Постанова № 22234566, 28.03.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2012 р. Справа № 2-а-704/12/2170

          Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонбудпром" про стягнення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби (далі по тексту – позивач або ДПІ) звернулась до адміністративного суду з позовом, у якому просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Херсонбудпром» (далі по тексту – відповідач або ТОВ «Херсонбудпром») податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 192,26 грн.

У судове засідання сторони не з’явились. Представник ДПІ надала заяву, згідно із якої позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Причини неявки відповідача суду невідомі, про час та місце слухання справи він повідомлений належним чином, що підтверджується конвертом з відміткою про невручення у матеріалах справи. Враховуючи вищевикладене та на підставі ч. 4, 6 ст. 128 КАС України суд визнав за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Відповідно до змісту позову його вимоги обґрунтовуються наступним. Так, ТОВ «Херсонбудпром» є юридичною особою, взято на облік як платник податків у ДПІ та є платником податку на додану вартість. За результатами своєї господарської діяльності відповідач станом на 13.02.2012 має податковий борг з податку на додану вартість (далі по тексту – ПДВ) у розмірі 192,26 грн. Даний борг виник починаючи з 30.12.2011 за рахунок несплати самостійно задекларованих платником податків зобов’язань з податку на додану вартість за листопад та грудень 2011 р. Станом на 30.12.2011 на особовому рахунку відповідача обліковувалась переплата у розмірі 43,74 грн., яка зменшила суму боргу до 262,26 грн. Крім того, 31.01.2012 відповідачем здійснено часткове погашення заборгованості у розмірі 70,00 грн. Таким чином, остаточна сума боргу, що залишилась несплаченою, складає 192,26 грн. З метою погашення боргу позивач надіслав ТОВ «Херсонбудпром» податкову вимогу від 22.11.2011 № 2280. Крім цього, 22.11.2011 ДПІ прийнято рішення № 651 про опис майна відповідача у податкову заставу. Проте, зазначені заходи не призвели до погашення податкового боргу платника податків. Позивач просить стягнути вищезазначений борг.

Відповідач про свою правову позицію щодо предмета позову не повідомив.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з’ясувавши всі обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного.

Правовідносини з приводу оподаткування ПДВ врегульовані Податковим кодексом України (далі по тексту –ПК України).

Відповідно до п.14.1.175., ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із Законом України "Про державну податкову службу в Україні" контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством здійснюють органи державної податкової служби.

Крім цього, відповідно до п.20.1.18 ст.20 ПК України органи державної податкової служби є органами стягнення та уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень. Таким чином, ДПІ має право звертатись до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Згідно із копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи ТОВ «Херсонбудпром» є юридичною особою, зареєстрований виконавчим комітетом Херсонської міської ради 15.07.2010. Відповідно до довідки від 16.07.2010 № 653/29-117 відповідач взятий у ДПІ на облік як платник податків з 16.07.2010 за № 57986. Виходячи з того, що на наявність статусу платника ПДВ у відповідача вказує позивач, а у матеріалах справи містяться податкові декларації ТОВ «Херсонбудпром» з ПДВ, якими відповідач самостійно узгодив свої зобов’язання, наявність статусу платника ПДВ у відповідача суд вважає доведеним.

Стосовно ПДВ, то за своєю економічною суттю він відноситься до непрямих податків, тобто його сума включається у вартість товарів (робіт, послуг) що поставляються продавцем. Зокрема, відповідно до п. 14.1.178. ст.14 ПК України податок на додану вартість - непрямий податок, який нараховується та сплачується відповідно до норм розділу V цього Кодексу. Таким чином, при поставці товарів (робіт, послуг), що згідно із ст.185 ПК України є об’єктом оподаткування даним податком, фактично суму податку сплачує покупець товару (роботи, послуги), оскільки вона включена у вартість предмета поставки, однак, юридично обов’язок сплати ПДВ покладено на продавця таких товарів (робіт, послуг).

Відповідно до положень ст.200 ПК України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання (суми податку, що підлягає сплаті до бюджету, тобто сума ПДВ, включена до вартості проданих товарів) звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту (суми, на яку платник податку має право зменшити своє податкове зобов’язання, тобто сума ПДВ, що включена до вартості придбаних товарів) такого звітного (податкового) періоду. При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені розділом V ПК України. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду. Тобто, оскільки платник ПДВ може бути як покупцем, так і продавцем у оподатковуваних ПДВ операціях, він фактично двічі сплачує суму податку –суму, яка визначена з вартості проданого ним товару (роботи, послуги), та суму, включену у вартість придбаних товарів. Саме тому з метою уникнення подвійного оподаткування введено такий механізм визначення податкового зобов’язання, у якому сумою податку до сплати вважається різниця між сумами ПДВ, що включені у вартості проданих та придбаних товарів.

Відповідно до п. 54.1. ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Так, ТОВ «Херсонбудпром» 21.12.2011 та 20.01.2012 подано до ДПІ податкові декларації з ПДВ за звітні періоди, відповідно, листопад та грудень 2011 р. Відповідно до змісту податкових декларацій відповідач самостійно узгодив податкові зобов’язання з ПДВ за листопад-грудень 2011 р. на загальну суму 306,00 грн. Відповідно до розрахунку виникнення податкового боргу, наявного у матеріалах справи, станом на 30.12.2011 на особовому рахунку ТОВ «Херсонбудпром» обліковувалась переплата у розмірі 43,74 грн. Крім того, 31.01.2012 відповідач здійснив часткову сплату боргу у розмірі 70,00 грн. Таким чином, станом на 13.02.2012 сума боргу ТОВ «Херсонбудпром» по ПДВ складає 192,26 грн.

Згідно із п. 57.1. ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із ст. 202 ПК України податковим періодом для ПДВ є календарний місяць. Відповідно до п. 203.1 ст. 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Виходячи з вищевикладеного, строк для сплати податкового зобов’язання з ПДВ за листопад-грудень 2011 р. настав. Оскільки відповідач не сплачує таке зобов’язання, воно визнається податковим боргом.

Згідно із п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога про сплату податкового боргу сформована ДПІ 22.11.2011 за № 2280, надіслана відповідачеві 15.12.2011, однак не вручена ТОВ «Херсонбудпром» з причин, що не залежать від позивача. Так, згідно відмітки підприємства поштового зв’язку на конверті, у якому надіслано вимогу, поштове відправлення повернуто ДПІ за закінченням терміну зберігання. Копія відповідного конверту наявна у матеріалах справи.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Таким чином, враховуючи дату надіслання відповідачеві податкової вимоги його податковий борг з ПДВ підлягає стягненню.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає вимоги ДПІ обґрунтованими та законними, а тому приймає постанову про задоволення вимог подання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Херсонбудпром» про стягнення податкового боргу задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Херсонбудпром» (код ЄДРПОУ 37125331) податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 192 (сто дев’яносто дві) гривні 26 коп., код платежу 14010100, р/р 31118029700002 до Державного бюджету, отримувач УДК код 24104230, банк ГУДК МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Анісімов О.В.

кат. 8.1.5