Постанова № 22253612, 28.03.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 березня 2012 р. № 2-а- 2768/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом

Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська геофізична компанія"

простягнення штрафних санкцій ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач,Харківське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська геофізична компанія", в якому просив стягнути з відповідача на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суму не сплачених в строк страхових внесків (недоїмки) штрафних санкцій та пені у сумі 418,99 грн.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів була надіслана відповідачу з поштовим повідомленням за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру та ним отримана 14.03.2012 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

Відповідач у десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження та копій документів, заперечень проти позову та необхідних документів або заяву про визнання позову до суду не подав.

Таким чином, відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду, з огляду на що суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку задоволення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.. 9 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 року № 2240 «Фонд соціального страхування з тимчасової втратою працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівниці управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх на а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам Фондом, стабільної діяльності Фонду. Фонд є некомерційною самоврядною організацією.

Управління Фондом здійснюється на паритетній основі державою, представникам застрахованих осіб і роботодавців. Управління Фондом здійснюють правління та виконавча дирекція Фонду. В Автономній Республіці Крим, областях, та в містах Києві і Севастополі безпосереднє управління здійснюють правління та виконавча дирекція відповідних відділень Фонду.

Згідно Положення про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого Постановою Правління Фонду від 19.09.2001 № 42. Відділення Фонду діє як регіональна структура Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності і є юридичною особою .

Закон № 2240, регулює діяльність Фонду соціального страхування тимчасової втрати працездатності, визначає взаємні права та обов'язки страховика, тобто Фонду, страхувальників та застрахованих осіб.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Українська геофізична компанія" зареєстроване як страхувальник у Балаклійській районній виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової в працездатності 01.06.2009 року, реєстраційний код 630090001847.

Підпунктом 3 п.З ст. 28 Закону України № 2240 на страховика, тобто Фонд, покладено обов'язок здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

Судом встановлено, що 09.08.2011 року спеціалістом Балаклійської РВД ХОВ ФСС з ТВП була розпочата перевірка по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Відповідача за період з 01.01.2011 р. по 01.10.2011 року, яка призупинена в зв"язку з неналежним веденням бухгалтерського обліку. Після надання необхідних для продовження перевірки документів 06.12.2011 року перевірку проведено, про що було складено акт № 147 від 06.12.2011 року.

Акт Відповідачем було підписано та один примірник отримано.

В результаті проведеної перевірки було виявлено порушення абз. 2 ч. 1 ст. 23. п. 2 ч.2 ст. 27 Закону № 2240 (в редакції до 01.01.2011 року). Внаслідок виявлених порушень Відповідачем було не сплачено в строк страхові внески (недоїмку) в сумі 261,36 грн.

На підставі акту ревізії заступником директора виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було винесено Рішення № 627-03-04-КРВ від 13.12.2011 року в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалось.

Таким чином, на теперішній час рішення № 627-03-04-КРВ від 13.12.2011 року є чинним, а не сплачені в строк страхові внески нараховані (недоїмка) в сумі 261,36 грн., штраф та пеня в сумі 141,12 грн., підлягають стягненню з Відповідача на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Протягом 23.12.2011 року по 02.01.2012 року на рахунок Балаклійської РВД ХОВ ФСС з ТВП відповідачем не здійснене перерахування штрафних та фінансових санкцій.

Відповідно до вимог ст. 22 Закону № 2240 та Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедури оскарження, затвердженої . Міновою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 2212.2010 року № 29 страхувальники зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені статтею 30 Закону № 2240, з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного органу Фонду. У разі несвоєчасного повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів до бюджету Фонду отримувачі страхових коштів сплачують штраф та пеню відповідно до вимог статті 30 Закону. Суми цих санкцій сплачуються отримувачами страхових коштів за рахунок власних коштів.

Враховуючи те, що відповідачем у повному обсязі не була сплачена сума фінансових санкцій, директором Балаклійської районної виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було винесено Рішення № 2 від 19.01.2012 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Згідно цього рішення було визначено суму платежу та вирішено застосувати до Відповідача фінансові та штрафні санкції в таких розмірах:

штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів - 14,11 грн.;

пеня нарахована на суми несвоєчасно повернутих страхових коштів і штрафних санкцій в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів - 2,40 грн.; разом - 16,51 грн.

Відповідно до п.2 ст. 19 Закону № 2240 кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,зумовленими похованням, не включаються до Державного бюджету України, не підлягають вилученню та використовуються тільки за цільовим призначенням. А основним напрямком використання коштів Фонду згідно зі ст. 20 Закону є виплата застрахованим особам допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, на поховання; та фінансування санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованих осіб і членів їх сімей.

Несплата страхових внесків та інших коштів (пені, штрафних санкцій), призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, що надаються Фондом, порушує принципи загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням та може призвести до невиконання Фондом своїх зобов'язань перед застрахованими особами щодо надання матеріального забезпечення та соціальних послуг, які гарантовані, Конституцією України та Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням '' від 18.01.2001 року № 2240.

Статею 8 Закону № 2240 передбачено, що спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати :т нездатності в судовому порядку.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 418,99 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 12, 51, 71, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 161ст. 162, ст. 163, ст. 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська геофізична компанія" про стягнення штрафних санкцій - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська геофізична компанія" ( юридична адреса: 61200, Харківська обл., м. Балаклія, вул. Геологічна, буд. 8,р/р 26000052298909 в ХГРУ «Приватбанк», м. Харків, МФО 351533,Код ЄДРПОУ 32535729 ) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ( юридична адреса: 61200, м.Харків, пл..Конституції,1, Палац Праці,3-й підїзд, 4 поверх, Р/р 37171200800020 в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Харківській області. МФО 851011, Код 21224442) суму не сплачених в строк страхових внесків (недоїмки) штрафних санкцій та пені у сумі 418 чотириста вісімнадцять ) грн. 99 коп.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Панов М.М.