Постанова № 22281592, 26.03.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 березня 2012 р. о 10:50 Справа №2а-1514/12/0170/4 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю., при секретарі судового засідання Шевцовій Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим ДПС

до ОСОБА_1

про стягнення

Суть спору: Феодосійська міжрайонна державна податкова інспекція АР Крим (далі - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим із позовом до ОСОБА_1 про стягнення 5508,43 грн.

Позов мотивовано несплатою відповідачем земельного податку за 2009,2010,2011 роки та орендної плати за землю за 2010-2011 роки, податкове зобов'язання за якими визначено у податкових повідомленнях рішеннях № 0271551700 від 04.07.2010 року, №01829651700 від 04.07.2011 року.

Ухвалами суду від 28.02.2012 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою суду від 26.03.2012 року замінено позивача у справі, Феодосійську міжрайонну державну податкову інспекцію АР Крим, її правонаступником: Феодосійською об'єднаною державною податковою інспекцією АР Крим ДПС.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надіслав клопотання про розгляду справи за його відсутності.

Відповідач повідомлений належаним чином про дату, час і місце судового розгляду, у судове засідання не з'явився, причин неявки не повідомив.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, керуючись статтями 122, 128 КАС України вважає можливим розглянути справу за відсутності представників сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач у справі є фізичною особою - платником податків, ідентифікаційний номер НОМЕР_2.

Згідно зі статтею 269 Податкового кодексу України платниками податку, передбаченого ст. 9 Податкового кодексу України плата за землю, є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі. Обєктами оподаткування (ст. 270 Податкового кодексу України) є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Пунктом 4.1.1 статті 4 встановлено, що кожна особа зобовязана сплачувати встановлені цім Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Відповідно до п.п.14.1.136 статті 14 Податкового кодексу України, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Позивач, відповідно до наданої довідки про суму податкового боргу платника податків та наданих витягів з облікової картки просить стягнути з відповідача податковий борг, який складається з несплати земельного податку за 2009 рік у розмірі 33,50 грн. (а.с.10), за 2010 рік у розмірі 68,08 грн. (а.с.9), а також несплати орендної плати за землю за договором оренди за 2010-2011 роки та нарахованої пені у розмірі 5413,11 грн.

Суд зазначає, що правове регулювання порядку узгодження суми податкового боргу є різним залежно від періоду, в якому виник такий борг (тобто періоду, на який припадає гранична дата погашення податкового зобов'язання).

З наданих матеріалів справи встановлено, що на момент виникнення порушення у 2009, 2010 роках, порядок узгодження податкової заборгованості регулювався Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 №2181-ІІІ (чинний на момент виникнення правопорушення, далі - Закон №2181) та Законом України «Про плату за землю» від 03.07.1992 року №2535-ХІІ (чинний на момент виникнення правопорушення, далі - Закон №2535).

Відповідно до п. п. 1.2, 1.3 ст. 1 Закону №2181 податкове зобов'язання це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Статтею 17 Закону №2535 земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.

Відповідно до абзацу 2 підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону №2181 у разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

Відповідно до підпункту 5.2.1. статті 5 Закону №2181, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Судом встановлено, що позивачем складене та направлене на адресу відповідача податкове повідомлення-рішення № 0271551700 від 04.07.2010 року про наявність суми грошового зобов'язання на суму 1487,93 грн., яке не було оскаржене відповідачем та є доказом узгодження грошового зобов'язання по боргу, що виник до 2011 року. (одержання податкового повідомлення-рішення підтверджується наданою відповідачем розпискою від 21.03.2012 року).

З 1 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, втратили чинність Закон № 2181, Закон №2535.

Відповідно до п.286.5 статті 286 ПКУ нарахування фізичним особам сум земельного податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Відповідно до п.287.2 статті 287 ПКУ облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться щороку до 1 травня.

Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (п. 287.5. статті 287 ПКУ).

Судом встановлено, що позивачем складено та направлено на адресу відповідача податкове повідомлення-рішення №01829651700 від 04.07.2011 року (одержання податкового повідомлення-рішення підтверджується наданою відповідачем розпискою від 21.03.2012 року).

Пунктом 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, грошове зобовязання платника податку становиться податковим боргом з моменту його узгодження у порядку, визначеному Податковим кодексом.

Згідно з п.п. 59.1, 59.3, 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Статтею 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” зазначається, одним із завдань органів податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів).

Згідно з п. 87.11 статті 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Згідно із п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів платника податків проводяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що позивачем складені та направлені на адресу відповідача податкова вимога від 27.05.2011 року про сплату податкового боргу у розмірі 1556,75 грн. (отримана відповідачем 09.06.2011 року), податкова вимога №59/1 від 13.12.2011 року про сплату податкового боргу у розмірі 5508,43 грн. (отримана відповідачем 20.12.2011 року).

Відповідач у порядку статті 71 КАС України не надав суду доказів сплати заборгованості, її наявність і розмір підтверджуються матеріалами справи.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

У судовому засіданні від 26.03.2012 року оголошено вступну та резолютивну частину постанови. У повному обсязі постанову складено 30.03.2012 року.

Керуючись статтями 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2) до місцевого бюджету Привітненської сільської ради (р/р 33213815700126 в ГУ ДКСУ в АР Крим, м.Сімферополь, ЗКПО 37830627, МФО 824026) заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 5413,11 грн. (код платежу 13050500).

3. Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2) до місцевого бюджету Золотополенської сільської ради (р/р 33219813700122 в ГУ ДКСУ в АР Крим, м. Сімферополь, ЗКПО 37830627, МФО 824026) заборгованість з плати за землю у розмірі 95,32 грн. (код платежу 13050300).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Циганова Г.Ю.