Постанова № 22286737, 27.03.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/1086/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          22 березня 2012 року м. Одеса

У залі судових засідань № 25

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Бобровській О.Ю.

за участю сторін:

представника позивача                     - не з’явився

відповідача                     - не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Біляївського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся Біляївський районний центр зайнятості з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми витраченої допомоги по безробіттю у розмірі 1246 грн. 36 коп.

Представник позивача до суду не з’явився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, в якому додатково зазначив, що на заявлених вимогах наполягає, оскільки відповідач був зареєстрований суб’єктом підприємницької діяльності, тобто був само зайнятою особою, а тому не міг отримувати допомогу по безробіттю.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином відповідно до приписів ч.4 ст.33 КАС України (аркуші справи 34-37), а тому справу розглянуто за його відсутністю.

Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно витягу з наказів про прийняття рішення по особі ОСОБА_1 (персональна картка №150702811052400002) в період з 31.05.2011 р. по 21.07.2011 р. був зареєстрований як безробітний у Біляївському районному центрі зайнятості (аркуші справи 20-21) та отримував допомогу по безробіттю.

Реєстрація здійснена на підставі заяви відповідача від 31.05.2011 року, в якій він зазначив, що не отримує дохід, пенсію та не зареєстрований суб’єктом підприємницької діяльності (аркуш справи 11).

          Разом з цим, за запитом позивача державним реєстратором Біляївської РДА Одеської міської ради надано довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців станом на 09.08.2011 року, в якій зазначено, що відповідач зареєстрований суб’єктом підприємницької діяльності з 16.09.2005 року та 12.07.2007 року внесено судове рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (аркуш справи 22-23).

          Враховуючи, що під час отримання допомоги по безробіттю відповідач був суб’єктом підприємницької діяльності, тобто мав статус підприємця, наказом №216 від 23.08.2011 року Біляївського районного центру зайнятості прийнято рішення відносно громадянина ОСОБА_1 про відшкодування коштів по наданню допомоги по безробіттю за період з 31.05.2011 р. по 21.07.2011 р. (аркуш справи 16).

Згідно із довідкою Біляївського районного центру зайнятості №150711131 від 10.08.2011 року заборгованість з допомоги по безробіттю ОСОБА_1 становить 1246 грн. 36 коп. (аркуш справи 24).

Відповідно до п. б ч.3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення»від 01.03.1991 року №803-XII в Україні до зайнятого населення належать, в тому числі, громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення»від 01.03.1991 року №803-XII безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до ч.2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 року № 1533-III застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Крім того, п. 6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 року за № 915/5136 якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Статтею 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»№755-IV від 15.05.2003 року передбачені підстави припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, зокрема відповідно до ч.2 ст.46 Закону –у разі постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця.

Проте, згідно із ч.3 статті 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»№755-IV від 15.05.2003 року фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Таким чином, оскільки відповідач був зареєстрований, як суб’єкт підприємницької діяльності, до Єдиного державного реєстру запис про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 не вносився, тобто відповідач належав до зайнятого населення та не відповідав статусу безробітного, не повідомив про це Біляївський районний центр зайнятості, він не мав право на отримання допомоги по безробіттю.

Біляївським районним центром зайнятості направлялась відповідачу претензія №8 про необхідність повернення незаконно отриманих коштів у сумі 1246 грн. 36 коп., яку 23.08.2011 року отримано особисто ОСОБА_1, проте зазначені кошти в добровільному порядку ним не повернуті (аркуші справи 17-18).

Станом на 22 грудня 2012 року відповідачем суму незаконно отриманих коштів не сплачено.

Відповідно ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року № 1533-III спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Оскільки відповідач в добровільному порядку не сплатив заборгованість до Біляївського районного центру зайнятості, вони підлягають стягненню в судовому порядку.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Біляївського районного центру зайнятості, відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню повністю.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до приписів ст.94 КАС України.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Біляївського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми витраченої допомоги по безробіттю у розмірі 1246 грн. 36 коп. – задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Біляївського районного центру зайнятості Одеської області суми витраченої допомоги по безробіттю у розмірі 1246 грн. 36 коп. на р/р37170300900111 в ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 20948971.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови складено та підписано 27 березня 2012 року.

Суддя                                                                                                    Л.І. Свида

.