відповідно до ст.. 27 Закону України «Про плату за землю» контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

За клопотання відповідача до участі у справі було залучено третьою особою без самостійних вимог на предмет спору Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м.Дніпропетровську.

Відповідно до ч.4 ст.69 ГПК України за клопотанням сторін термін розгляду справи продовжено до 29.01.2008 р.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення, згідно ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровської міської ради від 18 грудня 2002 року № 109/5 земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 14,1555 га., що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Киснева, 1, та зареєстрована в Державному земельному кадастрі міста Дніпропетровськ за № 1210100000:04:088:0001, було передано на п'ятнадцять років в оренду ВАТ «АГА Україна»(код ЄДРПОУ 05761850). На підставі вказаного рішення 07 квітня 2003 року ВАТ «АГА Україна»уклало з Дніпропетровською міською радою (надалі за текстом Відповідач) договір оренди земельної ділянки. Зазначений Договір було зареєстровано в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 3319 від 25 квітня 2003 року (надалі за текстом Договір).

Вказаний договір чи його частина у встановленому порядку не визнано недійсним.

Відповідно до п.3.2 Договору орендна плата за користування земельною ділянкою сплачується у грошовій формі в розмірі земельного податку, вноситься на розрахунковий рахунок Держкаханачейства за місцем податкового звіту щомісячно (до 15 числа наступного місяця).

Відповідно до положень до ст.. 27 Закону України «Про плату за землю» контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Ведення особових рахунків та карток особових рахунків передбачено Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку податків і зборів (обов'язкових платежів), що надходять до бюджетів та до державних цільових фондів, затвердженою наказом Головної державної податкової інспекції України від 12.05.1994 №37 (далі –Інструкція), якою згідно з п. 1.1 встановлюється порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку податків і зборів (обов'язкових платежів), надходження яких контролюється органами державної податкової служби та які передбачені бюджетною класифікацією України за доходами до Державного бюджету України, місцевих бюджетів та державних цільових фондів, а також сум штрафних (фінансових) санкцій та пені, що застосовуються до підприємств, установ, організацій та громадян відповідно до чинного законодавства (далі –платежі до бюджету).

Відповідно до п.п. 3.1, 3.2, 3.8 Інструкції з метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів до бюджету органами державної податкової служби на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками.

Картки особових рахунків відкриваються структурним підрозділом органу державної податкової служби (який, у межах своїх функціональних обов'язків, повинен відкрити особові рахунки) не пізніше першого робочого дня, наступного за днем одержання від структурних підрозділів органу державної податкової служби з обліку платників списків платників, визначених у п. 1.6 цієї Інструкції.

На лицьовому боці картки відображаються умови справляння платежу та дані про платника податків (у тому числі терміни подання розрахунків та терміни сплати, вид бюджету, код бюджетної класифікації), а також інформація про податкові зобов'язання, нараховані за результатами документальних перевірок.

Зворотний бік картки відображає стан розрахунків платників з бюджетом (суми нарахованого та сплаченого платежу, пені, штрафних (фінансових) санкцій, плати за кредит, суми податкового боргу та надміру сплачені) та інше.

З аналізу вказаних правових норм вбачається, що здійснення зарахування суми надмірно сплаченої орендної плати за договором оренди земельної ділянки, що знаходиться у комунальній власності, в рахунок майбутніх платежів не відноситься до компетенції Дніпропетровської міської ради м.Дніпропетровська.

Вказані функції здійснюються органами державної податкової служби в межах повноважень органу виконавчої влади, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Так, відповідно до пп.1, 2 ч. 1 ст..10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують такі функції:

1) здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів);

2) забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб –платників податків та інших обов'язкових платежів.

Відповідно до п.1.ч.1.ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

На підставі викладеного суд прийшов до висновку, що вимоги позивача зобов'язати Дніпропетровську міську раду м.Дніпропетровська зарахувати суму надмірно сплаченої орендної плати в розмірі 23 232,32 грн., в рахунок майбутніх платежів не підлягають задоволенню.

Щодо вимог Позивача визнати його таким, що виконав свої зобов'язання стосовно оплати орендної плати за Договором оренди земельної ділянки, укладеного між ВАТ «АГА Україна»та Дніпропетровською міською радою 07 квітня 2003 року, зареєстрованого 25 квітня 2003 року в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 3319 в повному обсязі, слід зазначити наступне.

Відповіднл до ч.1 ст.12 ГПК України Господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав

Позивачем не надано суду доказів існування між ним та відповідачем спору щодо того, чи виконав він свої зобов'язання стосовно оплати орендної плати за Договором оренди земельної ділянки, укладеного між ВАТ «АГА Україна»та Дніпропетровською міською радою 07 квітня 2003 року, зареєстрованого 25 квітня 2003 року в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 3319 в повному обсязі

Не повідомив про наявність вказаного спору і відповідач.

Таким чином, суд прийшов до висновку про відсутність предмету спору.

Відповідно до п.1-1 ч.1.ст 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 п.1-1 ч.1 ст. 80 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позовних вимог в частині зобов’язання відповідача зарахувати суму надмірно сплаченої орендної плати в розмірі 23232,32грн. в рахунок майбутніх платежів.

В решті позову припинити провадження у справі.

Суддя М.П. Кожан

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до вимог ст. 84 ГПК України, -01.02.2008р.