Постанова № 22225443, 23.03.2012, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/2570/885/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2012 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого суддіЗаяць О.В.,

при секретаріКужель А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Чернігівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення витрат на професійну підготовку, -

В С Т А Н О В И В:

28.02.2012 року Чернігівський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі Чернігівський міський центр зайнятості) звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1, в якому просить стягнути з відповідача вартість навчання 908,75 грн. та матеріальну допомогу в період професійного навчання 745,33 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 в період з 08.12.2010 року по 07.09.2011 року перебував на обліку в Чернігівському міському центрі зайнятості як безробітний та отримував соціальні послуги і забезпечення відповідно до ст. 7 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття». У відповідності до ст. 24 зазначеного Закону та на підставі особистої заяви відповідача від 18.04.2011 року його було направлено на професійне навчання до Чернігівського професійного ліцею залізничного транспорту за професією «електромонтажник силових мереж та електроустаткування» (розряд 3), згідно укладеного договору від 18.04.2011 року № 2503/41-11-04 зі строком навчання з 18.04.2011 року по 03.10.2011 року. За наказом Чернігівського професійного ліцею залізничного транспорту від 07.09.2011 року № 19-«В-СНН», у звязку з пропусками занять без поважних причин, ОСОБА_1 відраховано з професійного навчання 07.09.2011 року. Згідно абзацу 2 частини 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації. Чернігівський міський центр зайнятості звертався до ОСОБА_1 з пропозицією добровільно повернути витрати на професійну підготовку (навчання) в сумі 1654,08 грн., але відповідач не сплатив їх у добровільному порядку.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про час, дату, та місце розгляду справи повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін за наявними в матеріалах справи доказами.

Відповідно до частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, судом встановлено наступне.

01.12.2010 року до Чернігівського міського центру зайнятості як такий, що шукає роботу, звернувся громадянин ОСОБА_1. 08.12.2010 року на підставі особистої заяви відповідача (а. с. 9) було прийнято рішення про надання йому статусу безробітного.

Відповідно до частини першої, другої та четвертої статті 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. У разі неможливості надати підходящу роботу безробітному може бути запропоновано пройти професійну перепідготовку або підвищити свою кваліфікацію. У разі відсутності підходящої роботи рішення про надання громадянам статусу безробітних приймається державною службою зайнятості за їх особистими заявами з восьмого дня після реєстрації у центрі зайнятості за місцем проживання як таких, що шукають роботу.

ОСОБА_1 перебував на обліку як безробітний в Чернігівському міському центрі зайнятості в період з 08.12.2010 року по 07.09.2011 року та отримував соціальні послуги і забезпечення відповідно до ст. 7 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття».

Згідно статті 24 Закону України «Про зайнятість населення» професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка осіб, зареєстрованих у службі зайнятості як такі, що шукають роботу, безробітних, може провадитись у випадках: неможливості підібрати підходящу роботу через відсутність у громадянина необхідної професійної кваліфікації; необхідності змінити кваліфікацію у зв'язку з відсутністю роботи, яка відповідає професійним навикам громадянина; втрати здатності виконання роботи за попередньою професією; необхідності підібрати підходящу роботу інваліду, в тому числі з умовою про виконання роботи вдома, відповідно до рекомендацій МСЕК, наявної кваліфікації та з урахуванням його побажань; пошуку роботи вперше і відсутності професії (спеціальності). Професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка громадян організується державною службою зайнятості за її направленням у навчальних закладах, на підприємствах, в установах і організаціях (незалежно від їх підпорядкованості) згідно з укладеними договорами або у спеціально створюваних для цього навчальних закладах державної служби зайнятості за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

На підставі особистої заяви ОСОБА_1 від 18.04.2011 року (а. с. 10) було направлено на професійне навчання до Чернігівського професійного ліцею залізничного транспорту за професією «електромонтажник силових мереж та електроустаткування» (розряд 3), згідно укладеного договору від 18.04.2011 року № 2503/41-11-04 (а. с. 11) зі строком навчання з 18.04.2011 року по 03.10.2011 року.

Наказом Чернігівського професійного ліцею залізничного транспорту від 18.04.2011 року № З-«З-СНН» відповідача зараховано до навчальної групи № ЕМП-26.

07.09.2011 року ОСОБА_1 відраховано зі складу слухачів з числа незайнятого населення група ЕМП-26 за професією «Електромонтажник силових мереж та електроустаткування» у звязку з пропусками занять без поважних причин, про що свідчить наказ Чернігівського професійного ліцею залізничного транспорту від 07.09.2011 року № 19-«В-СНН» (а. с. 13).

Абзацом 2 частини третьої статті 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» визначено, що у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Відповідно до пункту 3.1.2. розділу 3 Відповідальність сторін договору № 2503/41-11-04 укладеного 18.04.2011 року між Чернігівським міським центром зайнятості та ОСОБА_1, у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання. Якщо громадянин відмовляється добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Витрати на професійну підготовку (навчання) ОСОБА_1 складають 1654,08 грн., в тому числі: вартість навчання 908,75 грн., матеріальна допомога в період професійного навчання 745,33 грн., що підтверджується копією кошторису витрат на професійне навчання безробітних за період з 18.04.2011 року по 06.09.2011 року (а. с. 16) та копією довідки Чернігівського міського центру зайнятості від 18.01.2012 року № 06/349 (а. с. 18).

19.01.2012 року позивачем видано наказ № 11 про повернення коштів гр. ОСОБА_1 На підставі зазначеного наказу відповідачу 19.01.2012 року була направлена претензія (а. с. 20) з вимогою сплатити борг в сумі 1654,08 грн. в місячний строк з дня отримання претензії. Проте, станом на день розгляду справи кошти відповідачем в добровільному порядку не сплачені.

Таким чином, сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, яка підлягає стягненню з відповідача становить 1654,08 грн.

За наведених обставин, позовні вимоги Чернігівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення витрат на професійну підготовку необхідно задовольнити.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Чернігівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Чернігівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (р/р 37171300901002 в ГУДКУ у Чернігівській області, МФО 853592, код ЄДРПОУ 21395273) 1654 (одну тисячу шістсот пятдесят чотири) грн. 08 коп., в тому числі: вартість навчання 908 (девятсот вісім) грн. 75 коп., матеріальна допомога в період професійного навчання 745 (сімсот сорок пять) грн. 33 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяО.В. Заяць