Постанова № 22285910, 26.03.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/10983/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2012 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С. при секретарі Павлюк К.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АСТЕР ГРЕЙН»до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 29.11.2011 року №0009371701, -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «АСТЕР ГРЕЙН»до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 29.11.2011 року №0009371701 на суму 510,00 грн.

В судовому засіданні 21.03.2012 року представником позивача були підтримані позовні вимоги в повному обсязі, який наголосив, що у відповідача не було підстав для прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення з огляду на те, що позивач не порушував законодавство про оподаткування доходів фізичних осіб, а якщо ці порушення у деклараціях мали місце, то відповідальність за порушення передбачена в розмірі 1,00 грн., а не в розмірі 510,00 грн., яка застосована відповідачем в оскаржуваному податковому повідомленні-рішенні. Представник відповідача Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси був сповіщений належним чином про день, час та місце слухання справи (а.с.45), але не прибув в судове засідання, а тому, на підставі положень ч.4 сти.128 КАС України справа слухалась за його відсутності за наявними в справі запереченнями та доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши наявні в справі письмові докази суд встановив наступні факти та обставини:

Відповідач Державна податкова інспекція у Приморському районі м.Одеси, на підставі ст.1 Закону України «Про державну податкову службу», є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.ст.7,10,11 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування та стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій, а тому позовні вимоги щодо оскарження його актів, дій чи бездіяльності з цього приводу, на підставі положень ст.55 Конституції України, ч.1, п.1 ч.2 ст.17, ст.104 КАС України, підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

В період з 11.07.2011 року по 27.10.2011 року співробітниками ДПІ у Приморському районі була проведена планова виїзна документальна перевірка позивача дотримання ним вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2010 року по 31.03.2011 року.

За результатами перевірки був складений акт від 11.11.2011 року №8107/23-3/32020672 (а.с.10-13), яким було встановлено порушення абзацу «б»п.19.2 ст.19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»та абзаців «б,г»п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України в частині подання податкових розрахунків не в повному обсязі та подання звітності про суми доходів нарахованого (сплаченого) на користь платників податку та сум, утриманого з них податку з недостовірними даними та помилками.

На підставі цього акту перевірки відповідачем 29.11.2011 року прийняте податкове повідомлення-рішення №0009371701 (а.с.9), яким, на підставі положень п.119.2 ст.119 ПК України, до позивача застосована штрафна санкція за подання звітності з недостовірними даними та помилками в розмірі 510,00 грн.

Представники позивача не погоджуються з прийнятим відповідачем рішенням з огляду на те, що позивач хоча й припустився порушень податкового законодавства, але застосована штрафна санкція в розмірі 510,00 грн. не відповідає положенням п.7 підрозділу «Перехідні положення»Податкового кодексу України, який передбачає застосування штрафних санкцій за порушення податкового зобовязання в період з 01.01.2011 року по 30.06.2011 року в розмірі 1,00 грн.

Представник відповідача ДПІ у Приморському районі м.Одеси не надав суду заперечень проти позову.

Розглянувши доводи представника позивача та здійснивши оцінку вказаних дій та рішення відповідача з огляду на положення ч.3 ст.2 КАС України суд приходить до висновку про їхню часткову протиправність з наступних підстав:

Відповідно до положень ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їхні посадові й службові особи повинні діяти у порядок та спосіб передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.3.5.5.1.2 акту перевірки від 11.11.2011 року (а.с.11) податковим органом встановлено, що позивач припустився порушень податкового законодавства, а саме подання звітності про суми доходів нарахованого (сплаченого) на користь платників податку та сум, утриманого з них податку з недостовірними даними та помилками відносно працівників ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4 були вчинені у таких податкових періодах І та ІІ квартал 2011 року.

За подання податкової звітності з недостовірними даними та помилками встановлена відповідальність п.119.2 ст.119 ПК України в розмірі 510,00 грн.

Але, при прийнятті оскаржуваного податкового повідомлення-рішення відповідачем не було враховано ту обставину, що порушення податкового законодавства з боку позивача сталося в період з 01.01.2011 року по 30.06.2011 року включно, а тому до таких порушень застосовуються положення спеціальної норми законодавства, а саме п.7 підрозділу «Перехідні положення»Податкового кодексу України, який передбачає застосування штрафних санкцій за порушення податкового законодавства в період з 01.01.2011 року по 30.06.2011 року в розмірі 1,00 грн.

Таким чином, відповідач повинен був застосувати до позивача штрафну санкцію за порушення строків подання податкової декларації з екологічного податку за І квартал 2011 року в розмірі 1,00 грн., а не 510,00 грн.

Оскільки при прийнятті оскаржуваного податкового повідомлення-рішення відповідачем були невірно застосовані норми Податкового кодексу України, що призвело до застосування штрафних санкцій у завищеному розмірі, ніж визначений п.7 підрозділу «Перехідні положення»Податкового кодексу України, в звязку з чим, суд на підставі положень ч.1 та ч.2 ст.162 КАС України вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги частково та визнати протиправними і скасувати оскаржуване податкове повідомлення-рішення в частині незаконного застосованого розміру штрафних санкцій (509,00 грн.), а в інший частині (1,00 грн.) відмовити у задоволенні позовних вимог та залишити в цій частині оскаржуване податкове повідомлення-рішення в силі.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст.94,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позовні вимоги задовольнити частково.

2.Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси від 29.11.2011 року №0009371701 в частині застосування штрафних санкцій до Товариства з обмеженою відповідальністю «АСТЕР ГРЕЙН» на суму 509,00 грн.

3.В задоволені решти позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня виготовлення та підписання повного тексту постанови.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 26 березня 2012 року.

Суддя Єфіменко К.С.

.