Рішення № 22229265, 19.03.2012, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 15/17/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.03.12 Справа № 5009/374/12

За позовом Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж, 69035 м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25

до відповідача Комунального підприємства “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове обєднання №11”, 69104 м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, 13-А

про стягнення 2925,34 грн.

Суддя Горохов І.С.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1, представник, дов. №99 від 15.03.2012

від відповідача: ОСОБА_2, представник, дов. №б/н від 01.06.2011

Суть спору:

Розглядається позовна заява Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж до відповідача Комунального підприємства “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове обєднання №11” про стягнення 2925,34 грн.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 27.01.2012 порушено провадження у справі, розгляд якої призначено на 16.02.2012. В судовому засіданні оголошувалася перерва.

В судовому засіданні 19.03.2012 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Позовні вимоги заявлені з наступних підстав: позивачем встановлено порушення вимог чинного законодавства з користування електричною енергією про що складено відповідний акт. За виявлене порушення позивачем відповідачу донараховано суму недорахованої електричної енергії в розмірі 2925,34 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача.

Відповідач проти позову заперечив з підстав, зазначених у відзиві. Зазначає, що на адресу позивача 20.10.2011р. було надіслано листа із незгодою щодо проведеного розрахунку, аргументуючи тим, що на підставі абз. 3 п. 2.6. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, за згодою сторін сила струму може бути визначена на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки. Даний лист було отримано позивачем 20.10.11р. вх.№ 17802.

21.10.11р. з боку позивача було направлено представника - інженера по ТА - ОСОБА_3 який разом із уповноваженим представником КП "ВРЕЖО № 11" здійснив уточненні заміри за кожним актом, в наслідок чого була визначена фактична сила струму, що використовувалась у якості несанкціонованого споживання. Зазначена інформація знайшла своє відображення в акті дослідження від 21.10.11р. за яким сила струму по спірному акту порушення була визначена на рівні - 0,1 кВт, І - 0,6 (сила струму). Таким чином за одиницю розрахунку мають братися не загально-умовні показники, як це робить позивач у своєму розрахунку у розмірі - 19 А, а фактично визначена одиниця - 0,6А, що дорівнює визначеному в акті від 21.10.11р сторонами - 0,1 кВт. Просить в позові відмовити.

За клопотанням представників сторін розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксування судового процесу.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін суд встановив наступне.

15.04.2004 ВАТ “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж (надалі позивач) та КП “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове обєднання № 11” (надалі відповідач) уклали договір про постачання електричної енергії № 4117 (надалі договір).

За умовами Договору позивач (Постачальник електричної енергії) прийняв на себе зобовязання постачати електричну енергію відповідачу (Споживачу), а Споживач зобовязався оплачувати позивачу вартість електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами договору та додатками до нього, які є його невідємною частиною.

Згідно зі ст. 714 ЦК України та ст. 275 ГК України за договором постачання електричними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобовязується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобовязується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

У відповідності до положень ст. 26 Закону України “Про електричну енергію” та п. 5.1 Правил користування електричною енергією, які затверджені постановою НКРЕ України від 31.07.1996 р. № 28 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 р. за № 417/1442 /з наступними змінами та доповненнями, внесеними відповідними постановами НКРЕ України/ (далі за текстом Правила), договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.

Відповідно до розділу 2 Договору “Зобовязання сторін” під час виконання умов Договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобовязуються керуватися чинним законодавством України, зокрема, Правилами користування електричною енергією (ПКЕЕ), Правилами улаштування електроустановок (ПУЕ) та технічними умовами.

Умовами п. 2.2.5 Договору сторони узгодили, що відповідач зобовязаний забезпечувати безперешкодний доступ у будь-який час доби працівників позивача за предявленням службового посвідчення до систем та приладів обліку (як власних, так і субспоживачів), приладів контролю навантаження та якості електроенергії, компенсувальних установок, комплектів АЧР, електронагрівальних установок, а також для здійснення контролю заданих позивачем режимів споживання електроенергії та потужності і для виконання інших необхідних робіт.

Підпунктами 4 і 5 пункту 8.1 Правил передбачено, що постачальник електричної енергії за регульованим тарифом має право на безперешкодний доступ (за пред'явленням службового посвідчення) до розрахункових засобів обліку електричної енергії, що встановлені на об'єктах споживачів, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів обліку, а також на безперешкодний доступ (за пред'явленням службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів обліку, контролю за рівнем споживання електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки обліку та технічної перевірки засобів обліку споживача відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.

Із матеріалів справи вбачається, що 11.10.2011 р. представниками Запорізьких міських електричних мереж ВАТ “Запоріжжяобленерго” за участю представника споживача відповідального за електрогосподарство КП “ВРЕЖО № 11” ОСОБА_4 складено Акт про порушення № 00007482, згідно з яким перевіркою за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гаврилова, буд. № 10 встановлено: підключення до електричної мережі, що не є власністю електропередавальної організації, струмоприймачів поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку в тамбурі квартир 57, 58.

На зворотній стороні Акту №00007482 від 11.10.2011 р. міститься відмітка представників постачальника електроенергії про відмову споживача від підписання Акту; нижче міститься відмітка про одержання акту 11.10.2011 р. споживачем, прізвище та підпис особи секретар ОСОБА_5

Акт №00007482 від 11.10.2011 р. підписаний трьома уповноваженими представниками позивача. В Акті зазначено про час та місце проведення комісії постачальника електроенергії з його розгляду, а саме: 20.10.2011 р. за адресою: вул. Волгоградська, 25, к.306, о/об 13-00. Додатком до Акта про порушення №00007482 від 11.10.2011 р. є схема самовільного підключення.

Згідно з протоколом засідання від 20.10.2011 р. комісією з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією, складеним за відсутністю представника КП “ВРЕЖО № 11”, розглянувши Акт №00007482 від 11.10.2011 р., було здійснено розрахунок недоврахованої електроенергії згідно пп. 2.1.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України № 562 від 04.05.2006 р., за період роботи з 30.05.2011 р. (згідно акту контрольного зйому від 30.05.3011) по 11.10.2011 р., час роботи 12 годин, в кількості 8019 кВт/год на суму 2925,34 грн. Відповідачу був виставлений рахунок № 4117-АН від 20.10.2011 р. за спожиту електроенергію на вказану суму.

Рішення комісії, оформлене Протоколом від 20.10.2011 р., було направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням та отримано останнім 25.10.2011 р., про що свідчить відмітка на рекомендованому поштовому відправленні №13488620 (штрих-код 6903513488620).

У відповідності до вимог п. 6.42 Правил разом з другим примірником Протоколу від 20.10.2011 р. відповідачу були направлені розрахунок та рахунок на сплату недоврахованої електричної енергії № 4117-АН від 20.10.2011 р. по Акту порушення № 00007482 від 11.10.2011 р. та відповідач був повідомлений про право оскарження рішення комісії в судовому порядку.

Згідно з ст. 11 ЦК України цивільні права та обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дій, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обовязки.

Відповідно до ст. 193 ГК України та ст., ст. 525, 526 ЦК України зобовязання маєвиконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших правовихактів, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 27 Закону України “Про електроенергетику” встановлено, що порушення правил користування енергією є правопорушенням, яке тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є крадіжка електричної і теплової енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; порушення правил користування енергією.

Пунктом 1.2 Правил визначено, що недоврахована електрична енергія це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.

Відповідно до п. 10.2 Правил споживач електричної енергії зобовязаний, зокрема: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; додержуватись вимог нормативно-технічних документів та умов договорів (підпункти 1, 2, 4); не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача (пункт 10.2 доповнено підпунктом 27 згідно з Постановою НКРЕ № 105 від 04.02.2010 р.).

Умовами Договору про постачання електричної енергії №4117 від 15.04.2004 р., укладеного позивачем та відповідачем, сторони встановили, що у випадках порушення ПКЕЕ відповідач (Споживач) сплачує позивачу (Постачальникові електричної енергії) вартість недоврахованої електричної енергії, яка розраховується згідно діючих документів, затверджених НКРЕ України.

Згідно з п. п. 1.2, 2.2 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ України від 04.05.2006 р. № 562, Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Відповідно до підпункту 7 пункту 2.1 Методики вона застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог правил користування електричною енергією та в разі виявлення, зокрема, таких порушень Правил як: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил, розраховується на підставі акта порушень, який складається відповідно до передбаченої Правилами процедури (пункт 2.2).

Відповідно до п. 6.41 Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

Абзацами 2 6 пункту 6.41 Правил встановлено, що в акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Згідно з п. 6.42 Правил на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку. Постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) під час вручення протоколу споживачу зобов'язаний ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії.

Відповідно до з п. 6.43 Правил кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Рахунок відповідачем отримано 25.10.2011.

На день розгляду спору відповідач не довів суду факт оплати в повному обсязі за недовраховану електричну енергію по Акту про порушення № 00007482 від 11.10.2011 р.

Згідно зі ст. ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на обґрунтування своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Приймаючи до уваги досліджені судом докази, відповідач, зафіксований в Акті про порушення №00007482 від 11.10.2011 р. факт підключення до електромереж поза розрахунковим приладом обліку не спростував, доказів перерахування позивачу заявленої до стягнення суми суду не надав.

Заперечення відповідача щодо неправильності виконання позивачем розрахунку недоврахованої електричної енергії по Акту порушення № 00007482 від 11.10.2011 р. є безпідставним, оскільки акт обстеження від 21.10.2011р. складено після встановленого порушення та проведеного засідання комісії, не спростовує факту виявленого порушення, розрахунок недорахованої електричної енергії здійснено з урахуванням вимог п. 2.1.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричної енергії з урахуванням умов, які існували на момент виявлення порушення, та не може бути підставою для звільнення відповідача від обовязку сплатити заявлену до стягнення суму вартості недоврахованої електричної енергії в розмірі 2925,34 грн.

Крім того, застосування до розрахунку недоврахованої електричної енергії у спірних правовідносинах абз. 3 п. 2.6 Методики, на чому наполягає відповідач, є безпідставним і необґрунтованим, оскільки для застосування цього пункту відсутні всі необхідні та обовязкові умови: по-перше, відсутня згода сторін (в той же час зазначеним пунктом Методики чітко встановлено, що за згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні усіх наявних струмоприймачів на максимальну потужність на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології), по-друге, у даному випадку не існує визначення сили струму навантаження при підключенні усіх наявних струмоприймачів на максимальну потужність, по-третє, відсутні самі засоби вимірювальної техніки, якими можливо б було виміряти струм максимального навантаження, по-четверте, акт обстеження від 21.10.2011 р., на який посилається відповідач, не може бути прийнятий до уваги у звязку із тим, що він був складений після складання Акту про порушення № 00007482 від 11.10.2011 р.

В свою чергу, викладені позивачем обставини та досліджені судом докази свідчать про вчинення відповідачем правопорушення в галузі електроенергетики, а отже вимога про стягнення недоврахованої електроенергії є обґрунтованою. Розрахунок вартості необлікованої електричної енергії на підставі Методики, затвердженої постановою НКРЕ України від 04.05.2006 р. № 562, а саме: пунктів 2.1.7, 2.9, здійснений вірно. На підставі викладеного, суд не бере до уваги посилання відповідача на інші нормативні акти та письмові докази, які не спростовують висновків суду.

З урахуванням зазначеного, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача, оскільки спір доведено до суду з його вини.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33, 44, 47, 49, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж, м. Запоріжжя до Комунального підприємства “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове обєднання № 11”, м. Запоріжжя задовольнити.

2. Стягнути з Комунального підприємства “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове обєднання № 11”, (69104, м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, буд. 13-А, код ЄДРПОУ 25478487) на користь Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж, (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, код ЄДРПОУ 00130926) 2925 (дві тисячі девятсот двадцять пять) грн. 34 коп. заборгованості за недовраховану електричну енергію. Видати наказ.

3. Стягнути з Комунального підприємства “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове обєднання № 11”, (69104, м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, буд. 13-А, код ЄДРПОУ 25478487) на користь Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж, (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, код ЄДРПОУ 00130926) 1609 (одну тисячу шістсот девять) грн. 50 коп. судового збору. Видати наказ.

Суддя І.С. Горохов

Рішення оформлено та підписано відповідно до вимог ст. 84 Господарського процесуального кодексу України 26.03.2012р.