Рішення № 22216739, 23.03.2012, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

23.03.2012р. Справа № 5008/121/2012

За позовом Закарпатського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Закарпатській області, м. Ужгород

до Державного підприємства „Хустське лісодослідне господарство”, м. Хуст

про стягнення суми 11659,68грн. залишку заборгованості майнових відшкодувань до спеціального фонду бюджетів місцевих рад Хустського району (до спеціального фонду бюджету Хустської міської ради - суми 1792,04грн.; до спеціального фонду бюджету Монастирської сільської ради - суми 1203,66грн.; до спеціального фонду бюджету Нижньобистрянської сільської ради - суми 6073,95грн. та до спеціального фонду бюджету Березівської сільської ради - суми 2590,03грн.) за порушення лісового законодавства,

Суддя В.І. Карпинець

За участю представників сторін:

від прокурора: М. Погоріляк - Закарпатський міжрайонний природоохоронний прокурор

від позивача: ОСОБА_1. головний спеціаліст юрисконсульт Державної екологічної інспекції у Закарпатській області за дов. від 23.01.2012р.

від відповідача: не з”явився

СУТЬ СПОРУ: Закарпатський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Закарпатській області, м. Ужгород (далі - позивач) з позовом до Державного підприємства „Хустське лісодослідне господарство”, м. Хуст (далі - відповідач) про стягнення суми 11659,68грн. залишку заборгованості майнових відшкодувань до спеціального фонду бюджетів місцевих рад Хустського району (Хустської міської ради - суми 1792,04грн.; Монастирської сільської ради - суми 1203,66грн.; Нижньобистрянської сільської ради - суми 6073,95грн. та Березівської сільської ради - суми 2590,03грн.) за порушення лісового законодавства.

У дане судове засідання, Прокурором подано до матеріалів справи письмове уточнення від 23.03.2012р. №57-11-12 вих -12 позовної заяви в частині позовних вимог (а.с.27), в якому наведено обставину щодо допущення у позовній заяві технічної помилки у зазначеній до стягнення сумі 11659,68грн. заборгованості, оскільки відповідачем фактично було в добровільному порядку сплачено суму 6708,32грн. до бюджетів відповідних місцевих рад Хустського району від загальної суми 16164,34грн. майнових відшкодувань за заподіяну шкоду внаслідок допущених порушень законодавства про охорону навколишнього природного середовища, у підтвердження чого долучено до даного письмового уточнення засвідчені копії з платіжних доручень: №4337 від 29.04.2010р. на суму 1054,54грн.; №84 від 13.09.2010р. на суму 686,00грн.; №85 від 13.09.2010р. на суму 1155,84грн.; №98 від 29.09.2010р. на суму 1608,28грн.; №99 від 29.09.2010р. на суму 1203,66грн. та №104 від 08.10.2010р. на суму 1000,00грн. (а.с.28-31 на звороті).

Враховуючи наявність вищезазначеної обставини, підлягає до стягнення з відповідача сума 9456,02грн. фактичного залишку заборгованості майнових відшкодувань за порушення лісового законодавства до спеціальних фондів бюджетів міської та сільських рад Хустського району (Хустської міської ради - суми 1792,04грн.; Нижньобистрянської сільської ради - суми 5073,95грн. та Березівської сільської ради - суми 2590,03грн., а.с.27).

Прокурором та представником позивача позовні вимоги у зменшеному розмірі підтримано в повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві та з посиланням на підтвердження позовних вимог долученими до справи доказовими матеріалами. Зокрема посилаються на обставину того, що внаслідок перевірки проведеної інспекторами Державної екологічної інспекції в Закарпатській області у ДП “Хустське ЛДГ” у грудні 2009 року відповідно до акту від 03.12.2009р. „Перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства” встановлено ряд порушень, зокрема: незаконне вирубування дерев на лісосіках масою 0,76 м. куб., таксовою вартістю 0,57грн.. Розмір майнових стягнень 1128,22грн. ; пошкодження дерев до ступеня припинення росту масою 0,3 м. куб., таксовою вартістю 9,80грн.. Розмір майнових стягнень 837,76грн.; пошкодження дерев до ступеня неприпинення росту масою 2,45 м. куб., таксовою вартістю 39,12грн.. Розмір майнових стягнень 1056,67грн.; незадовільна та несвоєчасна очистка місць рубок від порубкового залишку на площі 17,65 га.. Розмір майнових стягнень 11044,62грн.; не вивезення в установлений термін деревини з лісосік масою 82,52 м. куб.. Розмір майнових стягнень 337,26грн.; пошкодження лісових культур природного підросту та самосіву на площі 0,08га. Розмір майнових стягнень 1753,09грн.; порушення термінів проведення санітарно-оздоровчих заходів та незаконне вирубування дерев в насадженні масою 3,21 м. куб., таксовою вартістю 2,24грн.. Розмір майнових стягнень 6,72грн. та незаконне вирубування дерев в насадженні масою 7,26куб.м., таксовою вартістю 72,46грн.. Розмір шкоди становить 19815,34грн.. Загальний розмір майнових стягнень та заподіяної шкоди становить 35979,68грн., в тому числі майнових стягнень 16164,34грн.

Оскільки відповідачем було в добровільному порядку сплачено суму 6708,32грн. до бюджетів відповідних місцевих рад Хустського району від загальної суми 16164,34грн. майнових відшкодувань за заподіяну шкоду внаслідок допущених порушень законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає до стягнення з відповідача сума 9456,02грн. фактичного залишку заборгованості майнових відшкодувань за порушення лісового законодавства до спеціальних фондів бюджетів міської та сільських рад Хустського району (Хустської міської ради - суми 1792,04грн.; Нижньобистрянської сільської ради - суми 5073,95грн. та Березівської сільської ради - суми 2590,03грн.

Відповідач повторно свого уповноваженого представника у дане судове засідання не забезпечив, хоча належним чином повідомлений судом про час і місце розгляду даної справи відповідно до ухвали суду від 12.03.2012р. по справі №5008/121/2012, надісланої відповідачеві на адресу, зазначену у позовній заяві м. Хуст, вул. Сливова, 34 та яка на адресу суду не поверталась, що свідчить про її отримання відповідачем. Суд зазначає, що відповідачем за вищезазначеною адресою була отримана ухвала суду від 21.02.2012р. про порушення провадження у справі №5008/121/2012, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення 25.02.2012р. відповідачеві вищезазначеної кореспонденції суду, а.с.19. Повторно письмовий відзив на позов з доказами в його обґрунтування не подав та про причини невиконання вимог вищезазначених ухвал суду та про незабезпечення явки уповноваженого представника, суду не повідомлено.

Дана обставина свідчить про належне виконання господарським судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення судом певних процесуальних дій по даній справі.

Отже, відповідач мав можливість скористатись правами, передбаченими ст.22 ГПК України, що ним зроблено не було.

Відповідно до вимог чинного законодавства, суд зазначає те, що судом повідомляються учасники судового процесу про вчинення судом певних процесуальних дій на підставі процесуальних документів, шляхом їх надсилання рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення за поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи.

За вищенаведених обставин, судом вжито достатніх заходів щодо повідомлення учасників судового процесу (в тому числі і відповідача) про вчинення вищезазначених процесуальних дій по даній справі, а тому спір по даній справі у даному судовому засіданні вирішується на підставі наявних у справі матеріалів в порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розгляд справи відкладався відповідно до вимог ст. 77 ГПК України.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши прокурора

та представника позивача, суд

встановив:

У грудні 2009 року працівниками Державної екологічної інспекції в Закарпатській області було проведено перевірку ДП “Хустське ЛДГ”, за результатами якої складено акт від 03.12.2009р. „Перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства” (а.с. 10 -16).

Як вбачається з вказаного акту, відповідачем при ведені лісового господарства не дотримано вимоги природоохоронного законодавства щодо охорони, захисту, використання та відтворення лісів, в результаті чого встановлено ряд порушень, зокрема: незаконне вирубування дерев на лісосіках масою 0,76 м. куб., таксовою вартістю 0,57грн.. Розмір майнових стягнень 1128,22грн. ; пошкодження дерев до ступеня припинення росту масою 0,3 м. куб., таксовою вартістю 9,80грн.. Розмір майнових стягнень 837,76грн.; пошкодження дерев до ступеня неприпинення росту масою 2,45 м. куб., таксовою вартістю 39,12грн.. Розмір майнових стягнень 1056,67грн.; незадовільна та несвоєчасна очистка місць рубок від порубкового залишку на площі 17,65 га.. Розмір майнових стягнень 11044,62грн.; не вивезення в установлений термін деревини з лісосік масою 82,52 м. куб.. Розмір майнових стягнень 337,26грн.; пошкодження лісових культур природного підросту та самосіву на площі 0,08га. Розмір майнових стягнень 1753,09грн.; порушення термінів проведення санітарно-оздоровчих заходів та незаконне вирубування дерев в насадженні масою 3,21 м. куб., таксовою вартістю 2,24грн.. Розмір майнових стягнень 6,72грн. та незаконне вирубування дерев в насадженні масою 7,26куб.м., таксовою вартістю 72,46грн.. Розмір шкоди становить 19815,34грн.. Загальний розмір майнових стягнень та заподіяної шкоди становить 35979,68грн., в тому числі майнових стягнень 16164,34грн.

За результатами перевірки, у відповідності до ст. 20 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 року №665 “Про затвердження такс для обчислення шкоди заподіяної лісу” та Постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.1995 року №555 „Про затвердження санітарних правил в лісах України”, проведено розрахунок ДП “Хустське ЛДГ” сум відшкодувань, які підлягали внесенню на рахунок місцевих бюджетів міської, сільських та селищної ради Хустського району на загальну суму 16164,34грн. (а.с.8-9).

Про необхідність відшкодування ДП “Хустське ЛДГ” загальної суми 16164,34грн. збитків нанесених лісовому господарству, Державною екологічною інспекцією в Закарпатській області було надіслано на адресу ДП “Хустське ЛДГ” претензію від 16.12.2009р. №3613/05 (а.с.7).

Відповідачем було в добровільному порядку сплачено суму 6708,32грн. до бюджетів відповідних місцевих рад Хустського району від загальної суми 16164,34грн. майнових відшкодувань за заподіяну шкоду внаслідок допущених порушень законодавства про охорону навколишнього природного середовища, що підтверджується наявними у матеріалах справи засвідченими копіями з платіжних доручень: №4337 від 29.04.2010р. на суму 1054,54грн.; №84 від 13.09.2010р. на суму 686,00грн.; №85 від 13.09.2010р. на суму 1155,84грн.; №98 від 29.09.2010р. на суму 1608,28грн.; №99 від 29.09.2010р. на суму 1203,66грн. та №104 від 08.10.2010р. на суму 1000,00грн. (а.с.28-31 на звороті).

З урахуванням вищезазначеного, фактичний залишок заборгованості ДП “Хустське ЛДГ” майнових відшкодувань за порушення лісового законодавства до спеціального фонду місцевих бюджетів міської та сільських рад Хустського району становить загальну суму 9456,02грн. (до спеціального фонду бюджету Хустської міської ради - суми 1792,04грн.; до спеціального фонду бюджету Нижньобистрянської сільської ради - суми 5073,95грн. та до спеціального фонду бюджету Березівської сільської ради - суми 2590,03грн.).

Згідно ст. 107 Лісового кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни зобовязані відшкодувати шкоду, заподіяну лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку визначених законодавством України.

Майнові стягнення, відповідно до вимог чинного законодавства, надходять фонду охорони навколишнього природного середовища місцевих бюджетів і використовуються для відтворення лісів, підвищення їх продуктивності, проведення лісогосподарських заходів та тримання лісів у належному санітарному стані. Ненадходження зазначених коштів негативно впливає на реалізацію заходів щодо відтворення лісових ресурсів.

Відповідно до п. “б”, ст.20 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” державний контроль за використанням і охороною природних ресурсів (в т.ч. лісів та іншої рослинності) здійснює спеціально уповноважений орган державної влади та його органи на місцях.

Відповідно до вимог чинного законодавства - Державна екологічна інспекція України є урядовим органом державного управління, який діє у складі Мінприроди і йому підпорядковується. Одним з основних завдань Державної екологічної інспекції України та Державних екологічних інспекцій в областях є здійснення державного контролю за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання, відтворення та охорону природних ресурсів, екологічну та в межах своєї компетенції радіаційну безпеку, поводження з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами), небезпечними хімічними речовинами, пестицидами та агрохімікатами на відповідній території.

Відповідно до вимог чинного законодавства - Державна екологічна інспекція має право вживати в установленому порядку заходів досудового врегулювання спорів та подавати позови про відшкодування втрат і збитків, завданих внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

За таких обставин, заявлені позовні вимоги у зменшеному розмірі належним чином відповідно до вимог ст.ст. 32, 33, 34 ГПК України обґрунтовані та підтверджені матеріалами справи та фактичними обставинами, відповідачем у встановленому порядку не спростовані, тому підлягають до задоволення судом повністю, шляхом стягнення з відповідача до спеціальних фондів бюджетів міської та сільських рад Хустського району загальної суми 9456,02грн. майнових відшкодувань за порушення лісового законодавства (Хустської міської ради - суми 1792,04грн.; Нижньобистрянської сільської ради - суми 5073,95грн. та Березівської сільської ради - суми 2590,03грн.).

Відповідно до ст. 49 ГПК Українипідлягають стягненню з відповідача в дохід Державного бюджету України судові витрати у вигляді судового збору.

Керуючись ст.ст. 43, 32, 33, 34, 43, 49, 75, 77, 82 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити повністю у зменшеному розмірі позовних вимог.

2. Стягнути з Державного підприємства „Хустське лісодослідне господарство” (м. Хуст, вул. Сливова, 34, ідентифікаційний код 22114649) майнові відшкодування за порушення лісового законодавства до спеціальних фондів бюджетів міської та сільських рад Хустського району:

-Хустської міської ради (м. Хуст, р/р 33110331700004 в ГУДКУ в Закарпатській області, м. Ужгород, МФО 812016, код платежу 24062100) в сумі 1792,04грн.

-Нижньобистрянської сільської ради (Хустський район, с. Нижній Бистрий, р/р 33119331700339 в ГУДКУ в Закарпатській області, м. Ужгород, МФО 812016, код платежу 24062100) в сумі 5073,95грн.

-Березівської сільської ради (Хустський район, с. Березово, р/р 33116331700321 в ГУДКУ в Закарпатській області, м. Ужгород, МФО 812016, код платежу 24062100) в сумі 2590,03грн.

3. Стягнути з Державного підприємства „Хустське лісодослідне господарство” (м. Хуст, вул. Сливова, 34, ідентифікаційний код 22114649) в доход Державного бюджету України суму 1073грн. судового збору (банк отримувача ГУДКСУ у Закарпатській області, МФО 812016, р/р 31211206783002, отримувач УДКСУ у Ужгороді м. Ужгород 22030001, код отримувача 38015610). Видати наказ.

4. Рішення суду набирає законної сили в порядку ст.85 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя В.І. Карпинець