Ухвала суду № 22238178, 20.03.2012, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_____________

"20" березня 2012 р. Справа № 5023/525/12

вх. № 525/12

ОКРЕМА УХВАЛА

Суддя Ольшанченко В.І.

розглянувши матеріали справи за позовом Прокурора Балаклійського району Харківської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Харківській області (м. Харків), Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області (Харківська обл., с. Мілова)

до Комунального підприємства "Джерело" Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області (Харківська обл., с. Мілова)

про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Позивачем (Державною екологічною інспекцією у Харківській області) був здійснений розрахунок збитку, заподіяного державі внаслідок самовільного використання води з водних об’єктів, за формулою 23 пункту 9.1 Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків нанесених державі внаслідок порушення законодавства про охорону і раціональне використання водних ресурсів, затвердженою наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.09 р. №389, зареєстрованою Міністерством юстиції України 14.08.09 р. за №767/1678, (надалі – Методика №389) із змінами, внесеними наказом Міністерства екології та природних ресурсів України №220 від 30.06.11 р.:

Зсам = 100 х W х Тар,

де W - об'єм води, що використана самовільно без дозволу на спеціальне водокористування або з порушенням умов водокористування, встановлених у дозволі на спеціальне водокористування, куб. м;

Тар - норматив збору за спеціальне водокористування, грн./куб. м, що діє в регіоні на момент виявлення порушення.

В попередній редакції Методики №389, що діяла з 20.07.09 р. до 08.08.11 р., цей коефіцієнт є оправданим, оскільки згідно п. 9.2 Методики №389 норматив збору за спеціальне водокористування визначався за постановою Кабінету Міністрів України від 18.05.99 р. №836, де він був виражений у коп./куб.м., але в редакції Методики №389, що діє з 08.08.11 р. норматив збору за спеціальне водокористування визначається статтею 325 Податкового кодексу України у грн/100 куб.м.

Згідно ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Наведена формула свідчить про порушення вимог ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та ст. 1166 ЦК України, в яких закріплено принцип повного відшкодування шкоди, оскільки коефіцієнт «100» в сто разів збільшує суму збитків, що є безпідставним збагаченням.

Методика №389 є підзаконним нормативним актом, що приймається на виконання закону, і не може суперечити йому.

Керуючись ст.ст. 86, 90 ГПК України,

УХВАЛИВ:

1. Зобов’язати Міністерство екології та природних ресурсів України вжити заходів по приведенню змін, внесених наказом Міністерства екології та природних ресурсів №220 від 30.06.11 р. до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків нанесених державі внаслідок порушення законодавства про охорону і раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.09 р. №389 та зареєстрованої Міністерством юстиції України 14.08.09 р. за №767/1678, у відповідність до вимог діючого законодавства України.

2. Про результати розгляду окремої ухвали та вжиті заходи повідомити господарський суд Харківської області в строк до 25.04.2012 р.

Суддя Ольшанченко В.І.