Постанова № 22287551, 29.03.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2012 р. Справа № 2-а-874/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області до міського комунального підприємства "Цюрупинськ-комунгосп" про стягнення недоїмки з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області (далі - позивач, УПФУ) звернулося до суду з позовом до міського комунального підприємства "Цюрупинськ-комунгосп"(далі - відповідач, МКП "Цюрупинськ-комунгосп") про стягнення боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 68851 грн. 84 коп.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що згідно із Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" МКП "Цюрупинськ-комунгосп" є платником єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та має недоїмку зі сплати даного внеску в розмірі 68851 грн. 84 коп. з урахуванням часткової сплати, нараховану в поданій до УПФУ в Цюрупинському районі Херсонської області звітності. Дана заборгованість не погашена МКП "Цюрупинськ-комунгосп" добровільно, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представником відповідача надано суду заяву про розгляд справи в письмовому провадженні. Позовні вимоги визнає в повному обсязі та просить суд надати розстрочку виконання рішення суду строком на тридцять шість місяців зі сплатою боргу щомісячно рівними частками, у зв'язку з тим, що підприємство знаходиться в скрутному фінансовому становищі та є збитковим. Представник МКП "Цюрупинськ-комунгосп" зауважив, що розстрочення суми недоїмки надасть можливість виконати зобов'язання без негативних наслідків для підприємства.

Представник позивача у заяві від 29 березня 2012 року зазначила, що проти надання розстрочки відповідачу не заперечує.

Згідно з ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що міське комунальне підприємсто "Цюрупинськ-комунгосп" зареєстроване Цюрупинською районною держаною адміністрацією Херсонської області як юридична особа 05 грудня 2006 року, код ЄДРПОУ 34739316. Відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно з пп. 2 п. 2.1 розділу ІІ Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 р. № 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду Українивід 25 лютого 2008 р. № 5-5), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 р. за № 442/6730 одним з основних завдань Управління є збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

За приписами Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI) та Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Крім того, йому надано право стягувати у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нараховані та/або не сплачені суми єдиного внеску, страхові внески та інші платежі.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.1 Закону № 2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з п.1 ч.1 ст.4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Пунктом 1 ч.1 ст. 6 Закону № 2464-VI встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Згідно з п.п. 4.1.2., п.п. 4.1.3. п.4.1 розділу IV Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 р. № 21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за № 994/18289(далі - Інструкція) єдиний внесок нараховується на суми, що визначені базою для нарахування єдиного внеску, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати. Єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

За приписами ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Згідно з ч.3 ст.25 Закону № 2464-VI суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

З матеріалів справи вбачається, що станом на 01 лютого 2012 року за МКП "Цюрупинськ-комунгосп" обліковувалась сума недоїмки по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 61973 грн. 65 коп. Відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області звіт - нарахування єдиного внеску, згідно з яким сума єдиного внеску за січень 2012 року складає 68851 грн. 84 коп. У період з 01 лютого 2012 року по 07 березня 2012 року боржником перераховано 40576 грн. 44 коп. Станом на 07 березня 2012 року недоїмка за січень 2012 року складає 68851 грн.84 коп.

На час розгляду справи доказів сплати заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 68851 грн. 84 коп. відповідачем суду не надано.

Суд приймає визнання адміністративного позову представником МКП"Цюрупинськ-комунгосп", оскільки судом з'ясовано, що такі його дії не суперечать закону та не порушують чиїх-небудь прав, свобод та інтересів.

Скрутне матеріальне становище підприємства підтверджується копіями балансу підприємства станом на 31 грудня 2011 року та звіту про фінансові результати за 2011 рік.

Зі змісту матеріалів, доданих відповідачем до заяви про розстрочення виконання рішення суду, суд вбачає, що комунальне підприємство "Цюрупинськ-комунгосп" відповідно до копій платіжних доручень від 04 січня 2012 року № 154 в сумі 12200 грн., від 16 січня 2012 року № 166 в розмірі 2500 грн., від 19 січня 2012 року № 167 в сумі 1500 грн., від 20 січня 2012 року № 200 в розмірі 1668 грн. 21 коп., № 202 в розмірі 1734 грн. 89 коп., від 25 січня 2012 року № 175 в розмірі 4500 грн., від 30 січня 2012 року № 176 на суму 2000 грн., № 1 в розмірі 14 грн. 86 коп., від 06 лютого 2012 року № 778 в сумі 4129 грн. 81 коп., № 776 в сумі 1353 грн. 33 коп., від 22 лютого 2012 року № 787 в сумі 1480 грн. 73 коп., № 790 грн. в сумі 24261 грн.26 коп., від 13 березня 2012 року № 805 в розмірі 2059 грн. 58 коп, № 808 в розмірі 3624 грн. 62 коп., від 23 березня 2012 року № 845 в сумі 1000 грн. 26 коп., № 842 в сумі 170 грн., меморіальних ордерів від 13 березня 2012 року № 1 на суму 4358 грн.49 коп., від 23 березня 2012 року № 841 в розмірі 3053 грн. 60 коп. та актів державних виконавців 17 січня 2012 року, 24 січня 2012 року, 31 січня 2012 року, 07 лютого 2012 року, 14 лютого 2012 року, 05 березня 2012 року не ухиляється від сплати єдиного внеску та інших боргових зобов'язань. Крім того, судом враховано позицію представника позивача стосовно не заперечення проти надання підприємству розстрочки сплати боргу

Суд погоджується, що розстрочення виконання рішення суду щодо стягнення боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 68851 грн. 84 коп. строком на 36 місяців сприятиме нормалізації роботи підприємства та виконання ним своїх зобов'язань.

Оскільки міським комунальним підприємством "Цюрупинськ-комунгосп" не виконано обов’язку платника єдиного внеску, передбаченого Законом № 2464-VI, добровільно не сплачено суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а тому недоїмка в розмірі 68851 грн. 84 коп. підлягає стягненню в судовому порядку.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч.4 ст.94, ч.4 ст.122, ст.ст. 158-163, 167, ч.1 ст. 257 КАС України суд,-

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з міського комунального підприємства "Цюрупинськ-комунгосп", код ЄДРПОУ 34739316, на користь управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області, недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 68851 (шістдесят вісім тисяч вісімсот п'ятдесят одна) грн. 84 коп.

Виконання рішення розстрочити на тридцять шість місяців зі сплатою боргу щомісячно рівними частками, починаючи з квітня 2012 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 10.1