Ухвала суду № 22234039, 20.02.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 лютого 2012 р.Справа №2а-1971/12/0170/1 Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Трещова О.Р., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Кримхліб"

до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим

про визнання протиправними та скасування рішення і податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Кримхліб" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим про:

1. Визнання протиправними та скасування рішення Сімферопольської СДПІ, оформлене наказом №24 від 18.01.2012 року про проведення позапланової невиїзної перевірки ПАТ "Кримхліб".

2. Визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000144001 від 07.02.2012 року.

Подана позовна заява не відповідає низці вимог ст. 106 КАС України та підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно із підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотоку розміру майнових вимог, але не менше 107,3 грн. та не більше 2146,00 грн. (не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат).

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Зі змісту рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі "Щокін проти України" вбачається, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

З огляду на викладене заявлений позов про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення є адміністративним позовом майнового характеру.

Аналогічну правову позицію викладено в листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 року №165/11/13-12.

Згідно із статтею 13 Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" розмір мінімальної заробітної плати з 01.01.2012 року становить 1073,00 грн.

Реквізити Окружного адміністративного суду АР Крим для сплати судового збору: рахунок:31210206784002,

Одержувач:Державний бюджет міста Сімферополя, 22030001

ЄДРПОУ:38040558

МФО:824026

Банк одержувача: ГУ ДКСУ в АРК, м.Сімферополь

Призначення платежу: “Код 35174235, судовий збір, пункт 3.1”

Таким чином, розмір належного до сплати судового збору за подання позову про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення від 07.02.2012 року №0000144001, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 1298011 грн., становить максимальну ставку, визначену підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" і дорівнює у 2012 році 2146,00 гривень.

До позовної заяви додано документ про сплату судового збору у розмірі 32,19 гривень за позовними вимогами немайнового характеру стосовно визнання протиправними та скасування рішення Сімферопольської СДПІ, оформленого наказом №24 від 18.01.2012 року про проведення позапланової невиїзної перевірки ПАТ "Кримхліб".

У той же час позивачем не надані докази сплати судового збору в розмірі 2146 гривень за позовними вимогами майнового характеру стосовно визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення від 07.02.2012 року №0000144001

Таким чином, позивачем судовий збір сплачено не в повному обсязі, чим порушено вимоги ст. 106 КАС України.

В порушення ч. 2 ст. 106 КАС України позивачем не додано до позову доказів на підтвердження своїх позовних вимог, а саме:

- первинні документи, що підтверджують операції з контрагентами, зазначеними в акті.

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків до 20.03.2012 року.

Керуючись 106,108 КАС України суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 20.03.12 усунути вказані недоліки позивачу

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 2а-1971/12/0170/1 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Трещова О.Р.