Постанова № 22287504, 29.03.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2012 р. Справа № 2-а-875/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області до міського комунального підприємства "Водоканал" про стягнення недоїмки з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області (далі - позивач, УПФУ) звернулося до суду з позовом до міського комунального підприємства "Водоканал" (далі - відповідач, МКП "Водоканал") про стягнення боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 54588 грн. 09 коп.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що згідно із Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" МКП "Водоканал" є платником єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та має недоїмку зі сплати даного внеску в розмірі 54588 грн. 09 коп. з урахуванням часткової сплати, нараховану в поданій до УПФУ в Цюрупинському районі Херсонської області звітності. Дана заборгованість не погашена МКП "Водоканал" добровільно, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач надав суду заяву про розгляд справи в письмовому провадженні, без участі представника підприємства. Позовні вимоги визнає в повному обсязі, мотивуючи тим, що причиною несвоєчасної сплати внесків є скрутне фінансове становище МКП "Водоканал". На кошти, що знаходяться на банківських рахунках відповідача, відділом державної виконавчої служби Цюрупинського районного управління юстиції накладено арешт, у зв'язку з перебуванням на виконанні виконавчих листів по стягненню боргу до Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області. Крім того, підприємство має значну заборгованість по податку з доходів фізичних осіб. У зв'язку з цим, МКП "Водоканал" просить суд розстрочити сплату боргу терміном на три роки, починаючи з квітня 2012 року згідно з долученим до заяви графіком погашення заборгованості.

Представник позивача у заяві від 29 березня 2012 року зазначила, що проти надання розстрочки відповідачу не заперечує.

Згідно з ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що міське комунальне підприємсто "Водоканал" зареєстроване як юридична особа Цюрупинською районною державною адміністрацією 14 травня 2002 року, код ЄДРПОУ 14129275. Відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно з пп. 2 п. 2.1 розділу ІІ Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 р. № 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду Українивід 25 лютого 2008 р. № 5-5), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 р. за № 442/6730 одним з основних завдань Управління є збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

За приписами Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI) та Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Крім того, йому надано право стягувати у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нараховані та/або не сплачені суми єдиного внеску, страхові внески та інші платежі.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.1 Закону № 2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з п.1 ч.1 ст.4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Пунктом 1 ч.1 ст. 6 Закону № 2464-VI встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Згідно з п.п. 4.1.2., п.п. 4.1.3. п.4.1 розділу IV Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 р. № 21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за № 994/18289(далі - Інструкція) єдиний внесок нараховується на суми, що визначені базою для нарахування єдиного внеску, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати. Єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

За приписами ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Згідно з ч.3 ст.25 Закону № 2464-VI суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

З матеріалів справи вбачається, що станом на 01 лютого 2012 року за МКП "Водоканал" обліковувалась сума недоїмки по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 54604 грн. 12 коп. Відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області звіт - нарахування єдиного внеску, згідно з яким сума єдиного внеску за січень 2012 року складає 76161 грн. 40 коп. У період з 01 лютого 2012 року по 07 березня 2012 року боржником перераховано 76161 грн. 40 коп. Станом на 07 березня 2012 року недоїмка становить 54588 грн. 09 коп.

На час розгляду справи заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальну суму 54588 грн. 09 коп. відповідачем не погашена.

Суд приймає визнання адміністративного позову відповідачем, оскільки судом з'ясовано, що такі дії міського комунального підприємства "Водоканал" не суперечать закону та не порушують чиїх-небудь прав, свобод та інтересів.

Беручи до уваги той факт, що скрутне фінансове становище, в якому знаходиться відповідач та яке підтверджується, зокрема, копіями постанов Херсонського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2011 року про стягнення з підприємства боргу з єдиного внеску в сумі 144706 грн. 94 коп., від 09 грудня 2011 року про стягнення адміністративно-господарських санкцій в сумі 24936 грн. 27 коп. та пені в розмірі 261 грн. 80 коп. та копіями ухвал від 13 вересня 2011 року, від 16 вересня 2011 року та від 19 жовтня 2011 року, ускладнює можливість погашення заборгованості найближчим часом одним платежем та урахувавши те, що відповідач, не ухиляючись від сплати внесків, здійснює поступово сплату єдиного внеску, про що свідчать копії платіжних доручень від 29 лютого 2012 року № 1 в розмірі 6000 грн., № 3 на суму 6000 грн., № 4 в розмірі 1000 грн., від 14 березня 2012 року № 22 в сумі 20000 грн., від 16 березня 2012 року № 29 в розмірі 20000 грн., від 23 березня 2012 року № 40 на суму 1800 грн., від 29 березня 2012 року № 48 в розмірі 5075 грн., а позивач не заперечує проти надання розстрочки відповідачу, суд вважає за можливе розстрочити суму боргу строком на три роки.

Оскільки МКП "Водоканал" не виконано обов’язку платника єдиного внеску, передбаченого Законом № 2464-VI, добровільно не сплачено суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а тому недоїмка в розмірі 54588 грн. 09 коп. підлягає стягненню в судовому порядку.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч.4 ст.94, ч.4 ст.122, ст.ст. 158-163, 167, ч.1 ст. 257 КАС України суд,-

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з міського комунального підприємства "Водоканал", код ЄДРПОУ 14129275, на користь управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області недоїмку з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальну суму 54588 (п'ятдесят чотири тисячі п'ятсот вісімдесят вісім) грн. 09 коп.

Виконання рішення розстрочити терміном на три роки, починаючи з квітня 2012 року зі сплатою суми боргу по 1000 (одній тисячі) грн. з квітня по грудень 2012 року, з січня 2013 року до лютого 2015 року включно по 1688 (одній тисчі шістсот вісімдесят вісім) грн. та із внесенням платежу у березні 2015 року в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 09 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 10.1